آیین نامه اجرایی جزء ب بند 3 ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی

هيأت وزيران در جلسه مورخ 10/05/1389 بنا به پيشنهاد معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد جزء (ب) بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1389كل كشور، آيين نامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب نمود: آيين نامه اجرايي جزء «ب» بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 كل كشور›› مصوب 1389,05,10 با اصلاحات و الحاقات بعدي ماده 1 - معاني اصلاحات به كار رفته در اين آيين نامه به شرح زير مي باشد: الف - قانون: قانون بودجه سال 1389كل كشور ب - بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ج - معاونت: معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور د - كارگروه: مركب از نمايندگان معاونت، وزارت امور اقتصادي و دارايي و بانك مركزي است. ه ـ - اوراق مشاركت ارزي: اوراق بهادار ارزي (كاغذي يا الكترونيكي ) بي نام يا با نام كه به موجب قانون به عنوان ابزار مالي جهت تجهيز و تأمين منابع ارزي از بازارهاي بين المللي براي مدت معيني بر اساس عقد شركت منتشر مي گردد. و - پروژه هاي زيربنايي توسعه اي انتفاعي اولويت دار: پروژه هاي شركت هاي دولتي ك توسط بالاترين مقام دستگاه اجرايي (وزير/ رييس سازمان) پيشنهاد و به تأييد معاونت مي رسد. بخشي از منابع مالي مورد نياز اين گونه پروژه ها از محل وجوه به دست آمده از فروش اوراق مشاركت ارزي تأمين مالي مي گردد. اين گونه پروژه ها بايد پس از شروع بهره برداري علاوه بر تأمين هزينه هاي جاري و استهلاك سرمايه، سود مناسبي را عايد نمايد كه بين دارندگان اوراق مشاركت ارزي و ناشر به نسبت سرمايه گذاري انجام شده تسهيم مي گردد. ز - ناشر: شركت هاي دولتي كه به موجب قانون، اجازه انتشار اوراق مشاركت ارزي را دارند. ح - بانك عامل: هر يك از بانك هاي داخلي به عنوان شخص ثالث كه با پيشنهاد ناشر و با هماهنگي بانك مركزي انتخاب مي شوند تا رأساً و يا از طريق كارگزار نسبت به فروش اوراق مشاركت ارزي و گردآوري منابع و تخصيص آن به پروژه اقدام نمايد. ناشر مي تواند يك يا چند بانك عامل را انتخاب نمايد. ط - كارگزار: بانك يا مؤسسه مالي داخلي يا بين المللي است كه مي تواند از طرف بانك عامل انتخاب مي شود تا نسبت به بازاريابي و تخمين نرخ بازدهي سرمايه گذاري، دوره انتشار اوراق مشاركت ارزي، عرضه اوراق مشاركت ارزي به سرمايه گذاران در بازار اوليه طي دوره مقرر و انتقال وجوه حاصل از فروش اوراق مشاركت ارزي از حساب خود به حساب بانك عامل اقدام نمايد. بانك عامل مي تواند يك يا چند كارگزار را انتخاب نمايد. ي - امين: سازمان حسابرسي. ماده 2 - مشخصات فني اوراق مشاركت ارزي شامل مبلغ، تاريخ و تركيب انتشار و ارزش اسمي قطعات، سررسيد سود، نرخ سود علي الحساب، تعيين امضا هاي مجاز، چگونگي چاپ و صدور، مدت انتشار، چگونگي باز خريد اوراق مشاركت ارزي پيش از سررسيد، مقاطع پرداخت سود و چگونگي پرداخت آن، با نام يا بي نام بودن اوراق مشاركت ارزي، چگونگي نگهداري اوراق مشاركت ارزي فروش نرفته، نحوه معامله اوراق در بورس ها، تعيين تكليف اوراق پس از بازخريد و غيره پس از بررسي و ارزيابي بازارهاي بين المللي و شرايط بازارهاي سرمايه به تأييد كارگروه مي رسد. تمديد مهلت عرضه اورق مشاركت ارزي به پيشنهاد بانك عامل و با موافقت بانك مركزي امكان پذير است. ماده 3 - ميزان (سقف) اوراق مشاركت ارزي قابل انتشار براي پروژه هاي موضوع اين آيين نامه در مورد هر يك از دستگاه هاي اجرايي ظرف يك ماه پس از دريافت پروژه ها توسط معاونت بررسي و در صورت تأييد، به بانك مركزي اعلام مي گردد. ماده 4 - بانك عامل به عنوان شخص ثالث مكلف است نسبت به بازخريد اوراق مشاركت ارزي قبل از سررسيد، از محل منابع در اختيار از سوي ناشر (معادل پنج درصد مبلغ انتشار) به قيمت اسمي (قيمت ثبت شده روي ورقه اوراق مشاركت ارزي) رأساً و يا از طريق كارگزار اقدام نمايد. ماده 5 - در صورتي كه در بازار اوليه، اوراق مشاركت ارزي توسط سرمايه گذاران خريداري نگردد، بانك عامل و حسب مورد كارگزار مكلفند اوراق مشاركت ارزي فروش نرفته را در قيمت اسمي در روز عرضه به خود بفروشند. كارگزار مكلف است وجوه آن را به حساب بانك عامل انتقال دهد. تبصره - بانك عامل و يا حسب مورد كارگزار مكلفند در تاريخ سررسيد كوپن سود علي الحساب و اصل مبلغ اوراق مشاركت ارزي، نسبت به پرداخت وجوه پس از دريافت همان مبلغ از بانك عامل اقدام نمايد. ماده 6 - ناشر موظف است طبق اعلام بانك عامل، وجوه لازم را جهت پرداخت سود علي الحساب و اصل اوراق مشاركت ارزي، در سر رسيدهاي مربوط تأمين و در اختيار بانك عامل قرار دهد. هرگونه تأخير در تأمين منابع فوق، مشمول پرداخت وجه التزام تاخير تأمين منابع به ميزان مقرر در قرارداد عامليت خواهد شد. ماده 7 - به منظور حفظ سرمايه گذاران و حصول اطمينان از صحت عمليات ناشر در پروژه، امين مكلف است نسبت به مصرف وجوه و نگهداري حساب ها و صورت هاي مالي و عملكرد اجرايي ناشر و در نهايت محاسبه و اعلام سود قطعي پروژه به موجب قرارداد منعقد شده با بانك مركزي به طور مستمر رسيدگي و اظهار نظر نمايد. تبصره - بانك مركزي وظايف و اختيارات امين و ميزان حق الزحمه خدمات مربوط را كه ناشر مكلف به پرداخت آن است، طي قرارداد منعقد شده با امين تعيين مي نمايد. ماده 8 - دارندگان اوراق مشاركت ارزي به نسبت قيمت اسمي و مدت زمان مشاركت، در نتيجه مالي حاصل از اجراي پروژه هاي مربوط سهيم خواهند بود. ماده 9 - هر ورقه مشاركت ارزي (كاغذي يا الكترونيكي) نشان دهنده ميزان قدرالسهم دارنده آن در مشاركت است. با فروش اوراق مشاركت ارزي، رابطه وكيل و موكل بين ناشر و خريدار اوراق محقق مي شود. ناشر به وكالت از طرف خريداران اوراق مشاركت ارزي مي تواند نسبت به مصرف وجوه حاصل از فروش اوراق مشاركت ارزي جهت اجراي پروژه و خريد و فروش هرگونه كالا، خدمات و دارايي مربوط به پروژه اقدام نمايد. انتقال اوراق به اختيار تفويضي تحت عنوان وكالت خدشه وارد نمي نمايد و اين رابطه تا سر رسيد اوراق بين ناشر و دارندگان اوراق، نافذ و معتبر است. ماده 10 - به استناد ماده (10) قانون نحوه انتشار اوراق مشاركت - مصوب 1376-، مصرف وجوه حاصل از واگذاري اوراق مشاركت ارزي در غير اجراي پروژه هاي مربوط، در حكم تصرف غير قانوني در وجوه و اموال عمومي محسوب خواهد شد. ماده 11 - ناشر موظف است پس از تصويب مجمع عمومي / شوراي عالي شركت هاي مربوط و تأييد معاونت كه متضمن اجازه انتشار اوراق مشاركت ارزي مي باشد، گزارش توجيهي فني - اقتصادي و مالي پروژه را كه به تأييد بانك عامل نيز رسيده است، جهت كسب مجوز انتشار به بانك مركزي ارايه نمايد. ماده 12 - بانك عامل به منظور حصول اطمينان از پرداخت اصل اوراق مشاركت ارزي و سودهاي متعلقه در سر رسيد، مكلف به اخذ تضمين هاي لازم و كافي از ناشر مي باشد. تبصره - ناشر، باز پرداخت تعهدات مالي ناشي از انتشار اوراق مشاركت ارزي را از طريق بانك عامل تضمين مي نمايد. ماده 13 - ما به التفاوت سود قطعي و علي الحساب پروژه با هماهنگي بانك مركزي توسط امين پروژه ظرف پنج ماه پس از سر رسيد اوراق مشاركت ارزي محاسبه مي شود. تبصره - ما به التفاوت مذكور يك ماه پس از محاسبه سود قطعي توسط امين پروژه و تأييد بانك مركزي از سوي ناشر توسط بانك عامل به آخرين دارندگان برگه تسويه حساب نهايي اوراق مشاركت ارزي پرداخت مي گردد. ماده 14 - ناشر، پس از تأييد بانك مركزي، مي تواند ضمن قرارداد مشاركت اعلام نمايد كه در صورت تحقق سود قطعي مازاد بر سود علي الحساب، درصدي از سود مازاد را ب. ت. ب. سهم الشركه دارندگان اوراق مشاركت ارزي و ناشر تقسيم و باقي مانده آن را به عنوان حق مديريت برداشت نمايد تا جزء منابع ناشر محسوب گردد. ماده 15 - چنانچه پروژه كمتر از سود علي الحساب پيش بيني شده عملكرد داشت، ناشر موظف است تفاوت حاصل شده را به دارندگان اوراق مشاركت ارزي هبه نمايد. ماده 16 - امين موظف است گزارش وضعيت مالي و عملكرد اجرايي پروژه را كه مربوط به مصرف وجوه، نگهداري حساب ها و صورت هاي مالي پروژه مي باشد، حداقل هر شش ماه يك بار طبق قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران پس از تأييد بانك مركزي در پايگاه اطلاع رساني خود منتشر نمايد. ماده 17 - امين مكلف است نسبت به مقررات و ضوابط حاكم بر معاملات ناشر در پروژه همچنين انطباق معاملات انجام شده با ضوابط و مقررات مربوط رسيدگي و اظهارنظر نمايد. امين مكلف است ظرف مدتي كه به موجب قرارداد منعقد شده با بانك مركزي تعيين مي شود، نسبت به كفايت روش هاي حسابداري ناشر در پروژه رسيدگي و اظهارنظر نمايد. ماده 18 - ناشر حق تبديل منابع حاصل از فروش اوراق مشاركت ارزي به واحد پول رسمي كشور ايران را ندارد. ماده 19 - خريد و فروش اوراق مشاركت در بازار اوليه و ثانويه صرفاً ارزي است. ماده 20 - خريد و فروش ثانويه اوراق مشاركت ارزي نيز صرفاً در بازارهاي مالي بين المللي امكان پذير مي باشد. ماده 21 - دريافت مجوز اوراق مشاركت ارزي از سوي ناشر، قبولي عامليت توسط بانك عامل و انعقاد قرارداد حسابرسي به عنوان امين پروژه به منزله قبول آثار و تعهدات ناشي از مقررات اين آيين نامه است. ماده 22 - قانون حاكم بر مفاد اين آيين نامه و قراردادهاي مربوط به آن، قانون كشور جمهوري اسلامي ايران است. تبصره - در صورت بروز هرگونه اختلاف، صرفاً دادگاه هاي جمهوري اسلامي ايران صالح به رسيدگي مي باشند. معاون اول رييس جمهور ـ محمدرضا رحيمي مصوب 1389/05/10 هیات وزیران هیات وزیران در جلسه مورخ 1389/05/10 بنا به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد جزء (ب) بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1389‏کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح ‏زیر تصویب نمود: ماده 1 - معانی اصلاحات به کار رفته در این آیین‌نامه به شرح زیر م. ب.: ج - معاونت: معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ه - - اوراق مشارکت ارزی: اوراق بهادار ارزی (کاغذی یا الکترونیکی) بی نام یا با نام که به ‏موجب قانون به عنوان ابزار مالی جهت تجهیز و تامین منابع ارزی از بازارهای بین المللی برای مدت معینی بر اساس عقد شرکت منتشر می‌گردد. و - پروژه های زیربنایی توسعه ای انتفاعی اولویت دار: پروژه های شرکت های دولتی ک توسط بالاترین مقام دستگاه اجرایی (وزیر/ رئیس سازمان) پیشنهاد و به تایید معاونت می‌رسد. بخشی از منابع مالی مورد نیاز این گونه پروژه ها ا‏ز محل وجوه به دست آمده از فروش اوراق مشارکت ارزی تامین مالی می‌گردد. این گونه پروژه ها باید پس از شروع بهره برداری علاوه بر تامین هزینه های جاری و استهلاک سرمایه، سود مناسبی را عاید نماید که بین دارندگان اوراق مشارکت ارزی و ناشر به نسبت سرمایه گذاری انجام شده تسهیم می‌گردد. ح - بانک عامل: هر یک از بانک های داخلی به عنوان شخص ثالث که با پیشنهاد ناشر و با هماهنگی بانک مرکزی انتخاب می‌شوند تا راساً و یا از طریق کارگزار نسبت به فروش اوراق مشارکت ارزی و گردآوری منابع و تخصیص آن به پروژه اقدام نماید. ناشر می‌تواند یک یا چند بانک عامل را انتخاب نماید. ط - کارگزار: بانک یا موسسه مالی داخلی یا بین المللی است که می‌تواند از طرف بانک عامل انتخاب می‌شود تا نسبت به بازاریابی و تخمین نرخ بازدهی سرمایه گذاری، دوره انتشار اوراق مشارکت ارزی، عرضه اوراق مشارکت ارزی به سرمایه گذاران در بازار اولیه طی دوره مقرر و انتقال وجوه حاصل از فروش اوراق مشارکت ارزی از حساب خود به حساب بانک عامل اقدام نماید. بانک عامل می‌تواند یک یا چند کارگزار را انتخاب نماید. ماده 2 - مشخصات فنی اوراق مشارکت ارزی شامل مبلغ، تاریخ و ترکیب انتشار و ارزش اسمی قطعات، سررسید سود، نرخ سود علی الحساب، تعیین امضا های مجاز، چگونگی چاپ و صدور، مدت انتشار، چگونگی باز خرید اوراق مشارکت ارزی پیش از سررسید، مقاطع پرداخت سود و چگونگی پرداخت آن، با نام یا بی نام بودن اوراق مشارکت ارزی، چگونگی نگهداری اوراق مشارکت ارزی فروش نرفته، نحوه معامله اوراق در بورس ها، تعیین تکلیف اوراق پس از بازخرید و غیره پس از بررسی و ارزیابی بازارهای بین المللی و شرایط بازارهای سرمایه به تایید کارگروه می‌رسد. تمدید مهلت عرضه اورق مشارکت ارزی به پیشنهاد بانک عامل و با موافقت بانک مرکزی امکان پذیر است. ماده 3 - میزان (سقف) اوراق مشارکت ارزی قابل انتشار برای پروژه های موضوع این آیین‌نامه در مورد هر یک از دستگاه های اجرایی ظرف یک ماه پس از دریافت پروژه ها توسط معاونت بررسی و در صورت تایید، به بانک مرکزی اعلام می‌گردد. ماده 4 - بانک عامل به عنوان شخص ثالث مکلف است نسبت به بازخرید اوراق مشارکت ارزی قبل از سررسید، از محل منابع در اختیار از سوی ناشر (معادل پنج درصد مبلغ انتشار) به قیمت اسمی (قیمت ثبت شده روی ورقه اوراق مشارکت ارزی) راساً و یا از طریق کارگزار اقدام نماید. ماده 6 - ناشر موظف است طبق اعلام بانک عامل، وجوه لازم را جهت پرداخت سود علی الحساب و اصل اوراق مشارکت ارزی، در سر رسیدهای مربوط تامین و در اختیار بانک عامل قرار دهد. هرگونه تاخیر در تامین منابع فوق، مشمول پرداخت وجه التزام تاخیر تامین منابع به میزان مقرر در قرارداد عاملیت خواهد شد. ماده 11 - ناشر موظف است پس از تصویب مجمع عمومی / شورای عالی شرکت های مربوط و تایید معاونت که متضمن اجازه انتشار اوراق مشارکت ارزی می‌باشد، گزارش توجیهی فنی - اقتصادی و مالی پروژه را که به تایید بانک عامل نیز رسیده است، جهت کسب مجوز انتشار به بانک مرکزی ارایه نماید. ماده 12 - بانک عامل به منظور حصول اطمینان از پرداخت اصل اوراق مشارکت ارزی و سودهای متعلقه در سر رسید، مکلف به اخذ تضمین های لازم و کافی از ناشر م. ب.. تبصره - ما به التفاوت مذکور یک ماه پس از محاسبه سود قطعی توسط امین پروژه و تایید بانک مرکزی از سوی ناشر توسط بانک عامل به آخرین دارندگان برگه تسویه حساب نهایی اوراق مشارکت ارزی پرداخت می‌گردد. ماده 14 - ناشر، پس از تایید بانک مرکزی، می‌تواند ضمن قرارداد مشارکت اعلام نماید که در صورت تحقق سود قطعی مازاد بر سود علی الحساب، درصدی از سود مازاد را ب. ت. ب. سهم الشرکه دارندگان اوراق مشارکت ارزی و ناشر تقسیم و باقی مانده آن را به عنوان حق مدیریت برداشت نماید تا جزء منابع ناشر محسوب گردد. ماده 16 - امین موظف است گزارش وضعیت مالی و عملکرد اجرایی پروژه را که مربوط به مصرف وجوه، نگهداری حساب ها و صورت های مالی پروژه می‌باشد، حداقل هر شش ماه یک بار طبق قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران پس از تایید بانک مرکزی در پایگاه اطلاع رسانی خود منتشر نماید. ماده 20 - خرید و فروش ثانویه اوراق مشارکت ارزی نیز صرفاً در بازارهای مالی بین المللی امکان پذیر م. ب.. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی دریافت فایل پی‌دی‌اف