آیین‌نامه
آیین نامه اجرایی بند (الف) تبصره (18) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی
هيأت وزيران در جلسه 24 /4 / 1397 به پيشنهاد شماره 38536 مورخ 2 /2 / 1397 سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارتخانه هاي تعاون، كار و رفاه اجتماعي، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادي و دارايي، كشور و جهاد كشاورزي و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و به استناد جزء (2) بند (الف) تبصره (18) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 كل كشور - مصوب 1396 - آيين نامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:
آيين نامه اجرايي بند (الف) تبصره (18) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 كل كشور
مصوب 1397,04,24
با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده 1 - در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
الف - سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.
ب - بانك: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.
پ - وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي.
ت - مؤسسه عامل: بانك ها، مؤسسات مالي و اعتباري داراي مجوز از بانك مركزي و صندوق حمايت از توسعه سرمايه گذاري در بخش كشاورزي.
ث - صندوق: صندوق توسعه ملي.
ج - رسته فعاليت هاي منتخب: رسته فعاليت هاي اقتصادي داراي بيشترين ظرفيت و اثر فزاينده در ايجاد ارزش افزوده و اشتغال كه بر اساس مطالعات پويايي هاي كسب و كار در سطح ملي و منطقه اي و ساير مستندات موجود تعيين مي شود.
چ(منسوخه 24ˏ04ˏ1397) - دستگاه اجرايي: وزارتخانه هاي راه و شهرسازي، صنعت، معدن و تجارت، تعاون، كار و رفاه اجتماعي، جهاد كشاورزي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، نفت، نيرو، فرهنگ و ارشاد اسلامي، ارتباطات و فناوري اطلاعات، كشور، ورزش و جوانان و نهادهاي حمايتي (شامل سازمان بهزيستي كشور، كميته امداد امام خميني (ره) و بنياد شهيد و امور ايثارگران) و و بنياد مسكن انقلاب اسلامي و سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و معاونت علمي و فناوري رييس جمهور.
ح – ارايه كنندگان خدمات (كلينيك) كسب و كار: فرايند به كارگيري ظرفيت مشاوران و ارايه دهندگان خدمات توسعه كسب و كار با هدف رفع مشكلات بنگاه ها و توانمندسازي آنها به منظور ارتقاي بهره وري، كاهش قيمت تمام شده، افزايش اشتغال زايي و افزايش رقابت پذيري كه با مراجعه حضوري يا با درخواست غيرحضوري انجام مي پذيرد.
ماده 2 - منابع مالي موضوع اين آيين نامه به شرح زير است:
الف - اعتبارات قانون بودجه شامل:
1- رديف شماره (54 -550000) جدول شماره (9) پيوست قانون بودجه سال 1397 كل كشور معادل سي هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /30) ريال.
2- بيست درصد (20%) از اعتبارات طرح هاي تملك دارايي سرمايه اي قانون بودجه سال 1397 كل كشور تا سقف يكصد و بيست و چهار هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /124) ريال.
3- افزايش منابع ناشي از فروش داخلي فراورده هاي نفتي موضوع جزء (2) بند (الف) تبصره (14) قانون بودجه سال 1397 كل كشور به ميزان پنجاه هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /50) ريال.
ب - منابع صندوق: اعتبارات موضوع بندهاي (الف) و (ب) ماده (52) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393- تا مبلغ يكصد و پنجاه هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /150) ريال كه در چهارچوب مصوبات هيأت امناء، ضوابط، مقررات و اساسنامه صندوق نزد بانك هاي عامل سپرده گذاري مي شود.
تبصره - در صورتي كه ب. ت. ب. منابع ورودي صندوق، رقم مندرج در اين بند تحقق نيابد، موضوع براي تصميم گيري به مراجع ذي صلاح ارايه خواهد شد.
پ - تسهيلات بانكي: بانك در حدود اختيارات قانوني تا مبلغ سيصد هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /300) ريال تسهيلات اعتباري را با استفاده از منابع داخلي مؤسسه هاي عامل براي تحقق اهداف اين آيين نامه تجهيز مي كند؛ به گونه اي كه اين مؤسسات به ازاي هر واحد سپرده، تسهيلاتي معادل آن به صورت تركيبي در اختيار متقاضيان قرار دهند و همچنين با استفاده از منابع بند (الف) اين ماده به اعطاي تسهيلات با نرخ سود پايين تر از نرخهاي مصوب شوراي پول و اعتبار اقدام كنند.
تبصره - مؤسسه هاي عامل مي توانند در چهارچوب ضوابط قانوني به ازاي هر واحد سپرده، منابعي بيشتر از معادل سپرده تجهيز و تسهيلات اعطا كنند.
ماده 3 - صندوق موظف به انعقاد قرارداد سپرده گذاري نزد بانك هاي عامل با نرخ ها و ترتيبات مصوب هيأت امناء است.
ماده 4 - فعاليت هاي مشمول اين آيين نامه شامل رسته فعاليت هاي منتخب، بازسازي و نوسازي صنايع، تكميل و راه اندازي طرح هاي كشاورزي، صنعتي و معدني نيمه تمام بخش خصوصي با پيشرفت فيزيكي بالاي شصت درصد (60%)، اجراي طرح هاي صنايع كوچك و حمايت از توسعه خوشه هاي كسب و كار، بافت هاي فرسوده و طرح هاي حمل و نقل عمومي و ريلي از جمله جايگزيني خودروهاي عمومي و ماشين آلات كشاورزي فرسوده، كارورزي جوانان و طرح هاي اشتغال زايي مناطق مرزي، گردشگري، صنايع دستي و ميراث فرهنگي است.
ماده 5 - دستگاه هاي اجرايي موظفند ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، رسته فعاليت هاي منتخب خود را شناسايي و برنامه ايجاد يا تثبيت اشتغال شامل موارد زير را همراه با توزيع استاني تهيه و به تأييد وزارت برسانند:
الف- اولويت بندي رسته فعاليت هاي منتخب در بخش مربوط.
ب- هدف گذاري تعداد فرصت هاي شغلي.
پ- منابع مالي مورد نياز.
ت- شيوه حمايت مالي (موضوع ماده (2) اين آيين نامه.)
ث- توزيع استاني تعداد فرصت هاي شغلي.
ج- اقدامات نهادسازي و مداخلات توسعه اي مورد نياز از جمله ارايه كنندگان خدمات (كلينيك) كسب و كار براي تكميل زنجيره ارزش و توسعه رسته فعاليت هاي منتخب.
تبصره 1 - دستگاه هاي اجرايي موظفند برنامه ويژه ايجاد اشتغال در مناطق مرزي را در برنامه خود تدارك ببينند.
تبصره 2 - دستگاه هاي اجرايي موظفند برنامه آموزشي مورد نياز براي توسعه رسته فعاليت‌هاي منتخب را با هماهنگي وزارت به سازمان پيشنهاد دهند.
تبصره 3 - دستگاه هاي اجرايي مسئول ساير فعاليت هاي موضوع ماده (4) اين آيين نامه موظفند ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، برنامه حمايتي خود را تهيه كنند و به تأييد سازمان برسانند.
ماده 6 - وزارت با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط موظف است ظرف ده روز پس از تدوين برنامه ايجاد اشتغال كشور موضوع ماده (5) اين آيين نامه، برنامه سياست هاي فعال بازار كار از جمله كارورزي، مهارت آموزي در محيط كار واقعي، اعمال مشوق هاي بيمه كارفرمايي و طرح هاي خرد اشتغال زايي، يارانه دستمزد، برنامه آموزش مورد نياز براي توسعه رسته هاي مصوب را با هماهنگي دستگاه هاي اجرايي مربوط به تفكيك استان، تهيه كند.
ماده 7 - سازمان موظف است با همكاري وزارت پس از تأييد برنامه ايجاد و تثبيت اشتغال سال 1397 هر دستگاه، فرايند اجرا، ميزان منابع مالي، نوع حمايت ها و مشوق ها و سهم هر استان را كه بر اساس شاخص هاي نرخ بيكاري، تعداد بيكاران، درآمد سرانه، نرخ هاي بيكاري زنان، جوانان، دانش آموختگان دانشگاهي و ساير شاخص هاي تخصصي تعيين و ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، براي اجرا به دستگاه هاي اجرايي و استانداري ها ابلاغ كند.
تبصره 1 - مؤسسه عامل موظف است ظرف يك هفته پس از سپرده گذاري صندوق توسعه ملي، منابع مالي موضوع اين آيين نامه را جهت اجرا به شعب استان ها ابلاغ كند.
تبصره 2 - سازمان مي تواند در صورت عدم جذب منابع موضوع اين آيين نامه، به جابه جايي منابع در سطح رسته ها و استان ها اقدام نمايد. در هر صورت اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي استاني كسر شده موضوع بند (الف) تبصره (18) قانون بودجه سال 1397 كل كشور، در همان استان يا شهرستان هزينه خواهد شد.
ماده 8 - بانك موظف است با همكاري سازمان، صندوق، مؤسسه هاي عامل و دستگاه هاي اجرايي مربوط، دستورالعمل اجرايي متضمن نحوه تسهيل پذيرش طرح ها و درخواست ها، گردش امور بانكي، دريافت وثايق، اعطاي تسهيلات و وجه التزام را در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط ظرف پانزده روز از تدوين برنامه هاي موضوع ماده (7) اين آيين نامه، ابلاغ كند.
ماده 9 - مبلغ پنج هزار ميليارد (000 /000 /000 /000 /5) ريال از منابع بند (ب) ماده (2) اين آيين نامه صرف اعطاي تسهيلات بابت تشويق و كمك به صادرات كالاها و خدمات غيرنفتي با اولويت محصولات نهايي و فعاليت هاي دانش بنيان مصوب ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي خواهد شد.
ماده 10 - به منظور تحريك تقاضاي داخلي، دستگاه هاي اجرايي ذي ربط موظفند گروه كالاهاي مصرفي بادوام، واسطه اي و سرمايه اي توليد داخل و مشمول افزايش تقاضا را به همراه برنامه حمايت مالي از آنها از محل منابع مالي مرتبط، به تأييد سازمان برسانند و دستورالعمل اجرايي آن را با همكاري سازمان و بانك تهيه كنند.
ماده 11 - مسئوليت اجراي برنامه هاي مصوب در هر بخش به عهده دستگاه اجرايي ذي ربط و نظارت بر اجرا نيز حسب مورد بر عهده سازمان يا وزارت است.
معاون اول رييس جمهور - اسحاق جهانگيري
مصوب 1397/04/24 هیات وزیران
هیات وزیران در جلسه 1397/4/24 به پیشنهاد شماره 38536 مورخ 1397/2/2 سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی، کشور و جهاد کشاورزی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد جزء (2) بند (الف) تبصره (18) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور - مصوب 1396 - آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ت - موسسه عامل: بانک ها، موسسات مالی و اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی و صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی.
چ(منسوخ 1397/04/24) - دستگاه اجرایی: وزارتخانه های راه و شهرسازی، صنعت، معدن و تجارت، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، نفت، نیرو، فرهنگ و ارشاد اسلامی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، کشور، ورزش و جوانان و نهادهای حمایتی (شامل سازمان بهزیستی کشور، کمیته امداد امام خمینی (ره) و بنیاد شهید و امور ایثارگران) و و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور.
ب - منابع صندوق: اعتبارات موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (52) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393- تا مبلغ یکصد و پنجاه هزار میلیارد (000/000/000 /000 /150) ریال که در چهارچوب مصوبات هیات امناء، ضوابط، مقررات و اساسنامه صندوق نزد بانک های عامل سپرده گذاری می‌شود.
پ - تسهیلات بانکی: بانک در حدود اختیارات قانونی تا مبلغ سیصد هزار میلیارد (000/000/000 /000 /300) ریال تسهیلات اعتباری را با استفاده از منابع داخلی موسسه های عامل برای تحقق اهداف این آیین‌نامه تجهیز می کند؛ به گونه ای که این موسسات به ازای هر واحد سپرده، تسهیلاتی معادل آن به صورت ترکیبی در اختیار متقاضیان قرار دهند و همچنین با استفاده از منابع بند (الف) این ماده به اعطای تسهیلات با نرخ سود پایین تر از نرخهای مصوب شورای پول و اعتبار اقدام کنند.
تبصره - موسسه های عامل می‌توانند در چهارچوب ضوابط قانونی به ازای هر واحد سپرده، منابعی بیشتر از معادل سپرده تجهیز و تسهیلات اعطا کنند.
ماده 3 - صندوق موظف به انعقاد قرارداد سپرده گذاری نزد بانک های عامل با نرخ ها و ترتیبات مصوب هیات امناء است.
ماده 5 - دستگاه های اجرایی موظفند ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، رسته فعالیت های منتخب خود را شناسایی و برنامه ایجاد یا تثبیت اشتغال شامل موارد زیر را همراه با توزیع استانی تهیه و به تایید وزارت برسانند:
تبصره 3 - دستگاه های اجرایی مسئول سایر فعالیت های موضوع ماده (4) این آیین‌نامه موظفند ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، برنامه حمایتی خود را تهیه کنند و به تایید سازمان برسانند.
ماده 7 - سازمان موظف است با همکاری وزارت پس از تایید برنامه ایجاد و تثبیت اشتغال سال 1397 هر دستگاه، فرایند اجرا، میزان منابع مالی، نوع حمایت ها و مشوق ها و سهم هر استان را که بر اساس شاخص های نرخ بیکاری، تعداد بیکاران، درآمد سرانه، نرخ های بیکاری زنان، جوانان، دانش آموختگان دانشگاهی و سایر شاخص های تخصصی تعیین و ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، برای اجرا به دستگاه های اجرایی و استانداری ها ابلاغ کند.
تبصره 1 - موسسه عامل موظف است ظرف یک هفته پس از سپرده گذاری صندوق توسعه ملی، منابع مالی موضوع این آیین‌نامه را جهت اجرا به شعب استان ها ابلاغ کند.
ماده 8 - بانک موظف است با همکاری سازمان، صندوق، موسسه های عامل و دستگاه های اجرایی مربوط، دستورالعمل اجرایی متضمن نحوه تسهیل پذیرش طرح ها و درخواست ها، گردش امور بانکی، دریافت وثایق، اعطای تسهیلات و وجه التزام را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط ظرف پانزده روز از تدوین برنامه های موضوع ماده (7) این آیین‌نامه، ابلاغ کند.
ماده 10 - به منظور تحریک تقاضای داخلی، دستگاه های اجرایی ذی ربط موظفند گروه کالاهای مصرفی بادوام، واسطه ای و سرمایه ای تولید داخل و مشمول افزایش تقاضا را به همراه برنامه حمایت مالی از آنها از محل منابع مالی مرتبط، به تایید سازمان برسانند و دستورالعمل اجرایی آن را با همکاری سازمان و بانک تهیه کنند.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری
دریافت فایل پی‌دی‌اف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.