آیین‌نامه
آیین نامه داخلی شورای اسلامی شهر با اصلاحات و الحاقات بعدی
هيئت وزيران در جلسه مورخ 24/1/1384 بنا به پيشنهاد شماره 910/ش/4/ الف مورخ 13/3/1383 شوراي عالي استانها و به استناد ماده (75) اصلاحي قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران ـ مصوب 1382ـ آييننامه داخلي شوراي اسلامي شهر را به شرح زير تصويب نمود:
آييننامه داخلي شوراي اسلامي شهر
مصوب 1384,01,24
با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده 1 ـ اولين جلسه هر دوره شوراي اسلامي شهر، كه در اين آييننامه شورا ناميده ميشود، بعد از قطعي شدن نتايج انتخابات، در تاريخ نهم ارديبهشت ماه به دعوت فرماندار يا سرپرست فرمانداري و با حضور دعوت كننده يا نماينده وي تشكيل و با حضور دو سوم اعضا رسميت مييابد.
ماده 2 ـ در اولين جلسه شورا مسن‌ترين فرد از اعضاي حاضر به عنوان رئيس سني و دو نفر از جوانترين اعضاي حاضر به سمت منشي تعيين ميشوند و در جايگاه هيئت رئيسه قرار مي‌گيرند.
ماده 3 ـ وظايف هيئت رئيسه سني اداره اولين جلسه اعم از انجام مراسم تحليف و اجراي انتخابات هيئت رئيسه دائم شورا مي‌باشد.
تبصره ـ مراسم تحليف براساس دستورالعملي كه به تصويب شوراي عالي استانها ميرسد، انجام ميشود.
ماده 4 ـ اعضاي شورا در اولين جلسه خود از بين اعضاي شورا، هيئت رئيسه شورا شامل رئيس، نائب رئيس و حداقل يك منشي و همچنين يك نفر را به عنوان سخنگو براي مدت دو سال و نماينده يا نمايندگان شورا در شوراي اسلامي شهرستان را تا پايان همان دوره انتخاب مينمايند.
تبصره ـ رئيس شورا موظف است درصورت قطعيت يافتن خروج عضوي از شورا، مراتب را به فرمانداري ذيربط به طور كتبي گزارش دهد تا فرماندار از عضو علي البدل شورا با احتساب رأي وي براي شركت در جلسات دعوت نمايد.
ماده 5 ـ عضويت در شورا قائم به شخص است و قابل واگذاري به ديگري نيست. هيچيك از اعضاي شورا حق تفويض اختيارات خ. ر. ب. غير اعم از عضو يا غيرعضو ندارد.
ماده 6 ـ وظايف رئيس شورا به شرح زير است:
1ـ مسؤوليت امور اداري و مالي شورا.
2ـ اداره جلسات شورا و برقراري نظم در جلسات.
3ـ دعوت از اشخاصي كه حضور آنها در جلسات شورا ضرورت داشته باشد.
4ـ دعوت از اعضا و تقسيم كار بين اعضا و كميسيونهاي شورا.
5ـ ابلاغ و نظارت بر پيگيري مصوبات شورا.
6ـ معـرفي نـماينده يـا نمايندگان شورا كه از بين اعضاي شورا انتخاب ميشوند به مسؤولان اجرايي، نهادها و سازمانهاي دولتي در صورت درخواست آنها.
7ـ امضاي احكام مسؤول و اعضاي دبيرخانه و ساير كاركنان شورا براساس تشكيلات تفصيلي شورا.
8ـ ارسال نسخهاي از بودجه مصوب و هزينه شورا در پايان هر سال مالي بهشوراهاي اسلامي شهرستان و استان مربوط و نيز انتشار آن جهت اطلاع عموم.
9ـ ابلاغ كتبي موارد اعتراض و ايراد اعضا كه به صورت روشن به رئيس شورا تقديم شده است به عنوان تذكر به شهردار و دريافت پاسخ كتبي يا شفاهي شهردار در خصوص تذكر ابلاغي آن در جلسه شورا.
10ـ امضاي كليه مكاتبات رسمي شورا.
11ـ اعلام روز و ساعت تشكيل جلسه بعد، قبل از ختم هر جلسه.
ماده 7 ـ نايب رئيس شورا در غياب رئيس شورا وظايف او را انجام مي‌دهد و در مقابل شورا مسؤول است.
ماده 8 ـ وظايف هيئت رئيسه و سخنگو به موجب دستورالعملي تعيين ميشود كه به تصويب شوراي‌عالي استانها ميرسد.
ماده 9 ـ به منظور بررسي، اصلاح و تكميل پيشنهادات و نيز تهيه طرحهاي لازم و انجام وظايف قانوني كه شورا برعهده دارد، كميسيونها و كارگروههاي تخصصي تشكيل ميشود.
تبصره ـ تركيب، چگونگي اداره و وظايف اين كميسيونها به تصويب شوراي‌عالي استانها ميرسد.
ماده 10 ـ پيشنهادات واصل شده به كميسيون در صورتي‌كه مرتبط با شهرداري باشد با حضور شهردار يا نماينده وي كه بدون حق رأي و براي اداي توضيحات در جلسات شركت ميكند، رسيدگي خواهد شد.
ماده 11 ـ هر عضو شورا ميتواند از مقام خود استعفا دهد. پذيرش استعفا با تصويب اكثريت مطلق آراي حاضران در جلسه امكان پذير است.
ماده
12 ـ عضو متقاضي استعفا بايد تقاضاي خود را با ذكر دلايل به رئيس تقديم نمايد و رئيس آن را در نخستين جلسه علني بعدي شورا در دستور كار قرار دهد و در اين فاصله عضو متقاضي ميتواند در صورت تمايل اعلام انصراف نمايد.
ماده
13 ـ براي بررسي تقاضاي استعفا ابتدا تقاضا قرائت ميشود، سپس شخص متقاضي يا عضو ديگري به تعيين او حداكثر نيم ساعت دلايل استعفا را بيان مينمايد و مخالف يا مخالفان نيز به همان مدت ميتوانند صحبت كنند و پس از آن رأيگيري ميشود.
ماده
14 ـ هرگاه تقاضاي استعفاي تعدادي از اعضا به نحوي باشد كه مانع از رسميت جلسه گردد، قابل طرح در شورا نيست.
ماده
15 ـ رئيس شورا موظف است بلافاصله پس از قطعيت يافتن خروج عضوي از شورا به دلايلي نظيراستعفا , فوت، جنون و سلب عضويت، مراتب را براي تعيين جانشين او به فرمانداري مربوط به طور كتبي اعلام نمايد.
ماده
16 ـ غيبت از جلسات شورا با اطلاع رئيس شورا و از جلسات كميسيونها با اطلاع رئيس كميسيون مربوط امكان‌پذير است.
تبصره 1 ـ تشخيص موجه بودن غيبت و تأخير و تعجيل در جلسات شورا برعهده شورا و در جلسات كميسيونها با تصويب كميسيون مي‌باشد و در هر صورت اعلان رسمي غيبت و تأخير با رئيس شورا خواهد بود.
تبصره 2 ـ رسيدگي به موجه و غيرموجه بودن تأخير در پايان همان جلسه و غيبت در اولين جلسه بعدي به عمل مي‌آيد و عضو غايب ميتواند در اين فاصله دلايل خود را مبني بر موجه بودن غيبت به رئيس شورا ارايه دهد.
ماده
17 ـ در مواردي كه براساس قوانين و مقررات نماينده يا نمايندگاني از شورا بهعنوان عضو ساير مجامع و شوراها انتخاب ميشوند، نماينده يا نمايندگان يادشده با تصويب شورا انتخاب و توسط رئيس شورا معرفي ميشوند.
تبصره ـ نمايندگان منتخب موظفند گزارش كار خود را در اولين جلسه بهاستحضار اعضا برسانند و به صورت كتبي نيز به رئيس شورا ارايه نمايند.
ماده
18 ـ دستور جلسات رسمي شورا بايد به ترتيب وصول پيشنهادات و با توجه بهاولويتها از طرف هيئت رئيسه تهيه شود و حداقل يك هفته قبل از تشكيل جلسه در اختيار اعضا قرار گيرد.
تبصره 1 ـ در صورت تعدد تقاضاها در يك زمان تشخيص اولويت با هيئت رئيسه خواهد بود.
تبصره 2 ـ با تصويب اكثريت مطلق اعضاي حاضر مي‌توان موضوع دستور جلسه را براي مدت معيني به تعويق انداخت يا مسكوت گذاشت.
ماده
19 ـ در هر جلسه حداكثر سه نفر از اعضا كه تا (48) ساعت قبل از شروع جلسه رسمي تقاضاي نطق قبل از دستور نمودهاند در حدود وظايف شورا طبق فهرست تنظيمي حداكثر به مدت ده دقيقه براي هر نفر
تبصره 1 ـ در صورت تعدد متقاضيان ب. ت. ب. اولويت ثبت‌نام، ناطقان قبل از دستور تعيين ميگردند.
تبصره 2 ـ هر عضوي كه حق نطق قبل از دستور را بيابد، ميتواند تمام يا قسمتي از وقت خ. ر. ب. عضو ديگري واگذار كند.
ماده
20 ـ رئيس شورا ميتواند قبل از ورود در دستور جلسه به مدت حداكثر ده دقيقه در مورد مسائل مهم روز شوراها مطالبي را كه آگاهي اعضا از آن ضروري باشد، بهاطلاع آنها برساند.
ماده
21 ـ اعضاي شورا نسبت به موضوعاتي كه طبق دستور در شورا مطرح ميشود، ميتوانند قبل از جلسه به عنوان موافق يا مخالف ثبت نام نمايند. در صورتي‌كه موافق يا مخالف ثبت نام نكرده باشد، اعضا در جلسه شورا ميتوانند نوبت بگيرند و به ترتيب تقدم ثبت نام يا گرفتن نوبت نطق خواهند كرد. اگر هيچ موافقي وجود نداشته باشد، يك مخالف صحبت مي كند و اگر مخالفي وجود نداشت، تنها يك موافق ميتواند صحبت كند.
تبصره ـ در صورت صحبت خارج از موضوع، رئيس جلسه به آنها تذكر خواهد داد و در صورت دو نوبت تذكر در نوبت سوم ناطق از ادامه نطق منع خواهد شد.
ماده
22 ـ تقاضاي كفايت مذاكرات يا افزايش مدت شور يا مسكوت ماندن يك پيشنهاد، به پيشنهاد رئيس شورا يا حداقل سه نفر از اعضا قابل رسيدگي است. يك مخالف و يك موافق هر كدام تا پنج دقيقه صحبت مي نمايند و سپس رأًي گيري ميشود و تصميم اتخاذ شده بلافاصله توسط رئيس جلسه اجرا ميشود.
ماده
23 ـ اخطار راجع به منافي بودن طرحها و پيشنهادها با قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، مقررات جاري و يا آييننامه داخلي شورا بر اظهارات ديگر مقدم است.
ماده
24 ـ در صورت توهين به اشخاص حقيقي يا حقوقي، در همان جلسه يا در جلسه بعد، با تشخيص هيئت رئيسه به آنها تا پانزده دقيقه اجازه نطق در دفاع از خود داده خواهد شد.
ماده
25 ـ نحوه اداره جلسات، رأيگيري و بررسي پيشنهادهاي واصل شده براساس دستورالعملي است كه به تصويب شوراي عالي استانها ميرسد.
معاون اول رئيس جمهور ـ محمد رضا عارف
مصوب 1384/01/24 هیات وزیران
هیات وزیران در جلسه مورخ 1384/1/24 بنا به پیشنهاد شماره 910/ش/4/ الف مورخ 1383/3/13 شورای عالی استانها و به استناد ماده (75) اصلاحی قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران - مصوب 1382- آیین‌نامه داخلی شورای اسلامی شهر را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - اولین جلسه هر دوره شورای اسلامی شهر، که در این آیین‌نامه شورا نامیده می‌شود، بعد از قطعی شدن نتایج انتخابات، در تاریخ نهم اردیبهشت ماه به دعوت فرماندار یا سرپرست فرمانداری و با حضور دعوت کننده یا نماینده وی تشکیل و با حضور دو سوم اعضا رسمیت مییابد.
ماده 2 - در اولین جلسه شورا مسن‌ترین فرد از اعضای حاضر به عنوان رئیس سنی و دو نفر از جوانترین اعضای حاضر به سمت منشی تعیین می‌شوند و در جایگاه هیات رئیسه قرار می‌گیرند.
ماده 3 - وظایف هیات رئیسه سنی اداره اولین جلسه اعم از انجام مراسم تحلیف و اجرای انتخابات هیات رئیسه دائم شورا م. ب..
تبصره - مراسم تحلیف براساس دستورالعملی که به تصویب شورای عالی استانها می‌رسد، انجام می‌شود.
ماده 4 - اعضای شورا در اولین جلسه خود از بین اعضای شورا، هیات رئیسه شورا شامل رئیس، نائب رئیس و حداقل یک منشی و همچنین یک نفر را به عنوان سخنگو برای مدت دو سال و نماینده یا نمایندگان شورا در شورای اسلامی شهرستان را تا پایان همان دوره انتخاب مینمایند.
تبصره - رئیس شورا موظف است درصورت قطعیت یافتن خروج عضوی از شورا، مراتب را به فرمانداری ذیربط به طور کتبی گزارش دهد تا فرماندار از عضو علی البدل شورا با احتساب رای وی برای شرکت در جلسات دعوت نماید.
ماده 5 - عضویت در شورا قائم به شخص است و قابل واگذاری به دیگری نیست. هیچ یک از اعضای شورا حق تفویض اختیارات خ. ر. ب. غیر اعم از عضو یا غیرعضو ندارد.
ماده 6 - وظایف رئیس شورا به شرح زیر است:
1- مسئولیت امور اداری و مالی شورا.
2- اداره جلسات شورا و برقراری نظم در جلسات.
3- دعوت از اشخاصی که حضور آنها در جلسات شورا ضرورت داشته باشد.
4- دعوت از اعضا و تقسیم کار بین اعضا و کمیسیونهای شورا.
5- ابلاغ و نظارت بر پیگیری مصوبات شورا.
6- معرفی نماینده یا نمایندگان شورا که از بین اعضای شورا انتخاب می‌شوند به مسئولان اجرایی، نهادها و سازمانهای دولتی در صورت درخواست آنها.
7- امضای احکام مسئول و اعضای دبیرخانه و سایر کارکنان شورا براساس تشکیلات تفصیلی شورا.
8- ارسال نسخهای از بودجه مصوب و هزینه شورا در پایان هر سال مالی بهشوراهای اسلامی شهرستان و استان مربوط و نیز انتشار آن جهت اطلاع عموم.
9- ابلاغ کتبی موارد اعتراض و ایراد اعضا که به صورت روشن به رئیس شورا تقدیم شده است به عنوان تذکر به شهردار و دریافت پاسخ کتبی یا شفاهی شهردار در خصوص تذکر ابلاغی آن در جلسه شورا.
10- امضای کلیه مکاتبات رسمی شورا.
11- اعلام روز و ساعت تشکیل جلسه بعد، قبل از ختم هر جلسه.
ماده 7 - نایب رئیس شورا در غیاب رئیس شورا وظایف او را انجام می‌دهد و در مقابل شورا مسئول است.
ماده 8 - وظایف هیات رئیسه و سخنگو به موجب دستورالعملی تعیین می‌شود که به تصویب شورای‌عالی استانها می‌رسد.
ماده 9 - به منظور بررسی، اصلاح و تکمیل پیشنهادات و نیز تهیه طرحهای لازم و انجام وظایف قانونی که شورا برعهده دارد، کمیسیونها و کارگروههای تخصصی تشکیل می‌شود.
تبصره - ترکیب، چگونگی اداره و وظایف این کمیسیونها به تصویب شورای‌عالی استانها می‌رسد.
ماده 10 - پیشنهادات واصل شده به کمیسیون در صورتی‌که مرتبط با شهرداری باشد با حضور شهردار یا نماینده وی که بدون حق رای و برای ادای توضیحات در جلسات شرکت میکند، رسیدگی خواهد شد.
ماده 11 - هر عضو شورا می‌تواند از مقام خود استعفا دهد. پذیرش استعفا با تصویب اکثریت مطلق آرای حاضران در جلسه امکان پذیر است.
ماده 12 - عضو متقاضی استعفا باید تقاضای خود را با ذکر دلایل به رئیس تقدیم نماید و رئیس آن را در نخستین جلسه علنی بعدی شورا در دستور کار قرار دهد و در این فاصله عضو متقاضی می‌تواند در صورت تمایل اعلام انصراف نماید.
ماده 13 - برای بررسی تقاضای استعفا ابتدا تقاضا قرائت می‌شود، سپس شخص متقاضی یا عضو دیگری به تعیین او حداکثر نیم ساعت دلایل استعفا را بیان مینماید و مخالف یا مخالفان نیز به همان مدت می‌توانند صحبت کنند و پس از آن رایگیری می‌شود.
ماده 14 - هرگاه تقاضای استعفای تعدادی از اعضا به نحوی باشد که مانع از رسمیت جلسه گردد، قابل طرح در شورا نیست.
ماده 15 - رئیس شورا موظف است بلافاصله پس از قطعیت یافتن خروج عضوی از شورا به دلایلی نظیراستعفا , فوت، جنون و سلب عضویت، مراتب را برای تعیین جانشین او به فرمانداری مربوط به طور کتبی اعلام نماید.
ماده 16 - غیبت از جلسات شورا با اطلاع رئیس شورا و از جلسات کمیسیونها با اطلاع رئیس کمیسیون مربوط امکان‌پذیر است.
تبصره 1 - تشخیص موجه بودن غیبت و تاخیر و تعجیل در جلسات شورا برعهده شورا و در جلسات کمیسیونها با تصویب کمیسیون م. ب. و در هر صورت اعلان رسمی غیبت و تاخیر با رئیس شورا خواهد بود.
تبصره 2 - رسیدگی به موجه و غیرموجه بودن تاخیر در پایان همان جلسه و غیبت در اولین جلسه بعدی به عمل می‌آید و عضو غایب می‌تواند در این فاصله دلایل خود را مبنی بر موجه بودن غیبت به رئیس شورا ارایه دهد.
ماده 17 - در مواردی که براساس قوانین و مقررات نماینده یا نمایندگانی از شورا بهعنوان عضو سایر مجامع و شوراها انتخاب می‌شوند، نماینده یا نمایندگان یادشده با تصویب شورا انتخاب و توسط رئیس شورا معرفی می‌شوند.
تبصره - نمایندگان منتخب موظفند گزارش کار خود را در اولین جلسه بهاستحضار اعضا برسانند و به صورت کتبی نیز به رئیس شورا ارایه نمایند.
ماده 18 - دستور جلسات رسمی شورا باید به ترتیب وصول پیشنهادات و ب. ت. ب.اولویتها از طرف هیات رئیسه تهیه شود و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه در اختیار اعضا قرار گیرد.
تبصره 1 - در صورت تعدد تقاضاها در یک زمان تشخیص اولویت با هیات رئیسه خواهد بود.
تبصره 2 - با تصویب اکثریت مطلق اعضای حاضر می‌توان موضوع دستور جلسه را برای مدت معینی به تعویق انداخت یا مسکوت گذاشت.
ماده 19 - در هر جلسه حداکثر سه نفر از اعضا که تا (48) ساعت قبل از شروع جلسه رسمی تقاضای نطق قبل از دستور نمودهاند در حدود وظایف شورا طبق فهرست تنظیمی حداکثر به مدت ده دقیقه برای هر نفر
تبصره 1 - در صورت تعدد متقاضیان ب. ت. ب. اولویت ثبت‌نام، ناطقان قبل از دستور تعیین میگردند.
تبصره 2 - هر عضوی که حق نطق قبل از دستور را بیابد، می‌تواند تمام یا قسمتی از وقت خ. ر. ب. عضو دیگری واگذار کند.
ماده 20 - رئیس شورا می‌تواند قبل از ورود در دستور جلسه به مدت حداکثر ده دقیقه در مورد مسائل مهم روز شوراها مطالبی را که آگاهی اعضا از آن ضروری باشد، بهاطلاع آنها برساند.
ماده 21 - اعضای شورا نسبت به موضوعاتی که طبق دستور در شورا مطرح می‌شود، می‌توانند قبل از جلسه به عنوان موافق یا مخالف ثبت نام نمایند. در صورتی‌که موافق یا مخالف ثبت نام نکرده باشد، اعضا در جلسه شورا می‌توانند نوبت بگیرند و به ترتیب تقدم ثبت نام یا گرفتن نوبت نطق خواهند کرد. اگر هیچ موافقی وجود نداشته باشد، یک مخالف صحبت می کند و اگر مخالفی وجود نداشت، تنها یک موافق می‌تواند صحبت کند.
تبصره - در صورت صحبت خارج از موضوع، رئیس جلسه به آنها تذکر خواهد داد و در صورت دو نوبت تذکر در نوبت سوم ناطق از ادامه نطق منع خواهد شد.
ماده 22 - تقاضای کفایت مذاکرات یا افزایش مدت شور یا مسکوت ماندن یک پیشنهاد، به پیشنهاد رئیس شورا یا حداقل سه نفر از اعضا قابل رسیدگی است. یک مخالف و یک موافق هر کدام تا پنج دقیقه صحبت می نمایند و سپس راًی گیری می‌شود و تصمیم اتخاذ شده بلافاصله توسط رئیس جلسه اجرا می‌شود.
ماده 23 - اخطار راجع به منافی بودن طرحها و پیشنهادها با قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مقررات جاری و یا آیین‌نامه داخلی شورا بر اظهارات دیگر مقدم است.
ماده 24 - در صورت توهین به اشخاص حقیقی یا حقوقی، در همان جلسه یا در جلسه بعد، با تشخیص هیات رئیسه به آنها تا پانزده دقیقه اجازه نطق در دفاع از خود داده خواهد شد.
ماده 25 - نحوه اداره جلسات، رایگیری و بررسی پیشنهادهای واصل شده براساس دستورالعملی است که به تصویب شورای عالی استانها می‌رسد.
معاون اول رئیس جمهور - محمد رضا عارف
دریافت فایل پی‌دی‌اف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.