۱۴‍۰۲/۱۱/۲۹ : تاریخ تصویب

تاریخ تصویب ) ۱۴‍۰۲/۱۱/۲۹ : تاریخ تصویب بـسـمـه‌تـعـالـی هیات تخصصی صنایع و بازرگانی * شماره پــرونـــده : 0200210 (0202262) شماره دادنامه سیلور: 140231390003128298 تاریخ:1402/11/29 * شـاکــی : سازمان بازرسی کل کشور * طرف شکایت : نهاد ریاست جمهوری * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال جزء 2 ماده 1 تصویب‌نامه شماره 8184/ت 60083 هـ مورخ 1401/5/15 هیات وزیران از تاریخ تصویب ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. نهاد ریاست جمهوری به خواسته ابطال جزء 2 ماده 1 تصویب‌نامه شماره 8184/ت 60083 هـ مورخ 1401/5/15 هیات وزیران از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: 2) واگذارنده اعتبار : شرکتهای دولتی تابع وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و نفت که با عقد قرارداد عاملیت با موسسه عامل، وجوه مورد نظر را در اختیار موسسه قرار میدهند. *دلایل شاکی برای ابطال مقررات مورد شکایت : در جزء 2 ماده 1 تصویب‌نامه مورد شکایت، واگذارنده اعتبار شرکتهای دولتی تابع وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و نفت که با قرارداد عاملیت با موسسه عامل وجوه مورد نظر را در اختیار موسسه قرار می‌دهند، تعریف شده و این در حالی است که در بند (هـ) تبصره 18 قانون بودجه سال 1401 کل کشور به شرکتها و سازمانهای توسعه‌ای تابعه وزارتخانه‌های مذکور اجازه داده شده است تا منابع داخلی خود را برای کمک به سرمایه‌گذاری در برنامه‌های تحقق رشد و تولید، صادرات کالا و خدمات، حمایت از ساخت داخل و پروژه‌های توسعه‌ای توسط بخشهای خصوصی و تعاونی، کمکهای فنی و اعتباری و پرداخت مابه‌التفاوت نرخ سود اختصاص دهند و مقرره مورد اعتراض از جهت استفاده از عبارت "شرکتهای دولتی تابعه وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و نفت" به جای عبارت "شرکتها و سازمانهای توسعه‌ای تابعه وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و نفت" خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است. *در پاسخ به شکایت مذکور، معاون امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره 77438/51783 مورخ 1402/5/4 اعلام کرده است که: قطع نظر از اینکه مدت اجرای آیین‌نامه موضوع تصویب‌نامه معترض‌عنه با انقضای مدت اجرای قانون بودجه سال 1401 کل کشور منقضی شده، با عنایت به الحاق عبارت (و سازمانهای توسعه‌ا‌ی) به بند 2 ماده 1 تصویب‌نامه مورد شکایت که به موجب تصویب‌نامه شماره 120048/ت 60398 مورخ 1401/7/10 هیات وزیران صورت گرفته، شکایت مطروحه سالبه به انتفاء موضوع است. پرونده‌ ‌ کلاسه هـ ت/ 0200210 (0202262) به خواسته ابطال جزء 2 ماده 1 تصویب‌نامه شماره 8184/ت 60083 هـ مورخ 1401/5/15 هیات وزیران ، در هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیات تخصصی قایل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رای اقدام کردند: رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری صرف نظر از اینکه مدت اجرای آیین‌نامه موضوع تصویب‌نامه معترض‌عنه با انقضای مدت اجرای قانون بودجه سال 1401 کل کشور منقضی شده، با لحاظ این موضوع که براساس تصویب‌نامه شماره 120048/ت 60398 مورخ 1401/7/10 هیات وزیران حکم قانونگذار مورد تاکید قرار گرفته، لذا جزء 2 ماده 1 تصویب‌نامه شماره 8184/ت 60083 هـ مورخ 1401/5/15 هیات وزیران خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم ‌ گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. علی ‌ رضا خلیل‌زاده رییس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری