مصوبه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص دستورالعمل صدور مجوز انتشارات دولتی با اصلاحات و الحاقات بعدی

مصوبه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص دستورالعمل صدور مجوز انتشارات دولتي مصوب 1398,04,04 با اصلاحات و الحاقات بعدي مقدمه: مطابق ماده واحده قانون «ممنوعيت وزارت خانه ها و مؤسسات و شركت هاي دولتي از چاپ و انتشار نشريات غيرضرور»، و در اجراي مصوبه مورخ 4 /6 /1397 شوراي راهبري توسعه مديريت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص ساماندهي مجوزهاي اين وزارت خانه، «دستورالعمل صدور مجوز انتشارات دولتي» ابلاغ مي شود: 1 - تعاريف: 1 . 1. كميسيون انتشارات دولتي : به استناد ماده 4 آيين نامه اجرايي قانون ممنوعيت وزارت خانه ها، مؤسسات و شركت هاي دولتي از چاپ و انتشار نشريات غيرضرور مصوب سال 1365، كميسيون انتشارات دولتي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تشكيل مي شود. 2 . 1. دستگاه : كليه وزارت خانه ها، مؤسسات دولتي، مؤسسات يا نهادهاي عمومي غيردولتي، نهادهاي انقلابي، شهرداري ها، شركت هاي دولتي و كليه دستگاه هايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است از قبيل شركت ملي نفت ايران، سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران، بانك مركزي، بانك ها و بيمه هاي دولتي. 3 . 1. بولتن : عبارت است از نشريه‌ اي كه توسط دستگاه ‌هاي دولتي در زمينه‌ هاي خبري، آموزشي، فني، تخصصي، سياسي و نظاير اينها كه مرتبط با وظايف ‌قانوني و در محدوده فعاليت آنهاست به منظور ارتقاء سطح آگاهي كاركنان همان دستگاه و مسئولان ديگر دستگاه‌ ها با تيراژ محدود و در فواصل زماني معين و به طور رايگان منتشر و توزيع مي ‌شود. 4 . 1. بروشور : نشريه ‌اي است موردي كه به منظور انتقال اطلاعات مفيد و مختصر در يكي از زمينه‌ هاي فرهنگي، فني، صنعتي، خدماتي، بهداشتي و‌ آموزشي، كه دستگاه‌ ها در ارتباط با وظايف قانوني خود آن را براي اطلاع عموم منتشر مي ‌نمايند. 5 . 1. قالب هاي انتشار آثار : انتشار آثار در قالب يكي از موارد مندرج در جدول زير صورت مي گيرد و كميسيون براي موارد پيش بيني نشده، تصميم مقتضي اتخاذ مي كند: نوع اثر اولويت نشريات داخلي اولويت اول: انتشار الكترونيكي (بر روي لوح فشرده يا ساير حافظه ‌هاي كمكي، استفاده از فضاي مجازي) اولويت دوم: انتشار مكتوب ب. ت. ب. تعداد كاركنان دستگاه متقاضي نشريات تخصصي * در صورت نبود ظرفيت رسانه اي مشابه در بخش خصوصي: اولويت اول: انتشار الكترونيكي (بر روي لوح فشرده يا ساير حافظه‌هاي كمكي، استفاده از فضاي مجازي) اولويت دوم: انتشار مكتوب نشريات عمومي * در صورت نبود ظرفيت رسانه اي مشابه در بخش خصوصي: اولويت اول: انتشار الكترونيكي (بر روي لوح فشرده يا ساير حافظه‌ هاي كمكي، استفاده از فضاي مجازي) اولويت دوم: انتشار مكتوب نشريات الكترونيكي در صورت ضرورت و داشتن هماهنگي با وظايف دستگاه درخواست‌ كننده كتاب استفاده حداكثري از ظرفيت انتشار الكترونيك (بر روي لوح فشرده يا ساير حافظه‌ هاي كمكي، استفاده از فضاي مجازي) و در صورت نياز براي چاپ مكتوب، متناسب با تعداد مخاطبان انتشار يابد. پوستر و بروشور انتشار مكتوب (در صورت ضرورت و داشتن هماهنگي با وظايف دستگاه درخواست كننده و با شمارگان متناسب) 2 . شرايط لازم : 1 . 2. مؤسسات و شركت هاي دولتي و همچنين نهادهاي عمومي غيردولتي موضوع قانون «ممنوعيت وزارت خانه ها، مؤسسات و شركت هاي دولتي از چاپ و انتشار نشريات غيرضرور»، چنانچه متقاضي انتشار نشريه باشند، بايد در اساسنامه و يا قانون تشكيل خود مجاز به انتشار نشريه باشند. تبصره : صدور مجوز انتشار نشريه داخلي مشمول اين شرط نمي باشد. 2 . 2. چنانچه تقاضا براي انتشار كتاب يا نشريات از سوي دستگاه هاي مشمول با مركزيت پايتخت و توزيع سراسري باشد، كميسيون با درخواست زيرمجموعه آن دستگاه در ساير استان ها براي انتشار كتب و نشريات مشابه مخالفت خواهد كرد. 3. مدارك لازم : 1 . 3. درخواست صدور مجوز با امضاي بالاترين مقام مسئول دستگاه دولتي. 2 . 3. تصوير اساسنامه يا قانون تشكيل دستگاه. 3 . 3. تكميل فرم هاي مربوطه؛ به تناسب نوع درخواست: 1 .3 .3 . فرم ارزيابي ضرورت انتشار نشريات در كميسيون انتشارات دولتي (فرم الف). 2 .3 .3 . فرم ارزيابي ضرورت انتشار آثار چاپي (غير نشريات شامل كتاب، پوستر و ...) كميسيون انتشارات دولتي (فرم ب). 4 . مرجع صدور مجوز : مرجع صدور مجوز انتشارات دولتي، كميسيون انتشارات دولتي و با تركيب زير مي باشد : الف) معاون امور فرهنگي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي يا نماينده تام الاختيار وي. ب) معاون حقوقي، امور مجلس و استان هاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي يا نماينده تام الاختيار وي. ج) نماينده تام الاختيار وزارت امور اقتصادي و دارايي. د) مديركل امور مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي (دبير كميسيون). 5 . فرايند ثبت درخواست تا صدور مجوز : متقاضي مي بايد بر اساس نوع تقاضا، فرم هاي مربوطه را از سايت معاونت مطبوعاتي به نشاني ذيل دريافت كند و پس از تكميل آن به همراه مدارك مورد نياز به دبيرخانه كميسيون انتشارات دولتي ارسال نمايد : https://press.farhang.gov.ir/fa/kb/ 77 دبيرخانه كميسيون پس از بررسي درخواست و مستندات ارائه شده، تشكيل پرونده داده و درخواست را براي طرح در كميسيون انتشارات دولتي، در نوبت طرح در جلسه قرار مي دهد. پس از تشكيل جلسه، نتيجه رأي صادره كميسيون به صورت مكتوب به نماينده دستگاه دولتي اعلام مي شود. حداكثر زمان بررسي درخواست تا اعلام نتيجه براي آثار مكتوب (چاپي) دو ماه و براي نشريات الكترونيك ۱۰ روز كاري از تاريخ ثبت درخواست مي باشد. 6 . ساير مقررات : 1 . 6 . كليه دستگاه‌ ها بايد دو نسخه از بولتن، نشريه و يا ‌بروشوري را كه بر اساس اجازه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي منتشر مي ‌نمايند، به طور مرتب و رايگان به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي بفرستند. همچنين هرگونه تغيير و تبديل در نحوه انتشار اثر نيز بايد به اطلاع اداره كل مزبور، رسانيده شود. 2 . 6 . نشريات بايد به طور منظم و با نام ثابت و تاريخ و شماره رديف در زمينه‌ هاي علمي، فرهنگي و فني از محل اعتبارات دستگاه ذيربط‌ منتشر شوند. 3 . 6 . به هر دستگاه دولتي فقط اجازه انتشار يك بولتن داخلي داده مي ‌شود. 4 . 6 . مجوز انتشار بولتن، بروشور و نشريه دستگاه‌ هاي دولتي، در صورت تخلف از ضوابط مندرج در ماده 2 قانون مطبوعات و همچنين خودداري از ارسال ‌سه شماره از نشريه متوالياً و يا 5 شماره متناوباً به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي، پس از تذكر كتبي و تكرار تخلف، به موجب تصميم كميسيون انتشارات دولتي ‌لغو خواهد شد. 5 . 6 . هر دستگاه فقط يك بار مي تواند با ارائه مستندات لازم به رأي كميسيون اعتراض نمايد. اعتراضات در اولين جلسه كميسيون، طرح و مورد بررسي مجدد قرار خواهد گرفت. 6 . 6 . جلسات كميسيون انتشارات دولتي، حداقل هر دو ماه يكبار و با دعوت دبير كميسيون تشكيل شده و حد نصاب تشكيل جلسات و همچنين مصوبات جلسه با حضور 3 عضو از 4 عضو كميسيون مي باشد. 7 . 6 . دبيرخانه كميسيون انتشارات دولتي در معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني مستقر بوده و زير نظر آن كميسيون فعاليت مي كند. 8 . 6 . شايان ذكر است كسب موافقت كميسيون انتشارات دولتي به معناي مجوز انتشار نيست و دستگاه ها بايد براي انتشار نشريات خود، حسب مورد از معاونت هاي تخصصي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مجوز دريافت دارند. 9 . 6 . كميسيون انتشارات دولتي با در نظر گرفتن شرح وظايف دستگاه متقاضي و گستره مخاطبان، درخواست انتشار آثار را بررسي و شمارگان آن را تعيين مي كند. 7 . در موارد سكوت، ابهام، نقص و يا اجمال در اين دستورالعمل، قانون مطبوعات و آيين نامه اجرايي آن ملاك عمل خواهد بود. 8 . به منظور شفافيت، جلوگيري از تبعيض و اطلاع متقاضيان از تقاضاهاي در نوبت، فهرست متقاضيان مجوز رسانه بر روي سامانه بصورت برخط، ‌اطلاع رساني مي شود . 9 . اين دستورالعمل در (۹) بند، درتاريخ 4 /4 /۱۳۹۸ به تصويب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي رسيد و از تاريخ تصويب، لازم الاجراست و از اين پس كليه مقررات، دستورالعمل ها و شيوه نامه هاي قبلي مرتبط با موضوع اين دستورالعمل، ملغي گرديد و صدور مجوزها مطابق با دستورالعمل حاضر انجام مي پذيرد. بديهي است كه هرگونه تغيير در مفاد اين دستورالعمل، منوط به طي فرايند فني و حقوقي لازم از مبادي قانوني ذيربط (دفتر نوسازي و تحول اداري و دفتر حقوقي) و با تأييد شوراي راهبري توسعه مديريت اين وزارتخانه خواهد بود. سيدعباس صالحي مصوب 1398/04/04 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مطابق ماده واحده قانون «ممنوعیت وزارت خانه ها و موسسات و شرکت های دولتی از چاپ و انتشار نشریات غیرضرور»، و در اجرای مصوبه مورخ 1397/6/4 شورای راهبری توسعه مدیریت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص ساماندهی مجوزهای این وزارت خانه، «دستورالعمل صدور مجوز انتشارات دولتی» ابلاغ می‌شود: 1. 1. کمیسیون انتشارات دولتی : به استناد ماده 4 آیین‌نامه اجرایی قانون ممنوعیت وزارت خانه ها، موسسات و شرکت های دولتی از چاپ و انتشار نشریات غیرضرور مصوب سال 1365، کمیسیون انتشارات دولتی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود. 2. 1. دستگاه : کلیه وزارت خانه ها، موسسات دولتی، موسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی، نهادهای انقلابی، شهرداری ها، شرکت های دولتی و کلیه دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است از قبیل شرکت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی، بانک ها و بیمه های دولتی. 1. 2. موسسات و شرکت های دولتی و همچنین نهادهای عمومی غیردولتی موضوع قانون «ممنوعیت وزارت خانه ها، موسسات و شرکت های دولتی از چاپ و انتشار نشریات غیرضرور»، چنانچه متقاضی انتشار نشریه باشند، باید در اساسنامه و یا قانون تشکیل خود مجاز به انتشار نشریه باشند. مرجع صدور مجوز انتشارات دولتی، کمیسیون انتشارات دولتی و با ترکیب زیر م. ب.: پس از تشکیل جلسه، نتیجه رای صادره کمیسیون به صورت مکتوب به نماینده دستگاه دولتی اعلام می‌شود. حداکثر زمان بررسی درخواست تا اعلام نتیجه برای آثار مکتوب (چاپی) دو ماه و برای نشریات الکترونیک 10 روز کاری از تاریخ ثبت درخواست م. ب.. 5. 6. هر دستگاه فقط یک بار می‌تواند با ارائه مستندات لازم به رای کمیسیون اعتراض نماید. اعتراضات در اولین جلسه کمیسیون، طرح و مورد بررسی مجدد قرار خواهد گرفت. 6. 6. جلسات کمیسیون انتشارات دولتی، حداقل هر دو ماه یکبار و با دعوت دبیر کمیسیون تشکیل شده و حد نصاب تشکیل جلسات و همچنین مصوبات جلسه با حضور 3 عضو از 4 عضو کمیسیون م. ب.. 8. به منظور شفافیت، جلوگیری از تبعیض و اطلاع متقاضیان از تقاضاهای در نوبت، فهرست متقاضیان مجوز رسانه بر روی سامانه به صورت برخط، اطلاع رسانی می‌شود. 9. این دستورالعمل در (9) بند، در تاریخ 1398/4/4 به تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رسید و از تاریخ تصویب، لازم الاجراست و از این پس کلیه مقررات، دستورالعمل ها و شیوه‌نامه های قبلی مرتبط با موضوع این دستورالعمل، ملغی گردید و صدور مجوزها مطابق با دستورالعمل حاضر انجام می پذیرد. بدیهی است که هرگونه تغییر در مفاد این دستورالعمل، منوط به طی فرایند فنی و حقوقی لازم از مبادی قانونی ذیربط (دفتر نوسازی و تحول اداری و دفتر حقوقی) و با تایید شورای راهبری توسعه مدیریت این وزارتخانه خواهد بود. دریافت فایل پی‌دی‌اف