🔒آیین‌نامه مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی مصوب 1394/11/06

مرجع صدور، تمدید، ابطال و تعلیق پروانه صلاحیت برای اشخاص حقیقی یا حقوقی متقاضی موضوع این آیین نامه، مرکز م. ب..

پروانه صلاحیت در زمینه های تخصصی زیر برای اشخاص حقیقی و حقوقی واجد شرایط صادر می شود: الف ـ بررسی و کنترل عوامل زیان آور محیط کار (فیزیکی و شیمیایی). ب ـ ایمنی دیگ های بخار و ظروف تحت فشار. پ ـ ایمنی برق. ت ـ ایمنی معدن. ث ـ ایمنی بالابر، جرثقیل، پله های برقی و آسانسورهای صنعتی. ج ـ ارائه سیستم ها و راه حل های ایمنی در محیط کار. چ ـ بررسی، مشاوره و ارزیابی تهویه صنعتی. ح ـ بررسی، مشاوره و ارزیابی سیستم های اعلام و اطفاء حریق. خ ـ ایمنی ساختمان. دـ آموزش ایمنی کار به کارفرمایان، کارگران و کارآموزان به استناد آیین نامه مربوطه.

اشخاص حقیقی یا حقوقی برای انجام مشاوره حفاظت فنی و خدمات ایمنی مشمول این آیین نامه باید نسبت به اخذ پروانه صلاحیت از مرکز اقدام نمایند. پروانه مزبور در دوره اول برای مدت یک سال صادر می‌گردد.

پروانه صلاحیت ب. ت. ب. نظر کمیته ارزیابی و نظارت بر عملکرد، ارائه منظم گزارشات تکلیفی و شرکت در دوره های بازآموزی اعلام شده از سوی مرکز برای دوره های سه ساله تمدید می شود.

در صورت مفقود یا مخدوش شدن پروانه صلاحیت، دارنده پروانه باید در اسرع وقت نسبت به اعلام موضوع به مرکز اقدام نماید. صدور پروانه المثنی یا جایگزین توسط مرکز با ارائه درخواست کتبی وی و اخذ هزینه های مربوطه بلامانع است.

هزینه های ثبت نام، آزمون، صدور، تجدید، تمدید، صدور المثنی و گذراندن دوره های آموزشی به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تصویب هیأت وزیران تعیین می شود. فصل سوم ـ ارکان و تشکیلات

ارکان و تشکیلات شامل: «شورای سیاست گذاری»، «کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت»، «کمیته ارزیابی و نظارت بر عملکرد»و «کمیته انضباطی» م. ب.. فصل سوم ـ ارکان و تشکیلات

شورای سیاست گذاری با اهداف سیاست گذاری، برنامه ریزی و نظارت عالیه بر اجرای این آیین نامه با اعضای زیر تشکیل می شود: الف ـ معاون روابط کار به عنوان رئیس شورا. ب ـ رئیس مرکز به عنوان دبیر شورا. پ ـ مدیر کل بازرسی کار. ت ـ یکی از اساتید دانشگاه عضو شورای عالی حفاظت فنی با نظر دبیر شورای عالی حفاظت فنی. ث ـ رئیس کانون عالی کارفرمایان سراسر کشور (با رعایت موضوع <a class="artref" href="/ماده/ماده-131-a_raw080610253458">ماده 131 قانون کار</a>). ج ـ نماینده کارگران( بارعایت <a class="artref" href="/ماده/ماده-136-a_raw080610253463">ماده 136 قانون کار</a>). چ ـ رئیس تشکل قانونی مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی.

کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت با هدف بررسی و احراز شرایط عمومی و اختصاصی متقاضیان با اعضای زیر تشکیل می شود: الف ـ رئیس گروه برنامه ریزی و نظارت بر واحدهای تحقیقاتی (به عنوان رئیس کمیته). ب ـ کارشناس گروه برنامه ریزی و نظارت بر واحدهای تحقیقاتی مرکز. پ ـ کارشناس حفاظت کار مرکز. ت ـ دو نفر نماینده از اداره کل بازرسی کار. ث ـ نماینده کانون عالی کارفرمایان سراسر کشور با رعایت موضوع <a class="artref" href="/ماده/ماده-131-a_raw080610253458">ماده 131 قانون کار</a>. ج ـ نماینده کارگران با رعایت <a class="artref" href="/ماده/ماده-136-a_raw080610253463">ماده 136 قانون کار</a>. فصل سوم ـ ارکان و تشکیلات

کمیته ارزیابی و نظارت بر عملکرد با هدف نظارت بر حسن ارائه خدمات توسط اشخاص دارای پروانه صلاحیت با اعضای زیر تشکیل می شود: الف ـ رئیس گروه برنامه ریزی و نظارت بر واحدهای تحقیقاتی (به عنوان رئیس کمیته). ب ـ کارشناس حفاظت کار مرکز. پ ـ کارشناس آموزش مرکز. ت ـ دو نفر نماینده از اداره کل بازرسی کار. ث ـ نماینده کانون عالی کارفرمایان سراسر کشور با رعایت موضوع <a class="artref" href="/ماده/ماده-131-a_raw080610253458">ماده 131 قانون کار</a>. ج ـ نماینده کارگران با رعایت <a class="artref" href="/ماده/ماده-136-a_raw080610253463">ماده 136 قانون کار</a>. فصل سوم ـ ارکان و تشکیلات

کمیته انضباطی با هدف رسیدگی به شکایات و تخلفات اشخاص دارای پروانه صلاحیت با اعضای زیر تشکیل می شود: الف ـ رئیس مرکز (به عنوان رئیس کمیته). ب ـ معاون مرکز (ترجیحاً معاون اجرایی). پ ـ معاون اداره کل بازرسی کار. ت ـ نماینده مرکز حراست وزارت متبوع. ث ـ رئیس گروه برنامه ریزی و نظارت بر واحدهای تحقیقاتی مرکز. ج ـ نماینده کانون عالی کارفرمایان سراسر کشور با رعایت موضوع <a class="artref" href="/ماده/ماده-131-a_raw080610253458">ماده 131 قانون کار</a>. چ ـ نماینده کارگران با رعایت <a class="artref" href="/ماده/ماده-136-a_raw080610253463">ماده 136 قانون کار</a>.

نمایندگان کانون عالی کارفرمایان و کارگران در کمیته های سه گانه موضوع ماده 7 باید حداقل دارای مدرک کارشناسی در رشته های فنی و مهندسی مرتبط باشند. فصل سوم ـ ارکان و تشکیلات

احکام اعضای کمیته های سه گانه موضوع این آیین نامه توسط رئیس شورای سیاست گذاری صادر می گردد.

در موارد زیر پروانه صلاحیت حسب نظر کمیته انضباطی تعلیق، فاقد اعتبار و یا ابطال خواهد ش د: الف ـ فوت دارنده پروانه صلاحی ت. ب ـ محکومیت قطعی دارنده پروانه صلاحیت به مجازاتی که کیفر تبعی آن محرومیت از حقوق اجتماعی باشد تا انقضای مدت محرومیت ازحقوق اجتماع ی. پ ـ عدم رعایت ابلاغیه ها و تذکرات قانونی مراجع ذیصلاح، صدور گواهینامه یا گزارش بر خلاف قوانین، مقررات، آیین نامه‌ها ودستورالعمل های مصوب شورای عالی حفاظت فنی و همچنین دستورالعمل های مرکز. ت ـ انحلال یا فقدان شرایط لازم درخصوص اشخاص حقوق ی. ث ـ ارائه خدمات با پروانه صلاحیت فاقد اعتبار. ج ـ عدم رعایت تعرفه های مصوب مورد تأیید شورای سیاست گذاری پس از دریافت 2 نوبت اخطار کتبی. چ ـ واگذاری پروانه صلاحیت ب. غ.. ح ـ عدم ارائه گزارش مستمر پس از تذکرات مرکز. خ ـ هر گونه سوء استفاده از پروانه و ارائه مشاوره در اموری خارج از صلاحیت.

عدم رعایت هر یک از مقررات این آیین نامه حسب مورد با نظر کمیته انضباطی موجب تذکر کتبی، درج در پرونده مشاور، تعلیق مجوز صلاحیت و ابطال آن می گردد و چنانچه هر یک از موارد مذکور واجد جنبه قضایی باشد مراتب برابر مقررات از طریق مراجع صالحه قضایی پیگیری خواهد شد. چنانچه تصمیم مراجع صالحه قضایی مبنی بر برائت باشد فعالیت مجدد مشاور بلامانع م. ب..

کمیته انضباطی مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از دریافت شکایات نسبت به رسیدگی به آن اقدام نماید.

متقاضی حقیقی پروانه صلاحیت باید دارای شرایط عمومی زیر باشد: الف ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران. ب ـ اعتقاد به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان رسمی کشور مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. پ ـ داشتن سلامت جسمانی منطبق با زمینه کاری. ت ـ دارا بودن کارت پایان خدمت یا معافیت دائم برای آقایان. ث ـ نداشتن سوء سابقه و پیشینه کیفری با ارایه گواهی. ج ـ عدم اشتغال رسمی یا پیمانی در دستگاه ها، سازمان ها، نهادها، موسسات و شرکت های دولتی برابرمقررات.

اشخاص دارای صلاحیت باید از تجهیزات و محل کار متناسب با زمینه فعالیت برخوردار باشند.

مسئولیت های قانونی پروانه صلاحیت با اشخاص حقیقی یا حقوقی دارنده آن است و این پروانه قابل انتقال ب. غ. نمی باشد.

پروانه صلاحیت مشاوران پس از احراز صلاحیت با امضای رئیس مرکز و معاون روابط کار صادر می گردد؛ همچنین تمدید وتجدید اعتبار آن منوط به ثبت در سامانه و درج مهر مرکز م. ب..

امضای مجاز اشخاص حقیقی ذیل نامه ها، گزارش ها و تأییدیه های تعهدآور ، همراه با مهری خواهد بود که در آن نام کامل مشاور، شماره پروانه صلاحیت و زمینه تخصصی وی به طور مجزا درج شده باشد.

میزان تعرفه خدمات مشاوران اشخاص حقیقی و حقوقی با پیشنهاد تشکل قانونی مربوطه، تأیید شورای سیاست گذاری وابلاغ آن توسط مرکز معین می گردد و کلیه اشخاص دارای صلاحیت ملزم به رعایت تعرفه مصوب می باشند.

متقاضی دریافت پروانه صلاحیت باید شرایط اختصاصی زیر را دارا باشد: الف ـ دارا بودن مدرک تحصیلی مرتبط به تأیید کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت در مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری در یکی از رشته های مرتبط گروه فنی و مهندسی، علوم پایه، بهداشت حرفه ای، حفاظت و بهداشت کار. ب ـ داشتن سابقه کار مرتبط برای مدارک کارشناسی چهار سال، کارشناسی ارشد سه سال و برای دارندگان مدرک دکتری دو سال است. پ ـ متقاضیان با مدارک تحصیلی کاردانی مرتبط، مشروط به داشتن حداقل 5 سال سابقه کار مفید در زمینه ی ایمنی و بهداشت کار ومشروط به تأیید کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت، تنها مجاز به شرکت در آزمون یک زمینه ی فعالیت می باشند. ت ـ قبولی در آزمون های مربوطه که از طرف مرکز برگزار می گردد. ث ـ بازرسان کار و کارشناسان مرتبط مرکز تحقیقات ستاد و گروه های تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار کشور غیرشاغل (بازنشسته، مستعفی و بازخرید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی) بدون در نظر گرفتن رشته تحصیلی به شرط دارا بودن حداقل 8 سال سابقه کار مرتبط می توانند در سه زمینه ی تخصصی و همچنین افراد شاغل مذکور با حداقل سابقه کار مرتبط چهار ساله فقط در زمینه آموزش ایمنی و بعد از طی دوره آموزشی فنون تدریس ، بدون شرکت در آزمون ورودی، پروانه صلاحیت اخذ نمایند. ج ـ اعضای هیأت علمی و مدرسین حق التدریس دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کشور مرتبط با موضوع ماده 2 اینآیین نامه از شرکت در آزمون آموزش ایمنی و رشته تخصصی مرتبط (با نظر کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت) معاف می باشند. چ ـ مدرسین مرکز و گروه های تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار با دارا بودن شرایط عمومی، تخصصی و همچنین شرایطویژه ذیل و تأیید کمیته تشخیص و تأیید صلاحیت از شرکت در آزمون زمینه تخصصی مرتبط و رشته آموزش معاف می باشند: ـ حداقل 200 ساعت زمینه ی تدریس مرتبط با زمینه درخواستی به تأیید مرکز با حداقل مدرک کارشناسی ارشد. ـ حداقل 400 ساعت زمینه ی تدریس مرتبط با زمینه درخواستی به تأیید مرکز با مدرک کارشناسی. ـ رشته تحصیلی مرتبط با زمینه فعالیت درخواستی.

آزمون های تخصصی پروانه صلاحیت در هر یک از زمینه ها به صورت کتبی و در صورت لزوم آزمون عملی یا مصاحبه فنیبرگزار می گردد و متقاضی باید حداقل 60 درصد نمره آزمون کتبی را کسب کند. در صورت برگزاری آزمون توأم کسب حداقل 50 درصد نمره آزمون عملی یا مصاحبه الزامی است.

شرایط و مدارک لازم برای احراز صلاحیت شخصیت حقوقی به شرح زیر م. ب.: الف ـ شرکت باید در اداره کل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری ثبت گردد. ب ـ آگهی ثبتی در روزنامه رسمی کشور و آخرین تغییرات آن. ت ـ نام، نشانی و تلفن ثابت شرکت ثبتی. ث ـ موافقت اولیه ج ـ ارائه اساسنامه شرکت مرتبط با فعالیت در امور حفاظت فنی و ایمنی کار. چ ـ معرفی و به کارگیری یک نفر مسئول فنی دارای پروانه صلاحیت در زمینه های تخصصی مندرج در این آیین نامه. ح ـ فراهم نمودن فضا و امکانات مورد نیاز متناسب با زمینه فعالیت. خ ـ ارائه کد اقتصادی برابر مقررات .

مسئول فنی حق فعالیت در بیش از یک شرکت را ندارد و فعالیت وی در قالب شخص حقیقی ممنوع است.

شخص حقوقی دارای صلاحیت مکلف است هر گونه تغییر در اساسنامه، مدیر عامل و مسئول فنی را حداکثر ظرف مدت یک ماه کتباً به مرکز اعلام نماید.

کلیه گواهینامه ها و گزارش های فنی و تخصصی اشخاص حقوقی باید علاوه بر امضاء و تأیید مدیر عامل، به امضاء مسئولفنی زمینه تخصصی مورد نظر نیز برسد.

کلیه قراردادهای فی‌ما‌بین اشخاص دارای صلاحیت با متقاضیان باید با رعایت قوانین و مقررات جاری کشور تنظیم شوند.

کلیه دارندگان پروانه صلاحیت ملزم به رعایت آیین نامه های حفاظت فنی و ایمنی و دستورالعمل های مربوطه، تمدید به موقع پروانه صلاحیت، ارائه منظم گزارشات ماهانه و شرکت در دوره های بازآموزی مرکز می باشند.

دارندگان پروانه صلاحیت اشخاص حقیقی، حق واگذاری پروانه ب. غ. را ندارند و شخصاً ملزم به انجام خدمات و مشاوره مربوطه هستند.

دارنده پروانه حقوقی در صورت قطع همکاری مسئول فنی تحت هر شرایط موظف است بلافاصله موضوع را به مرکز اعلام نماید و ارایه خدمات مشاوره ای از طرف شرکت، منوط به معرفی و جایگزینی مسئول فنی واجد شرایط خواهد بود. در غیر اینصورت از ادامه فعالیت شرکت جلوگیری به عمل خواهد آمد.

دارنده پروانه صلاحیت مکلف است در صورت تغییر نشانی مراتب را حداکثر ظرف مدت 15 روز با اعلام نشانی جدید به مرکز گزارش نماید.

وظایف هر یک از زمینه های تخصصی مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی محیط کار به شرح زیر م. ب. :

کلیه مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی که قبل از تصویب این آیین نامه پروانه صلاحیت اخذ نموده اند، موظفند تا پایان اعتبار پروانه و یا تمدید بعدی، وضعیت خود را با مفاد این آیین نامه تطبیق دهند.

مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی نمی توانند در کارگاه هایی که شاغل بوده و خود یا یکی از بستگان نسبی آنها تا طبقه سوم و یا یکی از اقربای سببی درجه اول ایشان به طور مستقیم در آن ذینفع باشند ارائه خدمات نمایند.

مرکز موظف است با نظر شورای سیاست گذاری و اعلام شاخص های لازم، نسبت به رتبه بندی دارندگان صلاحیت اقدام می نماید.

مرکز نسبت به ایجاد سامانه اطلاع‌رسانی و نظارت بر مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی به منظور ثبت نام، اطلاع‌رسانی، نظارت بر عملکرد و ساماندهی اشخاص دارای صلاحیت اقدام نماید .

مرکز موظف است نسبت به تدوین و به روزرسانی دستورالعمل های اجرایی هر یک از زمینه های موضوع ماده دو آیین نامهاقدام و از طریق سامانه، اطلاع‌رسانی نماید و کلیه اشخاص دارای صلاحیت مکلف به رعایت این ضوابط می باشند.

کارفرما مکلف است ازخدمات اشخاص حقیقی و یا حقوقی دارای پروانه صلاحیت در موارد موضوع ماده دو ایـن آیین نـامه استفاده نماید .

اشخاص حقیقی یا حقوقی که به استناد این آیین نامه موفق به اخذ پروانه صلاحیت می‌شوند در زمینه مرتبط با صلاحیت، مجاز به ارائه خدمات حفاظت فنی و ایمنی موضوع <a class="artref" href="/ماده/ماده-89-a_raw080610253416">ماده 89 قانون کار</a> مطابق با آیین نامه های مصوب شورای عالی حفاظت فنیمی‌باشند.

پروانه صلاحیت صادره حداکثر تا شش ماه پس از زمان صدور در مرکز نگهداری می شود و درصورت عدم مراجعه شخص دارای صلاحیت و یا نماینده وی برای دریافت پروانه، مدرک مذکور ابطال می گردد.

مسئولیت نظارت برحسن اجرای مفاد این آییننامه برعهده شورای سیاست گذاری م. ب.. این آیین نامه در 8 فصل و 43 ماده و 18 تبصره تدوین و در جلسه مورخ 16/6/1394 شورای عالی حفاظت فنی تدوین و در مورخ 6/11/1394 به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی رسید. ٭ این آییننامه جایگزین آیین نامه و دستورالعمل اجرایی مشاورین حفاظت فنی و خدمات ایمنی مصوب 12/6/1386 وزیر کار و امور اجتماعی گردید. وزیر تعاون ، کار و رفاه اجتماعی ـ علی ربیعی