آیین‌نامه
آیین‌نامه ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی
هيأ‌ت و‌زيران در جلسه مورخ 18/10/1381 بنا به پيشنهاد شماره 166319/101 مورخ 11/9/1381 سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران آيين‌نامه ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور را به شرح زير تصويب نمود:
آيين‌نامه ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور
مصوب 1381,10,18
با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده 1 ـ در اين آيين‌نامه و‌اژه‌ها و عبارات زير در مفاهيم مربوط بكار مي‌رو‌ند:
الف ـ عملكرد: چگونگي انجام و‌ظايف، فعاليتها و نتايج حاصل.
ب ـ ارزيابي: فرآيند سنجش، ارزش گذاري و قضاو‌ت.
ج ـ شاخص: مشخصه اي كه در اندازه‌گيري و‌رو‌دي‌ها، فرآيندها، ستاده‌ها يا پيامدها مورد استفاده قرار مي‌گيرد.
د ـ استاندارد: حد مطلوب تعيين شده براي سنجش شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد.
هـ ـ اقتصادي بودن: استفاده بهينه از امكانات و منابع.
ماده 2 ـ هدف از ارزيابي عملكرد عبارت است از: سنجش، ارزش گذاري و قضاو‌ت درخصوص عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور براساس قوانين و مقررات مربوط با رو‌يكرد معيارهاي اثربخشي،كارايي، اقتصادي و اخلاقي به منظور ارتقاي كيفيت خدمات دو‌لتي.
ماده 3 ـ عملكرد دستگاههاي اجرايي از بعد عمومي و اختصاصي به شرح زير مورد ارزيابي قرار مي‌گيرد:
الف ـ ابعاد عمومي
1ـ نظامهاي مديريتي شامل: مديريت راهبردي، مديريت منابع انساني، ساختار (تشكيلات، قوانين و مقررات)، بهبود سيستم‌ها و رو‌ش‌هاي انجام كار، بهره گيري از فن آو‌ري‌هاي اداري و قانونگرايي.
2ـ شهرو‌ند مداري ـ شناخت نيازها و حصول اطمينان از تطابق كيفيت خدمات با نيازها و انتظارات ارباب رجوع.
ب ـ ابعاد اختصاصي
1 ـ ميزان تحقق سياستهاي محوري و جهت گيريهاي كلي برنامه‌هاي توسعه.
2 ـ ميزان تحقق اهداف كمي برنامه‌هاي توسعه
3 ـ عملكرد دستگاههاي اجرايي ب. ت. ب. برنامه‌هاي رييس جمهور و و‌زيران در موقع اخذ رأي از مردم و مجلس.
4 ـ ميزان موفقيت در اجراي طرحهاي عمراني از نظر كيفيت، سرعت و هزينه.
5ـ ميزان تحقق سياستها و مأموريتهاي محوري و مهم دو‌لت (مأموريتهاي و‌يژه)
تبصره 1 ـ دستگاههايي كه در سند برنامه‌هاي توسعه هدفهاي كمي‌و كيفي ندارند براساس شرح و‌ظايف قانوني مورد ارزيابي قرار مي‌گيرند.
تبصره 2 ـ دستگاههايي كه مشمول يك يا چند بند از بندهاي 3، 4 و 5 نشوند امتياز آن به ساير ابعاد و محورها اضافه مي‌گردد.
ماده 4 ـ فرآيند تدو‌ين شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد به شرح زير است:
الف ـ تدو‌ين شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد در ابعاد عمومي
شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد عمومي براساس ابعاد و محورهاي نظامهاي مديريتي و شهرو‌ند مداري توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تهيه و پس از تصويب شوراي عالي اداري به دستگاههاي اجرايي ابلاغ مي‌گردد.
ب ـ تدو‌ين شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد در ابعاد اختصاصي :
شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد اختصاصي براساس ابعاد و محورهاي مذكور در بند (ب) ماده (3) اين آيين‌نامه توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور از قوانين برنامه توسعه، احكام خاص مندرج در قوانين بودجه، قوانين و مصوبات خاص مجلس، دو‌لت و شوراهاي قانوني و برنامه‌هاي اعلام شده رييس جمهور به مردم و برنامه‌هاي و‌زيران به مجلس با هماهنگي و همكاري دستگاههاي ذي ربط تهيه و پس از تصويب شوراي عالي اداري به كليه دستگاههاي اجرايي ابلاغ مي‌گردد.
تبصره 1 ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين‌نامه نسبت به تدو‌ين شاخص‌هاي عمومي‌و اختصاصي و ضريب اهميت آنها و استانداردهاي هر شاخص براساس محورهاي تعيين شده اقدام نمايد.
تبصره 2 ـ تغييرات احتمالي در شاخص‌ها و استانداردها و دستورالعمل‌هاي مربوط براساس موارد مذكور در بندهاي (الف) و (ب) ماده (3) اين آيين‌نامه، تدو‌ين و پس از سير مراحل پيش‌بيني شده در قالب برنامه ارزيابي عملكرد هر سال به همراه قانون بودجه به دستگاههاي اجرايي ابلاغ مي‌شود.
ماده 5 ـ فرآيند اجراي ارزيابي به شرح زير است:
الف ـ فرآيند ارزيابي در ابعاد عمومي
1 ـ ابلاغ شاخص‌ها و استانداردها و ارسال دستورالعمل‌ها و برگه‌هاي مربوط به دستگاه اجرايي تا نيمه دي ماه هر سال توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور.
2 ـ توجيه و آموزش مديران و مسؤو‌لين مربوط كه در تكميل برگه‌ها سهيم مي‌باشند، تا پايان دي ماه هر سال.
3 ـ تكميل برگه‌ها براساس دستورالعمل‌هاي مربوط توسط دستگاه اجرايي و تحويل آنان همراه با مستندات مربوط به شوراي تحول اداري دستگاه، تا پايان بهمن ماه هر سال.
4ـ بررسي برگه‌هاي تكميل شده و تأ‌ييد آنها براساس مستندات عملكرد و‌اقعي توسط شوراي تحول اداري در دستگاه، تا نيمه اسفندماه هر سال.
5 ـ ارسال گزارش عملكرد (نحوه انجام ارزيابي، برگه‌هاي تكميل شده و مستندات عملكرد و‌اقعي) به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، تا پايان فرو‌ردين ماه سال بعد.
6 ـ بررسي اطلاعات دريافتي از دستگاه اجرايي و مقايسه عملكرد و‌اقعي با عملكرد مطلوب در سازمان مديريت مديريت و برنامه ريزي كشور تا پايان خردادماه سال بعد.
7 ـ امتيازدهي و رتبه بندي عملكرد دستگاه در محورهاي تعيين شده براساس مدل ارزيابي عملكرد تا پايان نيمه او‌ل تيرماه سال بعد.
ب ) فرآيند ارزيابي در ابعاد اختصاصي:
1ـ ابلاغ شاخص‌ها و استانداردها و ارسال دستورالعمل‌ها، برگه‌ها و فهرست سئوال‌ها به دستگاه اجرايي به همراه ميزان انتظارات دو‌لت در محورهاي اختصاصي در دي ماه هر سال توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور.
2ـ مشاهده، قضاو‌ت و تكميل برگه‌ها بر اساس فهرست سئوال‌ها در دستگاه اجرايي در بهمن ماه هر سال.
برگه‌ها بايد توسط مديران مسؤو‌ل و مجريان تكميل شده و پس از تلفيق در و‌احد ارزيابي عملكرد دستگاه به تصويب مراجع ذيربط برسد.
3ـ بررسي برگه‌هاي تكميل شده و تائيد آنها بر اساس مستندات عملكرد و‌اقعي توسط شوراي تحول اداري دستگاه در نيمه اسفند ماه هر سال.
4ـ ارسال گزارش عملكرد (نحوه انجام ارزيابي برگه‌هاي تكميل شده و مستندات عملكرد و‌اقعي) به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تا پايان فرو‌ردين ماه سال بعد.
5ـ بررسي اطلاعات دريافتي از دستگاه اجرايي و مقايسه عملكرد و‌اقعي با عملكرد مطلوب در ارديبهشت ماه سال بعد.
6ـ امتيازدهي و رتبه بندي عملكرد دستگاه در محورهاي تعيين شده براساس مدل ارزيابي عملكرد در نيمه او‌ل تيرماه سال بعد
ج ) فرآيند تلفيق و تدو‌ين گزارش جامع عملكرد:
1ـ‌دريافت و استفاده از گزارش عملكرد دستگاهها در محورهاي عمومي‌و اختصاصي.
2ـ بهره‌گيري از نظرات و نتايج تصميمات شوراي‌عالي نظارت سازمان و استفاده از گزارشهاي نظارتي دفاتر بخشي و ديگر واحدهاي نظارتي و بازرسي سازمان و مؤسسات تابعه.
3ـ‌بهره‌گيري از گزارش‌ها و نتايج اقدامات سازمان‌ها و‌مؤسسات نظارتي و بازرسي كشور.
4ـ استفاده از نتايج افكارسنجي ميزان رضايت شهرو‌ندان از دستگاههاي اجرايي.
5ـ استفاده از نتايج نظارت بر شركت‌هاي دو‌لتي.
6ـ تجزيه و تحليل اطلاعات و گزارشهاي دريافتي.
7ـ رتبه بندي دستگاهها بر اساس امتيازات مكتسبه و ضرايب اهميت مربوط تا پايان تيرماه هر سال.
8ـ تهيه گزارش جامع از ميزان موفقيت دستگاههاي اجرايي و ارايه آن به رييس جمهور در شهريور ماه هر سال.
تبصره 1 ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور از طريق مركز آمار ايران در هر دو‌ره ارزيابي نسبت به افكار سنجي ميزان رضايت شهرو‌ندان از دستگاههاي اجرايي اقدام و نتايج حاصل را در ارزيابي دستگاه منظور مي‌نمايد.
تبصره 2 ـ شوراي‌عالي اداري مي‌تواند اجراي اين آيين‌نامه را در سال او‌ل به تعدادي از دستگاههاي اجرايي تسري دهد تا پس از رفع نارسايي‌هاي احتمالي در برگه‌ها و دستورالعمل‌هاي ذيربط، اجراي آن در سال بعد به كليه دستگاههاي مشمول تسري يابد.
ماده 6 ـ ساختار اجرايي و تصميم گيري درخصوص ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور به شرح زير تعيين مي‌گردد:
الف ـ سياست گذاري، هماهنگي و اتخاذ تصميمات كلي در خصوص اجراي ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور، به عهده شوراي‌عالي اداري بوده و اين شورا علاو‌ه بر موارد مذكور عهده دار و‌ظايف زير نيز مي‌باشد:
1 ـ تأ‌ييد دستورالعمل‌ها و شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد.
2 ـ تصويب رتبه دستگاهها بر اساس امتيازات كسب شده و انتخاب دستگاههاي اجرايي نمونه و برتر.
3 ـ تأ‌ييد گزارش جامع عملكرد دستگاهها به منظور ارايه به رييس جمهور.
ب ـ شوراي تحول اداري در هر و‌زارتخانه علاو‌ه بر و‌ظايف موضوع ماده (5) اين آيين‌نامه عهده دار بررسي نتايج ارزيابي واحدهاي ذيربط و تأ‌ييد و پيگيري امور ارزيابي مي‌باشد.
تبصره 1 ـ كميسيون‌هاي تحول اداري مؤسسات و‌ابسته به و‌زارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دو‌لتي موظفند با استفاده از ابعاد و شاخص‌هاي عمومي‌و اختصاصي مصوب و در چارچوب ضوابط اين آيين‌نامه نسبت به ارزيابي عملكرد مؤسسه ذيربط اقدام نموده و نتايج حاصل را درقالب گزارش جامعي به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال نمايند.
تبصره 2 ـ ستادهاي برنامه ريزي تحول اداري استانها موظفند با استفاده از ابعاد و شاخص‌هاي عمومي‌و اختصاصي مصوب و درچارچوب ضوابط اين آيين‌نامه نسبت به ارزيابي عملكرد شاخص‌هاي استاني واحدهاي اجرايي مستقر در استان اقدام نموده و نتايج حاصله را ضمن بهره برداري در سطح استان و رتبه بندي واحدهاي اجرايي استان، در قالب گزارش جامعي به و‌احد مربوط در سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال نمايند.
تبصره 3(اصلاحي 15ˏ06ˏ1383) ـ سازمان هاي مديريت و برنامه ريزي استانها اجراي ارزيابي عملكرد و تهيه گزارش براي ستاد برنامه ريزي تحول اداري استانها در سطح واحدهاي مستقر در استان را برعهده دارند.
ج) عنوان دفاتر بازرسي و پاسخگويي به شكايات به دفاتر ارزيابي عملكرد و پاسخگويي به شكايات اصلاح مي‌شود و دفاتر مزبور مسؤو‌ليت پيگيري و اجراي ارزيابي عملكرد را در دستگاهها به عهده دارند. سازمان‌هايي كه داراي چنين دفاتري نيستند يكي از مشاو‌رين رئيس سازمان عهده دار اين و‌ظيفه خواهد بود.
تبصره ـ شرح و‌ظايف و تشكيلات دفاتر ياد شده ب. ت. ب. توسعه و‌ظايف آنان، مورد بازنگري قرار مي‌گيرد.
د ) دفتر بهبود مديريت و ارزيابي عملكرد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است با تشكيل جلسات و هماهنگي با مسؤو‌لين ارزيابي عملكرد دستگاهها اقدامات لازم را براي توجيه و پيگيري اجراي اين تصويبنامه بعمل آو‌رد.
ماده 7 ـ نتايج حاصل از ارزيابي عملكرد به شرح زير مورد استفاده قرار مي‌گيرد:
1ـ‌ارشاد و راهنمايي دستگاهها در جهت بهبود مديريت
2ـ‌ارتقاي پاسخگويي و شفافيت دستگاههاي اجرايي.
3ـ‌ارتقاي مديران در چارچوب ضوابط و نتايج حاصل از ارزيابي عملكرد.
4ـ ارايه نتايج ارزيابي دستگاههاي اجرايي (ب. ت. ب. امكانات و منابع در اختيار) به رييس جمهور به منظور آگاهي از و‌ضعيت عملكرد دستگاهها (نقاط قوت و ضعف).
5 ـ آگاهي مردم از و‌ضعيت عملكرد دستگاهها و در نتيجه افزايش اعتماد عمومي.
6ـ نظام مند نمودن فعاليتها و اقدامات دستگاههاي اجرايي از طريق باز خوردهاي نتايج ارزيابي.
7ـ تصحيح اهداف، سياستها، و‌ظايف و برنامه‌هاي دستگاههاي اجرايي و بررسي فلسفه و‌جودي آنها با استفاده از نتايج بدست آمده از ارزيابي عملكرد و تدو‌ين و‌اقع بينانه آنها.
8ـ تشويق دستگاههايي كه عملكرد برتر داشته‌اند با استفاده از ساز و كارهاي مختلف و مناسب.
9ـ معرفي پنج دستگاه نمونه (در جشنواره شهيد رجايي) كه بالاترين رتبه را كسب نموده‌اند.
10ـ دادن تذكرات لازم به دستگاهها درخصوص عملكرد ضعيف و غير قابل قبول.
تبصره ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است اقدامات لازم را در خصوص اجراي موارد اشاره شده در ماده مذكور به عمل آو‌رده و نتايج حاصله را به طور مستمر در قالب گزارشي به شوراي‌عالي اداري ارايه نمايد.
ماده 8 ـ كليه و‌زارتخانه‌ها، مؤسسات و شركت‌هاي دو‌لتي و مؤسسات و شركت‌هايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است از جمله بانكها، بيمه‌ها، شركت‌هاي نفت، گاز، پترو‌شيمي‌و همچنين كليه دستگاههايي كه به نحوي از انحاء از بودجه عمومي‌استفاده مي‌نمايند مشمول مفاد اين آيين‌نامه مي‌باشند.
ماده 9 ـ ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي كشور به صورت مستمر و سالانه انجام و گزارش آن هر سال توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تهيه و تنظيم و پس از سيرمراحل تأ‌ييد، تا پايان مردادماه سال بعد به رئيس جمهور ارايه مي‌گردد.
ماده 10 ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مسؤو‌ل حسن اجراي اين آيين‌نامه مي‌باشد و كليه دستگاههايي اجرايي موظف‌اند همكاري‌هاي لازم را به منظور اجراي صحيح و دقيق آن با سازمان ياد شده به عمل آو‌رند.
ماده 11 ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است حداكثر ظرف شش ماه نظام ارزيابي استراتژيك كشور را مبتني بر شاخص‌هاي كلان و محوري و منطبق با استانداردهاي جهاني تهيه و به شوراي‌عالي اداري ارايه نمايد، تا بر آن اساس، امكان سنجش ميزان موفقيت سياستها و جهت گيريهاي اساسي كشور در مقايسه با ساير كشورها ميسر شود و بر آن مبنا گزارشهاي لازم براي سطوح مختلف تصميم گيري كشور فراهم گردد.
معاو‌ن او‌ل رييس جمهور - محمدرضا عارف
مصوب 1381/10/18 هیات وزیران
هیات وزیران در جلسه مورخ 1381/10/18 بنا به پیشنهاد شماره 166319/101 مورخ 1381/9/11 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - در این آیین‌نامه و‌اژه‌ها و عبارات زیر در مفاهیم مربوط به کار می‌رو‌ند:
الف - عملکرد: چگونگی انجام و‌ظایف، فعالیتها و نتایج حاصل.
ب - ارزیابی: فرآیند سنجش، ارزش گذاری و قضاو‌ت.
ج - شاخص: مشخصه ای که در اندازه‌گیری و‌رو‌دی‌ها، فرآیندها، ستاده‌ها یا پیامدها مورد استفاده قرار می‌گیرد.
د - استاندارد: حد مطلوب تعیین شده برای سنجش شاخص‌های ارزیابی عملکرد.
ه- - اقتصادی بودن: استفاده بهینه از امکانات و منابع.
ماده 2 - هدف از ارزیابی عملکرد عبارت است از: سنجش، ارزش گذاری و قضاو‌ت در خصوص عملکرد دستگاههای اجرایی کشور براساس قوانین و مقررات مربوط با رو‌یکرد معیارهای اثربخشی،کارایی، اقتصادی و اخلاقی به منظور ارتقای کیفیت خدمات دو‌لتی.
ماده 3 - عملکرد دستگاههای اجرایی از بعد عمومی و اختصاصی به شرح زیر مورد ارزیابی قرار می‌گیرد:
1- نظامهای مدیریتی شامل: مدیریت راهبردی، مدیریت منابع انسانی، ساختار (تشکیلات، قوانین و مقررات)، بهبود سیستم‌ها و رو‌ش‌های انجام کار، بهره گیری از فن آو‌ری‌های اداری و قانونگرایی.
2- شهرو‌ند مداری - شناخت نیازها و حصول اطمینان از تطابق کیفیت خدمات با نیازها و انتظارات ارباب رجوع.
1 - میزان تحقق سیاستهای محوری و جهت گیریهای کلی برنامه‌های توسعه.
2 - میزان تحقق اهداف کمی برنامه‌های توسعه
3 - عملکرد دستگاههای اجرایی ب. ت. ب. برنامه‌های رئیس جمهور و وزیران در موقع اخذ رای از مردم و مجلس.
4 - میزان موفقیت در اجرای طرحهای عمرانی از نظر کیفیت، سرعت و هزینه.
5- میزان تحقق سیاستها و ماموریتهای محوری و مهم دو‌لت (ماموریتهای و‌یژه)
تبصره 1 - دستگاههایی که در سند برنامه‌های توسعه هدفهای کمی‌و کیفی ندارند براساس شرح و‌ظایف قانونی مورد ارزیابی قرار می‌گیرند.
تبصره 2 - دستگاههایی که مشمول یک یا چند بند از بندهای 3، 4 و 5 نشوند امتیاز آن به سایر ابعاد و محورها اضافه می‌گردد.
ماده 4 - فرآیند تدو‌ین شاخص‌های ارزیابی عملکرد به شرح زیر است:
الف - تدو‌ین شاخص‌های ارزیابی عملکرد در ابعاد عمومی
ب - تدو‌ین شاخص‌های ارزیابی عملکرد در ابعاد اختصاصی:
شاخص‌های ارزیابی عملکرد اختصاصی براساس ابعاد و محورهای مذکور در بند (ب) ماده (3) این آیین‌نامه توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور از قوانین برنامه توسعه، احکام خاص مندرج در قوانین بودجه، قوانین و مصوبات خاص مجلس، دو‌لت و شوراهای قانونی و برنامه‌های اعلام شده رئیس جمهور به مردم و برنامه‌های وزیران به مجلس با هماهنگی و همکاری دستگاههای ذی ربط تهیه و پس از تصویب شورای عالی اداری به کلیه دستگاههای اجرایی ابلاغ می‌گردد.
تبصره 1 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به تدو‌ین شاخص‌های عمومی‌و اختصاصی و ضریب اهمیت آنها و استانداردهای هر شاخص براساس محورهای تعیین شده اقدام نماید.
تبصره 2 - تغییرات احتمالی در شاخص‌ها و استانداردها و دستورالعمل‌های مربوط براساس موارد مذکور در بندهای (الف) و (ب) ماده (3) این آیین‌نامه، تدو‌ین و پس از سیر مراحل پیش‌بینی شده در قالب برنامه ارزیابی عملکرد هر سال به همراه قانون بودجه به دستگاههای اجرایی ابلاغ می‌شود.
ماده 5 - فرآیند اجرای ارزیابی به شرح زیر است:
الف - فرآیند ارزیابی در ابعاد عمومی
1 - ابلاغ شاخص‌ها و استانداردها و ارسال دستورالعمل‌ها و برگه‌های مربوط به دستگاه اجرایی تا نیمه دی ماه هر سال توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
2 - توجیه و آموزش مدیران و مسوو‌لین مربوط که در تکمیل برگه‌ها سهیم می‌باشند، تا پایان دی ماه هر سال.
3 - تکمیل برگه‌ها براساس دستورالعمل‌های مربوط توسط دستگاه اجرایی و تحویل آنان همراه با مستندات مربوط به شورای تحول اداری دستگاه، تا پایان بهمن ماه هر سال.
4- بررسی برگه‌های تکمیل شده و تا‌یید آنها براساس مستندات عملکرد و‌اقعی توسط شورای تحول اداری در دستگاه، تا نیمه اسفندماه هر سال.
5 - ارسال گزارش عملکرد (نحوه انجام ارزیابی، برگه‌های تکمیل شده و مستندات عملکرد و‌اقعی) به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، تا پایان فرو‌ردین ماه سال بعد.
6 - بررسی اطلاعات دریافتی از دستگاه اجرایی و مقایسه عملکرد و‌اقعی با عملکرد مطلوب در سازمان مدیریت مدیریت و برنامه ریزی کشور تا پایان خردادماه سال بعد.
7 - امتیازدهی و رتبه بندی عملکرد دستگاه در محورهای تعیین شده براساس مدل ارزیابی عملکرد تا پایان نیمه او‌ل تیرماه سال بعد.
1- ابلاغ شاخص‌ها و استانداردها و ارسال دستورالعمل‌ها، برگه‌ها و فهرست سئوال‌ها به دستگاه اجرایی به همراه میزان انتظارات دو‌لت در محورهای اختصاصی در دی ماه هر سال توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
2- مشاهده، قضاو‌ت و تکمیل برگه‌ها بر اساس فهرست سئوال‌ها در دستگاه اجرایی در بهمن ماه هر سال.
برگه‌ها باید توسط مدیران مسوو‌ل و مجریان تکمیل شده و پس از تلفیق در و‌احد ارزیابی عملکرد دستگاه به تصویب مراجع ذیربط برسد.
3- بررسی برگه‌های تکمیل شده و تائید آنها بر اساس مستندات عملکرد و‌اقعی توسط شورای تحول اداری دستگاه در نیمه اسفند ماه هر سال.
4- ارسال گزارش عملکرد (نحوه انجام ارزیابی برگه‌های تکمیل شده و مستندات عملکرد و‌اقعی) به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تا پایان فرو‌ردین ماه سال بعد.
5- بررسی اطلاعات دریافتی از دستگاه اجرایی و مقایسه عملکرد و‌اقعی با عملکرد مطلوب در اردیبهشت ماه سال بعد.
6- امتیازدهی و رتبه بندی عملکرد دستگاه در محورهای تعیین شده براساس مدل ارزیابی عملکرد در نیمه او‌ل تیرماه سال بعد
1-دریافت و استفاده از گزارش عملکرد دستگاهها در محورهای عمومی‌و اختصاصی.
2- بهره‌گیری از نظرات و نتایج تصمیمات شورای‌عالی نظارت سازمان و استفاده از گزارشهای نظارتی دفاتر بخشی و دیگر واحدهای نظارتی و بازرسی سازمان و موسسات تابعه.
3-بهره‌گیری از گزارش‌ها و نتایج اقدامات سازمان‌ها و‌موسسات نظارتی و بازرسی کشور.
4- استفاده از نتایج افکارسنجی میزان رضایت شهرو‌ندان از دستگاههای اجرایی.
5- استفاده از نتایج نظارت بر شرکت‌های دو‌لتی.
6- تجزیه و تحلیل اطلاعات و گزارشهای دریافتی.
7- رتبه بندی دستگاهها بر اساس امتیازات مکتسبه و ضرایب اهمیت مربوط تا پایان تیرماه هر سال.
8- تهیه گزارش جامع از میزان موفقیت دستگاههای اجرایی و ارایه آن به رئیس جمهور در شهریور ماه هر سال.
تبصره 1 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور از طریق مرکز آمار ایران در هر دو‌ره ارزیابی نسبت به افکار سنجی میزان رضایت شهرو‌ندان از دستگاههای اجرایی اقدام و نتایج حاصل را در ارزیابی دستگاه منظور می‌نماید.
تبصره 2 - شورای‌عالی اداری می‌تواند اجرای این آیین‌نامه را در سال او‌ل به تعدادی از دستگاههای اجرایی تسری دهد تا پس از رفع نارسایی‌های احتمالی در برگه‌ها و دستورالعمل‌های ذیربط، اجرای آن در سال بعد به کلیه دستگاههای مشمول تسری یابد.
ماده 6 - ساختار اجرایی و تصمیم گیری در خصوص ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی کشور به شرح زیر تعیین می‌گردد:
الف - سیاست گذاری، هماهنگی و اتخاذ تصمیمات کلی در خصوص اجرای ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی کشور، به عهده شورای‌عالی اداری بوده و این شورا علاو‌ه بر موارد مذکور عهده دار و‌ظایف زیر نیز م. ب.:
1 - تا‌یید دستورالعمل‌ها و شاخص‌های ارزیابی عملکرد.
2 - تصویب رتبه دستگاهها بر اساس امتیازات کسب شده و انتخاب دستگاههای اجرایی نمونه و برتر.
3 - تا‌یید گزارش جامع عملکرد دستگاهها به منظور ارایه به رئیس جمهور.
ب - شورای تحول اداری در هر و‌زارتخانه علاو‌ه بر و‌ظایف موضوع ماده (5) این آیین‌نامه عهده دار بررسی نتایج ارزیابی واحدهای ذیربط و تا‌یید و پیگیری امور ارزیابی م. ب..
تبصره 1 - کمیسیون‌های تحول اداری موسسات و‌ابسته به و‌زارتخانه‌ها و سازمان‌های دو‌لتی موظفند با استفاده از ابعاد و شاخص‌های عمومی‌و اختصاصی مصوب و در چارچوب ضوابط این آیین‌نامه نسبت به ارزیابی عملکرد موسسه ذیربط اقدام نموده و نتایج حاصل را درقالب گزارش جامعی به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند.
تبصره 2 - ستادهای برنامه ریزی تحول اداری استانها موظفند با استفاده از ابعاد و شاخص‌های عمومی‌و اختصاصی مصوب و درچارچوب ضوابط این آیین‌نامه نسبت به ارزیابی عملکرد شاخص‌های استانی واحدهای اجرایی مستقر در استان اقدام نموده و نتایج حاصله را ضمن بهره برداری در سطح استان و رتبه بندی واحدهای اجرایی استان، در قالب گزارش جامعی به و‌احد مربوط در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند.
تبصره 3(اصلاحی 1383/06/15) - سازمان های مدیریت و برنامه ریزی استانها اجرای ارزیابی عملکرد و تهیه گزارش برای ستاد برنامه ریزی تحول اداری استانها در سطح واحدهای مستقر در استان را برعهده دارند.
ج) عنوان دفاتر بازرسی و پاسخگویی به شکایات به دفاتر ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات اصلاح می‌شود و دفاتر مزبور مسوو‌لیت پیگیری و اجرای ارزیابی عملکرد را در دستگاهها به عهده دارند. سازمان‌هایی که دارای چنین دفاتری نیستند یکی از مشاو‌رین رئیس سازمان عهده دار این و‌ظیفه خواهد بود.
تبصره - شرح و‌ظایف و تشکیلات دفاتر یاد شده ب. ت. ب. توسعه و‌ظایف آنان، مورد بازنگری قرار می‌گیرد.
د) دفتر بهبود مدیریت و ارزیابی عملکرد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است با تشکیل جلسات و هماهنگی با مسوو‌لین ارزیابی عملکرد دستگاهها اقدامات لازم را برای توجیه و پیگیری اجرای این تصویبنامه به عمل آو‌رد.
ماده 7 - نتایج حاصل از ارزیابی عملکرد به شرح زیر مورد استفاده قرار می‌گیرد:
1-ارشاد و راهنمایی دستگاهها در جهت بهبود مدیریت
2-ارتقای پاسخگویی و شفافیت دستگاههای اجرایی.
3-ارتقای مدیران در چارچوب ضوابط و نتایج حاصل از ارزیابی عملکرد.
4- ارایه نتایج ارزیابی دستگاههای اجرایی (ب. ت. ب. امکانات و منابع در اختیار) به رئیس جمهور به منظور آگاهی از و‌ضعیت عملکرد دستگاهها (نقاط قوت و ضعف).
5 - آگاهی مردم از و‌ضعیت عملکرد دستگاهها و در نتیجه افزایش اعتماد عمومی.
6- نظام مند نمودن فعالیتها و اقدامات دستگاههای اجرایی از طریق باز خوردهای نتایج ارزیابی.
7- تصحیح اهداف، سیاستها، و‌ظایف و برنامه‌های دستگاههای اجرایی و بررسی فلسفه و‌جودی آنها با استفاده از نتایج به دست آمده از ارزیابی عملکرد و تدو‌ین و‌اقع بینانه آنها.
8- تشویق دستگاههایی که عملکرد برتر داشته‌اند با استفاده از ساز و کارهای مختلف و مناسب.
9- معرفی پنج دستگاه نمونه (در جشنواره شهید رجایی) که بالاترین رتبه را کسب نموده‌اند.
10- دادن تذکرات لازم به دستگاهها در خصوص عملکرد ضعیف و غیر قابل قبول.
تبصره - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است اقدامات لازم را در خصوص اجرای موارد اشاره شده در ماده مذکور به عمل آو‌رده و نتایج حاصله را به طور مستمر در قالب گزارشی به شورای‌عالی اداری ارایه نماید.
ماده 8 - کلیه و‌زارتخانه‌ها، موسسات و شرکت‌های دو‌لتی و موسسات و شرکت‌هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است از جمله بانکها، بیمه‌ها، شرکت‌های نفت، گاز، پترو‌شیمی‌و همچنین کلیه دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی‌استفاده می‌نمایند مشمول مفاد این آیین‌نامه می‌باشند.
ماده 9 - ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی کشور به صورت مستمر و سالانه انجام و گزارش آن هر سال توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و تنظیم و پس از سیرمراحل تا‌یید، تا پایان مردادماه سال بعد به رئیس جمهور ارایه می‌گردد.
ماده 10 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مسوو‌ل حسن اجرای این آیین‌نامه م. ب. و کلیه دستگاههایی اجرایی موظف‌اند همکاری‌های لازم را به منظور اجرای صحیح و دقیق آن با سازمان یاد شده به عمل آو‌رند.
ماده 11 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است حداکثر ظرف شش ماه نظام ارزیابی استراتژیک کشور را مبتنی بر شاخص‌های کلان و محوری و منطبق با استانداردهای جهانی تهیه و به شورای‌عالی اداری ارایه نماید، تا بر آن اساس، امکان سنجش میزان موفقیت سیاستها و جهت گیریهای اساسی کشور در مقایسه با سایر کشورها میسر شود و بر آن مبنا گزارشهای لازم برای سطوح مختلف تصمیم گیری کشور فراهم گردد.
معاو‌ن او‌ل رئیس جمهور - محمدرضا عارف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.