آیین ‌نامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی با اصلاحات و الحاقات بعدی

آيين ‌نامه چاپ و صحافي مطبوعات دولتي مصوب 1349,12,27 با اصلاحات و الحاقات بعدي هيئت وزيران در جلسه مورخ ۲۷ /۱۲ /۴۹ بنا به پيشنهاد شماره ۳۲۲۰۹ مورخ ۲۳ /۱۲ /۴۹ وزارت دارائي در اجراي بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون محاسبات عمومي مصوب ۱۵ ديماه ۱۳۴۹ آيين نامه چاپ و صحافي مطبوعات دولتي را بشرح پيوست نمودند. نخست وزير مصوب 1354/12/29 هیات وزیران هیات وزیران در جلسه 29/12/54 بنا به پیشنهاد شماره 182631/22/58 مورخ 16/11/54 وزارت اطلاعات و جهانگردی و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی در اجرای بند 10 ماده 68 قانون محاسبات عمومی مصوب دیماه سال 1349 آیین‌نامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی را به شرح زیر تصویب نمودند: ماده 1 - به منظور تنظیم تعرفه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی در دیماه هر سال هیئتی مرکب از افراد زیر در وزارت اطلاعات و جهانگردی تشکیل میشود‌: الف - نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی که ریاست هیات را به عهده خواهد داشت‌. ب - نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی پ - نماینده اتحادیه چاپخانه داران مرکز‌. ت - نماینده مرکز بررسی قیمتهای وزارت بازرگانی‌. ث - نماینده وزارت کار و امور اجتماعی ج - یکنفر کارشناس امور مطبوعاتی به انتخاب وزارت اطلاعات و جهانگردی‌. چ - یکنفر حسابرس به انتخاب وزارت امور اقتصادی و دارائی تبصره 1 - هرگاه اتحادیه چاپخانه داران ظرف 15روز از ابلاغ دعوتنامه وزارت اطلاعات و جهانگردی از معرفی نماینده خودداری نماید یا نماینده معرفی شده با ابلاغ دعوتنامه در جلسات هیات شرکت نکند جلسه بدون حضور او تشکیل میشود‌. تبصره 2 - اعضای هیات تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی میتوانند در صورت لزوم از کارشناسانی برای مشورت در جلسات هیات دعوت نمایند. تبصره 3 - هیات تنظیم تعرفه حداقل با حضور 5 نفر تشکیل میشود و تصمیمات هیات مزبور در هر حال با اکثریت 4 رای معتبر است‌. تبصره 4 - تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی برای سال 1355 نیز ب. ر. م. این آیین‌نامه به عهده وزارت اطلاعات و جهانگردی میباشد‌. ماده 2 - هیات تنظیم تعرفه برای چاپخانه‌ایکه دارای سه دستگاه ماشین دو ورقی اتوماتیک و دو دستگاه ماشین نیم ورقی اتوماتیک باشد (که چنین چاپخانه‌ای در رده چاپخانه متوسط م. ب.) نخست طبق عرف سازمان فنی واداری در نظر گرفته و سپس ب. ت. ب. میزان متوسط دستمزد کار، بهای مواد اولیه مورد لزوم ستهلاک، کرایه محل، سود ویژه، ایام مرخصی، ایام تعطیلات رسمی، بیمه کارگران، سایر عوامل موثر در بهای تمام شده و سود عادله تعرفه ثابت مطبوعات دولتی شامل واحد بهای چاپ و صحافی را در چاپخانه‌های دولتی و خصوصی برای مرکز و شهرستانها برای مدت یک سال تنظیم مینماید‌. تبصره 1 - ماخذ محاسبه دستمزد کارگران چاپخانه‌ها در رشته‌های مختلف (اعم از چاپ و صحافی) بر اساس ارقام دستمزدی است که از طرف وزارت کار و امور اجتماعی و اتحادیه چاپخانه داران مرکز اعلام میشود و هرگاه اتحادیه از اعلام دستمزد خودداری نماید دستمزدیکه از طرف وزارت کار و امور اجتماعی اعلام شده ماخذ محاسبه است. ماده 3 - تعرفه مطبوعات دولتی پس از تصویب وزارت اطلاعات و جهانگردی چاپ و به وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکتهای دولتی و همچنین چاپخانه‌های دولتی و خصوصی ابلاغ خواهد شد و از اول فروردین ماه سال بعد تا آخر اسفندماه همانسال مبنای احتساب و پرداخت هزینه چاپ و صحافی خواهد بود‌. تبصره - تعرفه مزبور شامل تمام مطبوعات اعم از اوراق، دفاتر، کتاب‌، مجله، روزنامه‌، پوستر‌، بروشور، سالنما و غیره به استثنای اوراق بهادار و کنترله و مطبوعات موضوع ماده 5 اساسنامه شرکت چاپخانه دولتی خواهدبود‌. فصل دوم - کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها ماده 4 - برای تقسیم مطبوعات سازمانهای دولتی مشمول بند 10 ماده 68 قانون محاسبات عمومی‌مصوب 1349/10/15 بین چاپخانه‌های مرکز، کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در وزارت اطلاعات و جهانگردی به شرح زیر تشکیل میشود‌: نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی‌. نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی‌. یک نفر کارشناس مطبوعاتی به انتخاب وزارت اطلاعات و جهانگردی. ریاست کمیسیون با نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی م. ب.. تبصره 1 - در شهرستانهائیکه بیش از یک چاپخانه وجود دارد کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در اداره اطلاعات و جهانگردی محل برای سفارشات مطبوعاتی که مشخصات آنها در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه ذکر خواهد شد مرکب از افراد زیر تشکیل خواهد شد: الف - مدیر کل یا رئیس اداره اطلاعات و جهانگردی که ریاست کمیسیون را خواهد داشت. ب - نماینده فرمانداری. پ - نماینده اداره امور اقتصادی و دارائی. تبصره 2 - در شهرستانهائیکه اداره اطلاعات و جهانگردی وجود ندارد تا تاریخ تاسیس اداره مزبور وظایف اداره اطلاعات محل در امر تقسیم مطبوعات به عهده فرمانداری محول و ریاست کمیسیون با فرماندار و به عضویت یکی از اعضای فرمانداری و نماینده اداره امور اقتصادی و دارائی م. ب. و سوابق در فرمانداری نگاهداری خواهد شد. تبصره 3 - در کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی شهرستانها یکنفر نماینده از طرف اتحادیه چاپخانه‌ها حضور خواهد داشت که مورد مشورت و همکاری اعضای کمیسیون قرارگیرد و در شهرستانهایی که اتحادیه وجود ندارد کمیسیون میتواند برای انجام امر نماینده اکثریت چاپخانه‌های سهمیه‌بگیر را دعوت نماید. تبصره 4 - تصمیمات کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها به اکثریت معتبر است. ماده 5 - کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها سفارشات مطبوعات دولتی را بر اساس سهمیه‌ایکه با توجه بماشین‌آلات چاپ و صحافی و وسائل فرم بندی و حروفچینی و شرایط انجام کار و سابقه طبق دستورالعمل اجرایی این آیین نامه تعیین میشود بین چاپخانه‌های واجد شرایط تقسیم مینماید‌. تبصره 1 - در محاسبه سهمیه تقسیم کار مطبوعات دولتی اجرت ساخت کلیشه و گراور و خطاطی و نقاشی و بهای کاغذ و مقوا و سایر موادیکه در دستورالعمل اجرایی این آیین‌نامه ذکر خواهد شد منظور نمیشود‌. تبصره 2 - چاپخانه‌های واجد شرایط چاپخانه‌هائی هستند که وضع آنها به تشخیص کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی و با ضوابطی که در دستورالعمل اجرایی این آیین‌نامه در مورد حداقل مدت تحصیل کار صلاحیت از وزارت اطلاعات و جهانگردی و تعداد و مشخصات ماشین‌آلات چاپ و صحافی و وسائل فرم‌بندی و حروفچینی و تعداد کارگران فنی تعیین میشود منطبق باشد‌. ماده 6 - وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکتهای دولتی موظفند کلیه سفارشات مطبوعاتی خ. ر. ب. کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند‌. تبصره 1 - وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکتهای دولتی که دارای چاپخانه اختصاصی هستند موظفند کارهای مطبوعات خود را وسیله چاپخانه مزبور تا حد ظرفیت آن انجام دهند و مازاد آن را به کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند. چاپ و صحافی مطبوعات مندرج در ماده پنج اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی‌ایران مشمول حکم این تبصره نمیباشد‌. تبصره 2 - واگذاری کارهای مطبوعات وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکتهای دولتی به چاپخانه وزارتخانه‌ها یا موسسات یا شرکتهای دولتی دیگر ممنوع است. حکم این تبصره شامل چاپخانه وزارت اطلاعات و جهانگردی و سایر چاپخانه‌های سازمانهای دولتی که از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردی تعیین خواهد شد نمیباشد. ماده 7 - برای چاپخانه بانکها و موسسات غیر صنفی مطلقاً سهمیه تعیین نخواهد شد. ماده 8 - شهربانی کشور میتواند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به چاپخانه بنگاه صنایع و تعاون زندانیان ارجاع نماید. ماده 9 - سفارشات مطبوعات هلیوگراور، رتاتیو، کامپیوتر، بدون توجه بسهمیه ازطریق کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی بین چاپخانه‌های صلاحیتدار تقسیم خواهد شد‌. ماده 10 - برای چاپخانه‌های واجد شرایط در صورتی سهمیه تعیین میشود که در مرکز برای هر سهم بیست هزار ریال و در شهرستانها به مبلغی که کمیسیون تقسیم کار محل تعیین میکند که در هر صورت برای هر سهم کمتر از پنج هزار ریال نخواهد بود قبلا به عنوان سپرده حسن انجام کار پرداخت نماید، موارد رد یا ضبط سپرده مزبور در دستورالعمل اجرایی‌این آیین‌نامه تعیین و چاپخانه‌های دارای سهمیه قبلا اعلام خواهد شد. ماده 11 - مطبوعات موضوع ماده 5 اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران و سایر مطبوعات دولتی به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی منحصراً در چاپخانه مذکور چاپ خواهد شد‌. ماده 12 - اختلافات مربوط به تطبیق موارد دستمزد چاپ و صحافی با تعرفه مطبوعاتی و همچنین میزان کاغذ یا مقوای مصرفی در کمیسیون تقسیم کار مطبوعاتی مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و بر طبق نظر کمیسیون اقدام خواهد شد. ماده 13 - وزارت دادگستری و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور میتوانند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به سازمان روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ارجاع نمایند. ماده 14 - موارد قطع سهم چاپخانه‌های سهمیه بگیر به شرحی است که در دستورالعمل اجرایی این آیین‌نامه پیش بینی خواهد شد. ماده 15 - کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها بهیچ وجه حق تایید سفارشات مطبوعات دولتی که به طور مستقیم ارجاع شده ندارد. ماده 16 - هرگونه تغییر یا اصلاح در مواد این آیین‌نامه موکول به پیشنهاد وزارت اطلاعات و جهانگردی و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیات وزیران م. ب.. ماده 17 - دستورالعمل‌های اجرایی این آیین نامه از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردی تنظیم و پس از موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی به موقع اجراء گذارده میشود. ماده 18 - سوابق کار کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها با تنظیم صورتمجلس به کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی موضوع این آیین نامه باید تحویل شود. ماده 19 - از تاریخ اجرای‌این تصویبنامه، تصویبنامه‌های 53518-1349/12/27 و 45418-1351/9/18 ملغی است. وزیر مشاور و معاون اجرایی نخست وزیر -‌هادی هدایتی دریافت فایل پی‌دی‌اف مصوب 1370/09/20 هیات وزیران هیات وزیران در جلسه مورخ 1370/9/20 بنا به پیشنهاد شماره 42721/87/59 مورخ 1370/4/24 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و تائیدیه شماره 14919 / 1892 / 52 مورخ 1370/5/16 وزارت امور اقتصادی و دارائی و به استناد بند (13) ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 آیین نامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی را به شرح زیر تصویب نمود: ماده 1 - به منظور تنظیم تعرفه چاپ (مسطح - افست) و صحافی مطبوعات دولتی در دیماه هر سال هیاتی که در این آیین نامه به اختصار «هیات» نامیده می‌شود متشکل از افراد زیر در محل وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌گردد: 1 - نماینده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس هیات) 2 - نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی. 3 - نماینده وزارت کار و امور اجتماعی. 4 - یک نفر کارشناس امور مطبوعاتی به انتخاب وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. 5 - نماینده اتحادیه صنف چاپخانه داران مرکز. 6 - نماینده اتحادیه صنف سازندگان کلیشه و لیتوگراف. تبصره 1 - در صورتی که اتحادیه صنف چاپخانه داران و اتحادیه سازندگان کلیشه و لیتوگراف ظرف ده روز پس از ابلاغ دعوتنامه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از معرفی نماینده خودداری نمایند یا نمایندگانی را که بر اساس دعوتنامه وزارت مذکور معرفی نموده‌اند در جلسه هیات شرکت نکنند، جلسه بدون حضور آنان تشکیل خواهد شد. تبصره 2 - هیات حداقل با حضور چهار (4) نفر نمایندگان مذکور در بندهای (1)، (2)، (3) و (4) این ماده تشکیل می‌شود و تصمیمات با رای اکثریت اتخاذ می‌گردد. ماده 2 - تعرفه ثابت مطبوعات دولتی شامل واحد بهای چاپ (مسطح - افست) و صحافی در چاپخانه های دولتی و خصوصی که دارای شرایط زیر می‌باشند ب. ت. ب. میزان متوسط مزد (که از سوی شورای عالی کار تعیین می‌شود)، کرایه محل، بهای مواد اولیه مورد لزوم، استهلاک، ایام مرخصی، ایام تعطیلات رسمی، بیمه کارگران، هزینه تعمیر ماشین آلات چاپ و صحافی، سود متعارف و سایر عوامل موثر در قیمت تمام شده مطبوعات چاپی به صورت سالانه توسط هیات برای مرکز و شهرستانها تنظیم می‌گردد. 1 - چاپخانه دارای سه دستگاه ماشین چاپ مسطح دو ورقی اتوماتیک، دو دستگاه ماشین چاپ مسطح نیم ورقی اتوماتیک، شعب فرم بندی، حروفچینی، صحافی و حداقل یک دستگاه ماشین برش اتوماتیک. 2 - چاپخانه دارای یک دستگاه ماشین چاپ افست سه ورقی، شعب لیتوگرافی و صحافی و حداقل یک دستگاه ماشین برش اتوماتیک. تبصره 1 - دستمزد کارگران چاپخانه های دارای شرایط مذکور در بندهای (1) و (2) این ماده در رشته های مختلف بر اساس میانگین لیست بیمه های اجتماعی در سه (3) چاپخانه دولتی و سه (3) چاپخانه بخش خصوصی، محاسبه خواهد شد. تبصره 2 - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است قبل از تشکیل هیات لیست بیمه های اجتماعی مربوط به سه (3) چاپخانه دولتی و سه (3) چاپخانه خصوصی و نیز نرخ کلیه مصالح و لوازم و مواد مصرفی و تولید کار روزانه ماشینهای چاپ مسطح و افست و سایر اطلاعات مورد نیاز را جمع آوری نماید و در اختیار هیات قرار دهد. ماده 3 - تعرفه ثابت مطبوعات دولتی که بر اساس استعلام قیمت تعیین می‌گردد پس از تائید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی جهت اجرا به وزارتخانه ها و موسسات دولتی مشمول و نیز چاپخانه های دولتی وخصوصی اعم از مرکز و شهرستانها ابلاغ می‌گردد و تا تنظیم و ابلاغ تعرفه جدید مبنای احتساب و پرداخت هزینه چاپ و صحافی خواهد بود. تبصره 1 - در مواردی که به تشخیص بالاترین مقام دستگاه سفارش دهنده، چاپ و صحافی مطبوعات دولتی ب. ت. ب. نوع و کیفیت کار ب. ا. ت. تعیین شده موضوع این آیین نامه امکان نداشته باشد مقام مزبور می‌تواند حداکثر تا (25%) تعرفه مربوط را افزایش دهد و قرارداد را تنظیم نماید. تبصره 2 - اوراق و اسناد موضوع ماده (46) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 که بر اساس ماده (5) قانون اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران مصوب 1352 و ماده (46) قانون فوق در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران به چاپ می‌رسد از شمول این ماده مستثنی است. تبصره 3 - اختلافات مربوط به تطبیق موارد دستمزد چاپ و صحافی با تعرفه مطبوعات دولتی و همچنین تطبیق میزان کاغذ یا مقوای مصرفی با مطبوعات چاپ شده، در مرکز با حضور نمایندگان طرفین، نماینده اتحادیه مربوط و نماینده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در محل این وزارت مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. این وظیفه در شهرستانها به عهده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان است. ماده 4 - این آیین نامه جایگزین آیین نامه موضوع بند (10) ماده (68) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1349 می‌گردد و از تاریخ تصویب برای وزارتخانه هاوموسسات دولتی موضوع ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 در خصوص انجام معاملات بند (13) ماده (79) قانون مزبور، لازم الاجراست حسن حبیبی - معاون اول رئیس جمهور