دستورالعمل
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
مقدمه
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
1
ریاست جمهوری
سازمان بر نامه
و بودجه کشور
مرکز آمار ایران
«دستورالعمل
صدور
تقدیر
نامه
اهتمام به
پیاده سازی چارچوب مدیریت
کیفیت آمارهای رسمی ایران»
مصوب جلسه
شماره211
کمیسیون تخصصی شورای
عالی آمار
مورخ21
/
21
/
2011
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
2
فهرست مطالبمقدمه
.............................................................................................................................
.......
.3
2
-
ات ی کل
................................
................................
................................
...........................
4
2
-
2
-
تعار
فی و مفاه
یم
................................
................................
................................
................................
..............................
4
2
-
1
-
چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی نظام آماری ایران
................................
................................
.................
4
2
-
3
-
اهداف صدور «تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
...............................
5
2
-
0
-
«تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
................................
........................
5
1
-
محورها
ی مرتبط با «تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
.................
6
3
-
اقدامات الزم جهت افت ی در «تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
.......
7
3
-
2
-
فراگ
یری اصول و اهداف چارچوب تیفیک
................................
................................
.............
7
3
-
1
-
نی تأم مستندات مورد از ین محورها
ی مربوط به تقد
یر
نامه اهتمام
................................
....................
8
3
-
3
-
ارسال مستندات
................................
................................
................................
..........
88
3
-
0
-
بررس
ی مستندات توسط ی دب
رخانه تیفیک
................................
................................
.............
88
3
-
5
-
بررس
ی مستندات توسط ته ی کم ی فن
................................
................................
....................
88
3
-
6
-
بررس
ی گزارش توسط ون یسی کم تخصص
ی شورا
ی عال ی آمار
................................
.......................
81
3
-
7
-
صدور «تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
...........................
81
0
-
گردش کار در فرآ
ند ی صدور «تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی»
.....
02
5
-
مستندات مورد از ین ی برا افت ی در تقد
یر
نامه اهتمام در کی نگاه
................................
.......................
08
6
-
پی
وست................................
................................
................................
..........................
00
پی
وست 2
-
اجزا
ی چارچوب تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی مرتبط با تقد
یر
نامه اهتمام به اده یپ
ی ساز چارچوب
تیری مد تیفیک آمارها
ی رسم
ی
................................
................................
................................
................................
...............
22
پی
وست 1
-
فهرست یذ
نفعان رشد اقتصاد
ی، مرکز آمار ران یا
................................
................................
...........................
24
پی
وست
0
-
می تقو انتشار سازمان بورس و اوراق بهادار
................................
................................
................................
........
22
پی
وست 5
-
می تقو انتشار مرکز آمار ران یا
................................
................................
................................
...............................
22
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
3مقدمه
با توجه به اهمیت آمار در سیاست
گ ذاری و
برنامه
ریزی
ها، همواره موضوع کیفیت آمارهای ارائه شده، دغدغه ی اصلی
استفاده
کنندگان و تولیدکنندگان آمار بوده است .مدیران و سیاست
گذاران کشور
نیز همواره بر اهمیت وجود آمارهای
صحیح،
دقیق و با کیفیت
کید أت ه کرد.اند
،در همین راستا در چشم
انداز نظام آماری ایرا ن، موضوع ماده2 سومین بر نامه
ملی توسعه آمار کشور ،مصوب شورای
عالی
آمار
مورخ
22
/
82
/
1331، نظام آماری
ایران نظامی«
،یکپارچه، پاسخگو
مورد اعتماد عموم مردم و
،متخصصان تأمین کننده آمارهای رسمی با کیفیت و پیشرو در آسیا»
،معرفی
.شده است
توجه به کیفیت آمارها
ی تولید شده
و نقش آن در
افزایش قابلیت اعتماد و باورمندی عمومی به آ
ها ن
تا
حدی دارای
اهمیت است
که در ماده(3) بر نامه ،مذکور
این موضوع، به عنوان یك هدف اصلی و در عین حال راهبرد کالن مورد
.تأکید قرار گرفته است
بر این اساس و به منظور ارتقای کیفیت آمارهای تولید شده در نظام آماری ایران، در مواد(6)
و(3) برنامه ،تمام دستگاه
های اجرایی مکلف شده
اند به منظور پیاده سازی نظام مدیریت کیفیت و رعایت استانداردهای
آماری، نظام مد
یریت ک
یفیت آمارها
ی رسم
ی
دستگاه خود را
در راستا
ی چارچوب اب
الغ شده توسط مرکز آمار ا
یران
تهیه، مستقر و عملیاتی
نموده و نسبت به اخذ «نشان کیفیت آمارهای رسمی ایران »
برای آمارهای رسمی خود اقدام
.نمایند
در این راستا و در اجرای ماده(6) بر نامه ،و اعطای نشان کیفیت آمارهای رسمی ایران تهیه«دس
تورالعمل
صدور
تقدیر نامه
اهتمام به پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی ایران »
در دستور کار
کمیته فنی قرار گرف ت
و در مستند حاضر ارائه شده است. امید آن که با همکاری و همدلی، شاهد ارتقای کیفیت آمارها در نظام آماری کشور
.باشیم
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
4
2
-
کلیات
2
-
2
-
تعاریف و مفاهیم
آمارهای رسمی2 :
آماری
که در نظام ملی آمار تولید و اطالع
رسانی می شود و عنوان آن در«
فهرست آمارهای رسمی
ایران »
.قرار گرفته است
فهرست
آمارهای
:رسمی ایران فهرستی است حاوی عناوین و مشخصات شناسنامه ای آمارهای رسمی ایران که به
منظور سیاستگذاری و برنامه ریزی عمومی کشور توسط مرکز آمار
ایران با همکاری دستگاه ها و نهادهای ذیربط، تهیه
و بازنگری می
شود و به تصویب شورای عالی آمار می.رسد
:نظام ملی آمار ایران
نظامی است متشکل از
دستگاه
ها
،و نهادهای ذیربط که حسب قوانین مربوطه وظیفه تولید
اطالع رسانی و توسعه آمارهای رسمی کشور را با رعایت احکام این
آیین
نامه
و اصول بنیادین آمارهای رسمی بر عهده
.دارد
2
-
1
-
چارچوب
مدیریت کیفیت آمارهای رسمی نظام آماری ایران
«چارچوب مدیریت کیفیت نظام آماری ایران »
دارای ساختاری سلسله مراتبی4
سطحی است. در باالترین سطح از
،این ساختار4
حوزه کیفیت با عناوین«مدیریت نظام آماری»
،
«مدیریت محیط سازمانی»
،
«
مدیریت فرآیندهای
آماری »
و«مدیریت بروندادهای آماری »
قرار گرفته است. در سطح2، ا
صل های کیفیت قرار دارند که شامل13
اصل
است و با توجه به موضوع اصل، بین4 حوزه تقسیم شده .اند
جدول (1)
، سطوح1
و2
از ساختار چارچوب مدیریت
کیفیت را نشان می.دهد
جدول 1
- حوزه
ها و اصل
هاي چارچوب مديريت كيفيت آمارهاي رسمي
مديريت نظام آماري مديريت محيط سازماني مديريت فرآيندهاي آماري
مديريت بروندادهاي آماري
1. هماهنگی نظام ملی آماری ایران
2.
مدیریت ارتباط با کاربران
داده
ها، تأمین
کنندگان داده ها
و سایر ذی
نفعان
3. مدیریت استانداردهای آماری
4. تضمین استقالل حرفه
ای
5.
تضمین
بی
طرفی و عینیت
6. تضمین شفافیت
1.
تضمین محرمانگی آماری و
امنیت داده
ها
2. تضمین تعهد به کیفیت
3. تضمین کفایت منابع
18
. تضمین روش
شناسی مطمئن
11
. تضمین کارایی- هزینه
12
. تضمین رویه
های آماری مناسب
13
.
مدیریت بار پاسخگویی
14
. تضمین مناسبت
15
.
تضمین درستی و قابلیت
اعتماد
16
. تضمین به هنگام بودن و به
موقع بودن
11
. تضمین دسترسی پذیری و
وضوح
12
. تضمین انسجام و مقایسه
پذیر
ی
13
. مدیریت فراداده
ها
1 Official Statistics
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
5
در زیرمجموعه ،ی هر اصل تعدادی«الزام »برای تضمین کیفیت آن اصل، قرار می
گیرد. این الزام
ها که تعداد آن
ها بر ابر
21
است، سطح سوم ساختار چارچوب کیفیت را تشکیل می
دهند. سطح چهارم که پایین ترین و آخرین سطح از
،چارچوب کیفیت است شامل اجزایی است که بر اساس آن
ها
، اصل
ها و الزامات چارچوب، پیاده
سازی می شوند. تعداد
اجزا در چارچوب مدیریت کیفیت نظام آماری ایران برابر365
است. تمام سطوح«
چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای
رسمی نظام آماری ایران »
منطبق با«
چارچوب ملی تضمین کیفیت سازمان ملل متحد)
2
NQAF
(
»
تهیه شده است
که آخرین توصیه اداره آمار سازمان ملل در زمینه کیفیت آمارهای رسمی بوده و در پنجاهمین نشست
کمیسیون آما ر
سازمان ملل در سال2813
به تصویب اعضای کمیسیون رسید
ه است.
2
-
3
-
اهداف صدور«تقدیر
نامه اهتمام به پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی»
از مهم ترین اهداف اعطای
تقدیر
نامه اهتمام
، می:توان موارد زیر را نام برد
امکان خودارزیابی نظام
مند دستگاه های اجرایی و
شناسایی نقاط قوت و ضعف و زمینه های بهبود در
فرآیندهای تولید آمارهای رسمی
امکان شناسایی دستاوردهای دستگاه
اجرایی در زمینه بهبود کیفیت
آمارهای رسمی و معرفی آن
ها به سای ر
دستگاه
های اجرایی، به منظور الگوبرداری
ارتقای
درستی، قابلیت اعتماد، دسترسی پذیری و وضوح
آما رهای رسمی براساس چارچوب
کیفیت
افزایش مقایسه
پذیری آمار
های رسمی کشور در سطح بین
المللی، منطقه
ای و ملی
ایجاد انگیزه برای تولیدکنند
گان آمار در ارتقای کیفیت آمارها
ی تولیدی
2
-
0
-
«تقدیر
نامه
اهتمام به
پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی»
«تقدیر
نامه
اهتمام به
پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی »
که سطح ابتدایی
از نشان کیفیت آماره ای
رسمی در نظام آماری ایران است ،برای متقاضیانی ص
ا
در می شود که با فراگیری اصول و اهداف«
چارچوب مدیریت
کیفیت
آمارهای رسمی نظام آماری ایران »و دستیابی به محورها
/پروژه
های بهبود مرتبط با این آیین نامه
اجرایی،
پایبندی خود را برای
حرکت به سوی
ارتقای کیفیت آمارهای رسمی نشان
دهند .
این سطح از نشان کیفیت آمارهای رسمی، حداقل هایی را در بر دارد که دستگاه اجرایی باید در فرایند تولید
آمارهای رسمی رعایت کند. دریافت این نشان به منزله تأیید کیفیت آمارهای تولیدی نیست، بلکه تالش دستگاه برای
2 National Quality Assurance Framework
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
6
رسیدن به کیفیت قابل قبول را نشان می
دهد. در این
،سطح از نشان، دستگاه اجرایی تا رسیدن به کیفیت قابل قبول
هنوز مسیری طوالنی در پیش.رو دارد
1
-
محورهای مرتبط با «تقدیر
نامه
اهتمام
به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای
رسمی»
«تقدیر
نامه
اهتمام
به پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی »
بر اساس اقدامات مورد نیاز برای اجرا و
پیاده
سازی (2) محور زیر اعطا می .شود ،شایان ذکر است محورهای مذکور
از
اجزای«
چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای
رسمی نظام آماری ایران» اقتباس شده .اند در جدول(2)
، محورها و اجزای مرتبط
با هر یك
.ارائه شده است
برای
مشاهده اجزای مرتبط به پیوست1
.مراجعه شود
جدول2
-
محورهاي مرتبط با
تقدير نامه
اهتمام
شماره
محور
محور های مربوط به
تقدیر
نامه اهتمام
حوزه مرتبط در
چارچوب کیفیت اصل مرتبط در چارچوب کیفیت
اجزای مرتبط در
چارچوب کیفیت
1
تشکیل کارگروه تخصصی
کیفیت آمارهای
رسمی سازمان
حوزه2
-
مدیریت
محیط سازمانی
اصل8
- تضمین تعهد به کیفیت
1
-
3
-
8
6
-
2
-
8
3
-
3
-
8
2
شناسایی مناسب ذی
نفعان
حوزه1
-
مدیریت
نظام آماری
اصل2
- مدیریت ارتباط با کاربران داده
ه ،ا
تأمین
کنندگان داده
ها و سایر ذی
نفعان
1
-
1
-
2
3پاسخ
گویی به سئوال های
کاربران
حوزه1
-
مدیریت
نظام آماری
اصل2
- مدیریت ارتباط با کاربران داده
ه ،ا
تأمین
کنندگان داده
ها و سایر ذی
نفعان
3
-
2
-
2
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصللل11
- تضللمین دسلل رسللی پذیری و
وضوح
1
-
6
-
11
4
تهیه فراداده های مربوط به
آمارها و محصوالت آماری
حوزه2
-
مدیریت
محیط سازمانی
اصل6
- تضمین شفافیت
2
-
1
-
6
4
-
1
-
6
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصل11
- تضمین دس رسی پذیری و
وضوح
5
-
1
-
11
9
-
1
-
11
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصل19
- مدیریت فراداده
ها
3
-
2
-
19
5
تهیه تقویم ان شار
حوزه2
-
مدیریت
محیط سازمانی
اصل5
-
تضمین
بی
طرفی و عینیت
1
-
5
-
5
3
-
5
-
5
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصل16
- تضمین به هنگام بودن و به
موقع بودن
1
-
4
-
16
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصل15
-
تضمین درس ی و قابلیت
اع ماد
2
-
3
-
15
6
ان شار آمارها و محصوالت
آماری با قالب کارآمد برای
اس فاده کاربران
حوزه4
-
مدیریت
بروندادهای آماری
اصل11
- تضمین دس رسی پذیری و
وضوح
2
-
3
-
11
3
-
1
-
11
3
-
2
-
11
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
1
شماره
محور
محور های مربوط به
تقدیر
نامه اهتمام
حوزه مرتبط در
چارچوب کیفیت اصل مرتبط در چارچوب کیفیت
اجزای مرتبط در
چارچوب کیفیت
1
اس فاده از تعاریف اس اندارد در
تولید آمارهای رسمی
حوزه1
-
مدیریت
نظام آماری
اصل3
- مدیریت اس انداردهای آماری
5
-
1
-
3
1
-
1
-
3
1
-
2
-
3
8
تدوین شیوه نامه و راهنما برای
حفظ محرمانگی آماری
در
فرایند ان شار
حوزه2
-
مدیریت
محیط سازمانی
اصل1
-
تضمین محرمانگی آماری و
امنیت داده
ها
1
-
2
-
1
3
-
اقدامات
الزم
جهت
دریافت «تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت
آمارهای رسمی»
اقدامات الزم برای
دریافت «تقدیر نامه
اهتمام به پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی »بر اساس نظر
«کمیته فنی »
و مصوبات«کمیسیون تخصصی شورای
عالی آمار »
به شرح زیر:است
فراگیری اصول و اهداف چارچوب کیفیت
(رجوع شود به بخش3
-
1)
تأمین مستندات مورد نیاز محورهای مربوط به
تقدیر
نامه
اهتمام (رجوع شود به بخش3
-
2)
ارسال
مستندات
(رجوع شود به بخش3
-
3)
بررسی
مستندات توسط دبیرخانه کیفیت
(رجوع شود به بخش3
-
4)
بررسی
مستندات توسط
کمیته فنی (رجوع شود به بخش3
-
5)
بررسی گزارش توسط
کمیسیون تخصصی شورای
عالی آمار (
رجوع شود به بخش3
-
6)
اعطای
تقدیر
نامه
( اهتمام رجوع شود به
بخش 3
-
1)
:نکته
فرآیند ارزیابی و صدور
تقدیر
نامه
اهتمام به کیفیت برای آمارهای مرکز آمار ایران نیز همانند آمارهای سایر
دستگاه های اجرایی، مطابق مفاد این
آیین نامه
اجرایی
.است
3
-
2
-
فراگیری اصول و اهداف چارچوب کیفیت
اولین گام در راستای پیاده
سازی چارچوب کیفیت، فراگیری اصول و اهداف چارچوب کیفیت است. از این
رو در دریاف ت
تقدیر نامه
اهتمام .، بر این مساله تأکید شده و به عنوان اولین گام مورد توجه قرار گرفته است آموزش نمایندگان
دستگاه
های
اجرایی توسط دبیرخانه کیفیت
و اعضای کم یته فنی
انجام می
شود. هدف از آموزش، معرفی اصل
های
13
گانه چارچوب کیفیت نظام آماری و
محورهای تأمین
کننده الزامات تقدیر نامه
اهتمام است .
دبیرخانه کیفیت موظف
است با مشارکت کمیته فنی مطالب و محتوای آموزشی را تهیه و در اختیار ارکان .نظام آماری کشور قرار دهد
نمای ندگان
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
2
دستگاه های اجرایی وظیفه دارند
در دوره
های آمو
زشی درنظر گرفته شده ،شرکت نمایند . در صورت درخواست دستگاه
اجرایی از دبیرخانه کیفیت،
جلساتی برای رفع
اشکال
و ابهامات کارشناسان
مربوطه
.برگزار خواهد شد
3
-
1
-
تأمین مستندات مورد نیاز محورهای مربوط به
تقدی
ر
نامه
اهتمام
با توجه به(2)
محور تعیین شده برای صدور
تقدیر
نامه اهتمام ، انجام اقدامات و ارائه مستندات مندرج در جدول مربوط
به هر محور
.الزم و ضروری است در ادامه به بیان محورها، اهداف هر یك، توضیحات مربوط
ه ، مستندات و اقدامات الزم
برای هر محور و معیارهای ارزیابی پ رداخته
می
شود.
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
3
محور1
- تشکيل كارگروه تخصصي كيفيت آمارهاي رسمي سازمان
استقرار چارچوب کیفیت
آ مارهای رسمی در
سازمان متولی آمارهای رسمی
نیازمند خواست و حمایت
مدیر ارشد
سازمان از این موضوع و همکاری و اجرا توسط تمام واحدهای مرتبط است. از این رو تشکیل کارگروه تخصصی در
،سازمان متولی آمارهای رسمی به منظور تعیین سیاست ها، تدوین
راه کار و ارائه راه حل برای مشکالت، ابالغ
شیوه
نامه ها
.و پیگیری اجرا الزم است
:هدف
تشکیل کارگروه تخصصی در دستگاه اجرایی
به منظور اجرای
وظایف مربوط به ارتقای
کیفیت آمارها
:توضيحات
ــ
اجزاي مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي :
1
-
3
-
2
و6
-
2
-
2 و 3
-
3
-
2
اقدامات معيار ارزيابي
-
تشکیل کارگروه با مسئولیت باالترین مقام سازمان یا تفویض اختیار به
ن ماینده
تام
االختیار در سطح مدیران عالی
-
تعیین اعضا از بین واحدهای مرتبط با پیاده سازی چارچوب کیفیت و صدور احکام با
امضای
باالترین مقام سازمان
-
تعیین شرح وظایف و اختیارات اعضای کارگروه و ابالغ آن از سوی باالترین مقام
.سازمان
-
برگزاری منظم جلسات کارگروه تخصصی
از وظایف این کارگروه می:توان به موارد زیر اشاره کرد
سیاست گذاری در زمینه شیوه ارزیابی و بهبود کیفیت
آمارهای سازمان
تهیه و تنظیم آیین
نامه ها و
شیوه
نامه
های
مورد نیاز برای
آمارهای سازمان
استقرار و پیاده سازی چارچوب کیفیت
بررس
ی و
ارزیابی مستندات
مرتبط با دریافت نشان های کیفیت
آمارهای رس می
ارائه راه
کار و بر نامه
برای حل مشکالت در راستای دستیابی به نشان
های ک یفیت
ارسال مستندات و مدارک مورد تأیید
برای دریافت
تقدیر
نامه
اهتمام به
دبیرخانه کمیته آمار بخشی
مربوط
ه، به منظور ارسال به دبیرخانه کیفیت
تهیه گزارش ساالنه از اقدامات انجام شده و ارائه به دبیرخانه کمیته آمار بخشی
مرتبط
نظارت بر اجرای مصوب ات
ارائه تمام
مستندات
:زیر
•
اح کام صـــادر شـــده
، (مشــخو بودن رئی
)دبیر و اعضا
•
شرح وظایف و اختیارات
اعضای کارگروه
در قالب
صورتجلسه یا آیین
ه نام
•
اولین
صـــورتجلســــه
کـارگروه تخصـــصـــی
کیفیت سازمان آماری
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
18
محور2
- شناسايي مناسب ذي
نفعان
شناسایی ذی نفعان
و حفظ ارتباط مناسب با آن
ها باعث می .شود که کیفیت آمارها از ابعاد مختلف افزایش یابد
ن
ظرات
کاربران
به
عنوان ذی نفعان .عمده آمارها در ارزیابی کیفیت آمارهای تولید شده بسیار اهمیت دارد تعامل خوب با
تأمین
کنندگان داده
ها که بخش دیگری از ذی
نفعان هستند، موجب دریافت داده
های درست، به
موقع و به
گ هن
ام می .شود
بازخوردهای دریافتی مناسب از کاربران و نیازهای اعالم شده آن
ها، زمینه ب
حث و رایزنی با تأمین
کننده مالی که بخش
دیگری از ذی
نفعان را تشکیل می
دهد، فراهم می
سازد. از این
رو شناسایی دقیق ذی
نفعان، گام نخست در ارزیابی کیفیت
.آمارها است
:هدف شناسایی ذی
نفعان در آمارهای رسمی شامل تأمین
کنندگان داده
ها، کاربران داده
ها و تأمین کنندگان منابع مالی
:توضيحات
ذی
نفع3 ،شخو حقیقی یا حقوقی که در حوزه آمارهای رسمی به
گونه
ای تأثیرگذار است یا تحت تأثیر
قرار می
گیرد. ذی
نفعان طیف گسترده
ای از افراد حقیقی و حقوقی را تشکیل می،دهند شامل کاربران (سیاستگز،اران
برنامه،ریزان
،محققان عموم مردم و
)...
، تأمین
کننده داده، تأمین
کننده مالی و ... است.
اجزاي مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي : 1
-
1
-
2
اقدامات معيار ارزيابي
شناسایی دقیق ذی
نفعان به تفکیك کا
ر
بران، تأمین
کنندگان داده
ها و ت أمین
کننده مالی (نمونه:
پیوست2)
تعیین تأمین
کننده داده ها به تفکیك عناوین آمارهای رسمی در قالب
جدو
ل 3
(نمونه:
پیوست3)
ارائه هر2
جدول
ذکر شده
جدول3
- تأ
مين
كننده داده
ها به تفکيک عناوين آمار
هاي رسمي
عنوان
آ... مار رسمي
عنوان
آمار رسمي2
عنوان
آمار رسمي1
تواتر اطالع مورد نياز تواتر اطالع مورد نياز
تواتر اطالع مورد نياز
عنوان تأمین کننده داده1
عنوان تأمین کننده داده2
... عنوان تأمین کننده داده
3 Stakeholder
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
11
محور3
- پاسخ
گوي
ي به سئوال
هاي كاربران
برای استفاده صحیح و مناسب از آمارهای تولید شده، کاربران بای
د بتوانند درک روشن و واضحی از مفاهیم و روش های
مرتبط با تولید آمارها پیدا کنند. در صورت وجود ابهام یا
سئوال، آن ها باید بتوانند پاسخ خود را به صورت مناسب و به
،موقع دریافت نمایند. بنابراین الزم است متولی آمارهای رسمی
ساز و کارها
ی الزم را برای پاسخ
دهی مناس ب فراهم
نمایند.
هدف: ایجاد ساز و کارهایی برای پاسخ به موقع و مناسب به سوال
های کاربران دربارة دسترسی به داده ،ها
رفع ابهام
درباره مفاهیم یا روش های آماری به کار رفته
:توضيحات ر کارب4
،گیرنده اطالعات آماری است که آن را به دانش مورد نیاز برای تصمیم
گیری یا پژوهش تبدیل
می
کند. کاربران طیف وسیعی را شامل می
شود که می
توان دولت، مجل ، دستگاه
های اجرایی، تصمیم ،سازان
تصمیم.گیران، کسب و کارها و پژوهشگران را نام برد
اجزاي
:مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي 3
-
2
-
2
و1
-
6
-
11
اقدامات معيار ارزيابي
-
درج آدرس پست
الکترونیکی و تلفن مستقیم ویژه واحد آمار، در یک ی از
قسمت:های زیر
صفحه ارتباط با ما
صفحه معرفی واحد متولی تولید آمار
صفحه مربوط به آمار و اطالعات
-
وجود آدرس پست الکترونیکی ویژه
واحد آمار و تلفن مستقیم آن در یکی
از قسمت
های ذکر شده و ارائه ی
لینك مربوطه
4 User
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
12
محور4
- تهيه فراداده
هاي5 مربوط به آمارها و محصوالت آماري
ارائه فراداده
ی آماری به همراه داده
ها و آمارها به کا
ر
بران کمك می کند تا درک بهتری از آمار تولید شده پیدا کنند و
.بهتر بتوانند از آمارها استفاده کنند
هدف: ارائه فراداده
ی آماری به همراه داده ها و
آمارها برای استفاده بهتر از داده
ها
:توضيحات ،طبق تعاریف استاندارد مرکز آمار ایران
فراداده
ها
، هرگونه توضیح یا توصیف در مورد داده های مورد نظر
.است
فراداده
ها طیف وسیعی از اطالعات را در بر می گیرند که با توجه به
نوع ذی
نفعان
، نحوه ارائه و دسترسی به آن ها
متفاوت است. به عنوان مثال کاربران آمارها برای استفاده مناسب از آمارها و داده ،ها به اطالعاتی نظیر تعاریف و مفاهیم
طبقه
بندی، زمان آماری، واحد اندازه
گیری، اصالحات و تجدیدنظرهای انجام شده در آمارها نیاز دارند، حال آن که مدیر
واحد آمار به منظور تصمیم
گیری بر
ای برنامه ریزی تولید آمار به اطالعاتی نظیر
نیازهای کاربر
ان و ذی
نفعان رد سطح
ملی و بین
المللی ،تأمین
کنندگان و منابع داده،ها هزینه
ها و درآمدها
.نیاز دارد
برای صدور
تقدیر
نامه اهتمام، الزم است اطالعاتی همراه با آمارها در اختیار کا
ر بران قرار گیرد. اطالعات مورد نیاز و
نحوه
ارائه آن
ها در این بخش ارائه می
شود.
اجزاي
:مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي2
-
1
-
6
و4
-
1
-
6
و5
-
1
-
11
و3
-
1
-
11
و3
-
2
-
13
اقدامات معيار ارزيابي
فراداده
هاي الزم براي ارائه به كاربران
-
تعاریف و مفاهیم
-
عنوان و شماره
ویرایش طبقه
بندی به
کار رفته
-
فرمول
های مورد استفاده برای محاسبه متغیر
-
واحد اندازه
گیری
-
منبع/مأخذ جدول آماری
به صورت ،: نام سازمان، واحد مربوطه (مانند: مرکز امار ایران
)دفتر جمعیت، نیروی کار و سرشماری
-
)... تواتر تولید آمار (ساالنه، فصلی، ماهانه و
-
در صورتی که آمار
به صورت مقدماتی و نهایی تولید می شود، مقدماتی یا نهایی بودن
.آن در متن و جداول مشخو باشد
-
)زمان مرجع (زمان آماری
-
تغییرات انجام شده در روش( شناسی تولید آمار منظور از
وش ر ،شناسی در این سند
تحلیل نظری و سیستماتیك روش
های
،طراحی جمع،آوری پرد،ازش استخراج
و
انتشار داده
ها است)
-
در صورت اجرای طرح:آمارگیری، موارد زیر درج شود
ضرورت و سابقه اجرای طرح آمارگیری
وجود فراداده طبق الزامات
درخواست شده در نشریات
و جداول آماری
5 metadata
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
13
جامعه هدف
چارچوب آمارگیری
روش نمونه
گیری
تعداد نمونه
روش جمع
آوری داده
ها
نحوه اعالم فراداده
ها
الف) نشریه ها
،موضوعات کلی مانند تعاریف
طبقه
بندی، فرمول ها، تواتر تولید، اطالعات چارچوب و
روش نمونه.گیری در مقدمه نشریه یا در مقدمه هر بخش ارائه شود
فراداده مربوط به هر آمار، در جدول مرتبط مشخو شود. به عنوان نمونه، واحد
اندازه گیری و زمان آماری در عنوان جدول، اطالعاتی نظیر مأخذ جدول در پایین
ج دول و مقدماتی یا نهایی بودن آمار، با عالمتی (مانند *) در کنار آمار مربوطه
.مشخو و در زیر نوی جدول توضیح داده شود
ب) جداول آماری
در صورت وجود چند جدول در یك فایل، می توان یكsheet
اضافه برای موارد کلی
اختصاص داده و توض
ی
حات در آنجا درج شود. فراداده هر جدول
مانند بند قبل، در عنوان
.یا زیرنوی جدول قرار گیرد
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
14
محور5
- تهيه ت
قويم انتشار
وجود تقویم انتشار به کاربران کمك می کند تا از آمارها و محصوالت آماری تولید شده توسط دستگاه اجرایی و زمان
انتشار آن .ها اطالع پیدا کنند
ارایه
تقویم انتشار بر شفافیت دستگاه.اجرایی نیز تأثیرگذار است
:هدف
اطالع
رسانی به کاربران درباره محصوالت آماری و زمان انتشار آن
ها
:توضيحات
تقویم انتشار،
سندی.برای ارائه زمان انتشار محصوالت آماری توسط سازمان آماری است
اجزاي مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي : 1
-
5
-
5
و3
-
5
-
5
و1
-
4
-
16
و2
-
3
-
15
اقدامات معيار ارزيابي
تنظيم تقويم انتشار با ويژگي:هاي زير
-
تهیه تقویم انتشار حاوی زمان انتشار آمارهای مقدماتی، نهایی و محصوالت آماری
مرتبط با آمار
رسمی (نمونه
هایی از تقویم انتشار در پیوست های4
و5 ارائه شده
است).
-
بارگذاری تقویم انتشار
یا ایجاد لینك
مربوط به آن
در صفحه پربازدید سازمان
-
یکسان بودن عنوان
ذکر شده در تقویم انتشار و عنوان به
کار رفته برای ارائه
ی
آمار و
.محصوالت آماری
-
اطالع
رسانی علت تغییر تاریخ انتشار و تاریخ جدید انتشار (در صورت وقوع)
-
قابل درک و خوانا بودن محتوای تقویم
-
امکان پذیر بودن دانلود تقویم
وجود تقویم انتشار با
ویژگی
های اعالم شده
در
وبگاه سازمان آماری
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
15
محور2
-
انتشار آمارها و محصوالت آماري با
قالب كارامد براي استفاده كاربران
به منظور تسهیل و تسریع در به
کارگیری آمارها و محصوالت آماری باید آمارها و محصوالت آماری ب
ا قالب
های مناسب
ارائه و منتشر
.شوند
:هدف ارائه داده ها و اطالعات با
قالب
کارآمد و کاربر پسند برای استفاده آسان
کاربران
:توضيحات
ـــ
اجزاي
مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي :رسمي 2
-
3
-
11
و3
-
1
-
11
و3
-
2
-
11
اقدامات معيار ارزيابي
-
فایل محصوالت آماری در قالب
های
pdf
به همراه فایل اکسل
جداول آماری ب
ه کار
رفته .ارائه شوند
-
جداول آماری در قالب فایل اکسل ارائه
شود.
ارائه محصول آماری در
قالب درخواستی
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
16
محور
7
-
استفاده از تعاريف استاندارد در توليد
آمارهاي رسمي
استانداردسازی تعاریف و مفاهیم
متغیرهای آمارهای رسمی و به
کارگیری آن
ها در فر
آین د تولید آمار، موجب
مقایسه
پذیری آمارها در سطح ملی و بین المللی
خواهد شد.
هدف: افزایش مقایسه
پذیری آمارها
:توضيحات،منظور از تعریف استاندارد تعریفی است که با مشارکت متولی تولید آمار
های
رسمی و سایر
دستگاه های اجرایی، توسط مرکز
آ
مار ایران به عنوان استاندارد
.شناخته شده است
اجزاي
:مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي 5
-
1
-
3
،
1
-
1
-
3
،
1
-
2
-
3
اقدامات معيار ارزيابي
-
مشارکت در استانداردسازی تعاریف مرتبط با آمارهای رسمی از طریق
ارائه ی تعاریف استاندارد به مرکز آمار ایران، پاسخدهی مناسب به
مسئولین استانداردسازی تعاریف در مرکز آمار ایران و شرکت در
)جلسات (در صورت لزوم
-
به کار
گیری تعاریف و مفاهیم استاندارد در فرایند تولید آمارهای رسمی
شامل:
شناس نامه
آمار رسمی
نشریه (چاپ ی یا)الکترونیکی حاوی آمار رسمی و تعاریف به کار
رفته مانند ماهنامه، فصل نامه
و سالنامه
فراداده
های ارائه شده همراه با آمارهای رسمی
مطابقت کامل تعاریف ارسالی
دستگاه اجرایی با تعاریف استاندارد
مرکز آمار ایران در شناسنامه ،ها
نشریه های حاوی آمارهای رسمی و
فراداده های ارائه شده همراه با
آمارهای رسمی
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
11
محور8
-
تدوين
شيوه
نامه
و راهنما براي
حفظ محرمانگي آماري در فرايند انتشار
وجود
شیوه
نامه و ساز و کارهایی برای حفظ محرمانگی در مرحله انتشار، باعث اعتماد تأمین
کنندگان داده
ها و افزایش
همکاری آن .ها است
در گام اول باید شیوه نامه مدون
تدوین شده و روش
های حفظ و کنترل داده ها و اطالعات تشریح
.شود
:هدف ایجاد ساز و کارهایی برای حفظ محرمانگی در مرحله انتشار داده
ها
توضيحات :
،طبق تعاریف استاندارد مرکز آمار ایران
محرمانگی آمار6، محافظت از داده
ها یا اطالعات مربوط به هر واحد
آماری در مقابل افشای غیرمجاز نآ
ها که مصادیق و محدوده آن بر اساس قوانین و مقررات مربوط تعیین می.شود
:اجزاي مرتبط در چارچوب كيفيت آمارهاي رسمي 1
-
2
-
1
اقدامات معيار ارزيابي
موضوع حفظ محرمانگی و
محرمانه نگه داشتن اطالعات شخصی واحدهای آماری
)(حقیقی و حقوقی
باید در تمام مراحل تولید آمار
های رسمی ،
شامل
جمع
آوری ،پردازش،
ارزیابی، تحلیل و انتشار داده ها .مورد توجه قرار گیرد
برای ارزیابی این محور در سط ح
تقدیر
نامه اهتمام، موضوع حفظ محرمانگی در مرحله
انتشا
ر مورد ارزیابی قرار می
گیرد
. از
این:رو اقدام الزم در این مرحله شامل مورد زیر است
-
تهیه
شیوه
نامه
یا
ارائه ساز و کار در زمینه حفظ محرمانگی آمارها در ارائه و انتش
ار
محصوالت و جداول آماری
ارائه سند نحوه حفظ
در
آمارها
محرمانگی
محصوالت و جداول آماری
(سند می
تواند شیوه نامه
ی ا
توضیح ساز و کار مورد
)استفاده باشد
6 Statistical Confidentiality
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
12
3
-
3
-
ارسال
مستندات
متولی آمارهای رسمی
پ از اطمینان از
انطباق وضع موجود خود با مستندات مورد نیاز
جهت اخذ
تقدیر
نامه
اهتمام
(رجوع شود به بخش
های 3
-
2) ،الزم است
مستندات
مربوط را همراه
با معرفی
نماینده تام
االختیار و مطلع
به دبیرخانه
کمیته آمارهای بخشی خود
ارسال
نماید .
،به عبارتی
مستندات د بای از سوی دبیر
خانه کمیته آمار بخشی
برای
د بیرخانه
کیفیت ارسال
د شو.
شایان ذکر است دبیرخانه کمیته آمارهای بخشی، قبل از ارسال
مستندات
، بای
د آن
ها را برر سی
نموده و درصورت کامل بودن، برای
دبیرخانه کیفیت
.ارسال نماید
3
-
0
-
بررسی
مستندات
توسط دبیرخانه کیفیت
دبیرخانه کیفیت پ از دریافت مستندات، آن ها را از نظر کامل بودن بررسی کرده و در صورت نداشتن مشکل، برای
بررسی به کمیته فنی
ارجاع می
دهد .مستندات ناقو، همراه با دالیل، به سازمان متقاضی بازگشت داده می
شود ت ا
نسبت به اصالح آن
ها اقدام نماید. رونوشت مکاتبات، برای دبیرخانه کمیته آمار بخشی ارسال می.شود
3
-
5
-
بررسی
مستندات توسط کمیته فنی
رئی کمیته فنی ،با توجه به تعداد دستگاه
ای ه متقاضی، مستندات را در اختیار کارگروه یا کارگروه
هایی تم شکل از
اعضای کمی
ته قرار می دهد. این کارگروه
(یا کارگروه )ها موظف است مستندات را با دقت بررسی کرده و نظر کارشناسی
خود را مبنی بر کامل بودن مستندات و تأیید دریافت
تقدیر
نامه اهتمام
اعالم
نماید .
در حین
بررسی مستندات، افراد مذکور موظف هستند برای دریافت اطالعات بیش
تر یا روشن شدن ابهامات، با ن
ماینده ی
معرفی شده از سوی متولی آمارهای رسمی.در تعامل باشند
از بین اعضای کارگروه، یك نفر، مسئولیت تعامل با
متقاضی و جمع
بندی گزارش را برعهده خواهد داشت. در صورت وجود
مشکالت در مستندات، موارد از طریق برگزاری
جلسه یا مکاتبه،
به دستگاه متقاضی اعالم
و رونوشت آن به دبیرخانه کمیته آمارهای بخشی مربوط
ارسال
می .شود
دستگاه متقاضی موظف است در اسرع وقت نسبت به انجام اصالحات، اقدامات الزم را انجام داده و مدارک جدید را از
مستما بر ای دبیرخانه کیفیت ارسال
کرده و رونوشت آن
را برای
دبیرخانه کمیته آمارهای بخشی مربوط ارسال ند ک .
این فرایند تا زمان تأیید مستندات توسط کارگروه، ادامه می ،یابد. پ از تأیید مستندات توسط کارگروه
دب یر کمیته
فنی موظف است
کارگروه و مستندات مربوط
را
یك هفته
قبل از برگزاری
جلسه به همراه دعوت نامه
برای اع
ضا ی
کمیته فنی
.ارسال نماید .اعضای کمیته فنی ملزم به بررسی گزارش ارسالی هستند
به
منظور بررسی گزارش کار ،گروه
در صورت نیاز،
از نماینده سازمان متقاضی
برای حضور در جلسه دعوت به
عمل می .آید
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
13
مدت زمان بررسی و اعالم نظ ر نهایی
کمیته فنی کیفیت پ از دریافت نظرات کارگروه ،رای ب تقدیر
نامه اهتم ام حداکثر
دو هفته.است
پ از
نهایی شد
ن
گزارش ،در کمیته فنی در صورتی که
صدور تقدیرنامه
، مورد تأیید کمیته باشد، گزارش مذ
ک ور از
سوی
دبیرخانه کیفیت
برای
کمیسیون تخصصی شورای
عالی آمار
ارسال
می.شود
3
-
6
-
بررسی گزارش توسط
کمیسیون تخصصی شورای
عالی آمار
پ از تأیید مستندات
و اعالم موافقت کمیته فنی ، گزارش مذکور برای اعضای
کمیسیون تخصصی شورای
ع الی آمار
ارسال می .شود
ارسال گزارش حداقل
18
روز قبل از برگزاری جل
س
ه به همراه دعوت نامه
خواهد
بود. در صورتی که
گزارش مورد تأیی
د کمیسیون تخصصی
،باشد صدور
تقدیر
نامه اهتمام،
مورد تصویب
قرار خواهد گرفت. در صورتی که
از نظر
کمیسیون تخصصی،، مستندات کامل نباشد
دبیرخانه کیفیت موارد ناقو و اصالحات مورد نیاز برای اعمال را
به سازمان متقاضی اعالم و رونوشت آن را به دبیرخانه کمیته آمارهای بخشی برای اطالع ارسال می
کند.
3
-
7
- صدور «تقدیر
نامه
اهتمام به
پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی»
«تقدیر نامه
اهتمام به پیاده
ساز
ی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی »
با امضای رئی کمیسیون تخصصی
شورای
عالی آمار
و برای مدیر واحد
متولی تولید آمار سازمان متقاضی ارسال می شود. رونوشت
تقدیر
نامه برای دبیر خانه
کمیته آمارهای بخشی
و مدیر ارشد سازمان متولی آمار
جهت اطالع ارسال می.شود
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
28
0
-
گردش کار در فرآیند
صدور «تقدیر نامه
اهتمام به پیاده
سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی»
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
21
5
-
مستندات مورد نیاز برای دریافت
تقدیر
نامه اهتمام در یک نگاه
مستندات مورد نياز
ارسال
مستندات به همراه معرفی نماینده و
فهرست آمارهای رسمی جهت صدور
تقدیر
نامه
تشکیل کارگروه تخصصی کیفیت آمارهای رسمی سازمان
(محور1)
ارسال احکام صادر شده
)(مشخو بودن رئی ، دبیر و اعضا
ارسال شرح وظایف و اختیارات اعضای کارگروه
در قالب صورتجلسه
یا آیین
نامه
ارسال اولین صورتجلسه کارگروه تخصصی کیفیت
شناسایی مناسب ذی
نفعان
(محور2)
شناسایی دقیق ذی
نفعان به تفکیك کاربران، تأمین
کنندگ
ان داده ها
و تأمین کننده مالی
(مانند پیوست2 د
ستورالعمل )
ارائه
تأمین
کننده داده ها به تفکیك عناوین آمارهای رسمی
در ق الب
جدول3 د
ستورالعمل
(مانند پیوست3 د
ستورالعمل )پاسخ
گوی ی به
سئوال
های کاربران
(محور3)
لینك
مربوط به درج
آدرس پست الکترونیکی ویژه واحد آمار و تلفن
مستقیم آن
تهیه
فراداده های مربوط به آمارها و محصوالت آماری
(محور4)
وجود فراداده های
مورد نظر
در محصوالت آماری و جداول آماری
تهیه
تقویم انتشار
(محور 5)
لینك
مربوط به درج تقویم انتشار
براساس شرایط اعالم شده در
محور
انتشار آمارها و محصوالت آماری با قالب کارامد برای
استفاده کاربران
(محور6)
ارائه
فایل محصوالت آماری در قالب هایpdf
ارائه
جداول
آماری در قالب فایل اکسل
استفاده از تعاریف استاندارد در تولید آمارهای رسمی
(محور1)
ارائه شناسنامه
های آمارهای رسمی و لینك انتشار نشریه
ها و جداول
آماری حاوی آمارهای رسمی
تدوین
شیوه
نامه
و راهنما برای حفظ محرمانگی آماری در
فرایند انتشار (محور2)
ارائه سند نحوه حفظ محرمانگی آمارها در محصوالت و جداول
آماری (سند می تواند
شیوه نامه یا توضیح ساز و کار مورد استفاده
)باشد
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
22
6
-
پیوست
پ یوست2
-
اجزای چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی مرتبط با
تقدیر
نامه
اهتمام به
پیاده
س ازی
چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی
محور مرتبط
شماره
جزء
عنوان
تشکیل کارگروه
تخصصی کیفیت
آمارهای رسمی
سازمان
1
-
3
-
2
،مدیر کیفیت،کمیته کیفیت
واحد یا گروهی از مشاوران، مسئولیت مدیریت کیفیت
.را بر عهده دارند
6
-
2
-
2
سازمان آماری از چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی به عنوان مبنایی برای
ارزیابی منظم کیفیت (خود ارزیابی و سایر ارزیابی
ها) اسنفاده می.کند
3
-
3
-
2
مسائل مربوط به کیفیت به
طور منظم با مدیریت مورد بحث قرار می
گیرد (به طور
)مثال در جلسه ساالنه بررسی کیفیت
شناسایی مناسب
ذی
نفعان
1
-
1
-
2
سازمان آماری، همه ذی
نفعان در حوزه آماری مربوط به خود را به وضوح می
شناسد.پاسخ
گوی ی به
سئوال
های کاربران
3
-
2
-
2
ی ها دوره
یا در مورد انطباق با استانداردها
ی ین ب
الملل،ی منطقه
یا و مل
ی
توسط مرکز آمار ایران یه ته یم.شود
1
-
6
-
11
واحد شناخته
شده
ی خدمات پشتیبانی از کاربران، به منظور کمك فوری به کاربران
برای دسترسی و تفسیر داده .ها در دسترس است
تهیه
فراداده
های
مربوط به آمارها و
محصوالت آماری
2
-
1
-
6
اطالعات در مورد منابع داده، مفاهیم و روش ،های آماری مورد استفاده برای تولید
.توسعه و انتشار آمارهای رسمی در دسترس عموم قرار دارد
4
-
1
-
6
تغییرات عمده در روش
شناسی، منابع داده یا روش
های آماری از قبل اطالع رسانی
شده اس.ت
5
-
1
-
11
مستندات روش
شناسی به روز(در مورد
،مفاهیم
،محدوده طبقه
بندی،ها منابع
داده،ها روش
های جمع
آوری و فنون آماری)، همچنین گزارش
های کیفیت و بر
نامه
کاری سازمان آماری در دسترس عموم قرار می
گیرند.
3
-
1
-
11
فراداده
های الزم برای فهم و استفاده
از
آمارها به همراه آن
ها منتشر می.شوند
3
-
2
-
13
فراداده
ها همزمان با داده
ها و آمارهایشان در دسترس قرار داده می
شوند.
تهیه
تقویم ان شار
1
-
5
-
5
تقویم انتشار عمومی و با دسترسی آسان، حاوی اطالعاتی در مورد زمان
بندی انتش ار
طی12
.ماه آینده وجود دارد
3
-
5
-
5
هر گونه تغییر در تقویم انتشار، از قبل اعالم شده و دالیل آن
ها توضیح داده می.شود
1
-
4
-
16
به موقع
بودن یا نرخ به
موقع بودن (یعنی، نرخ آمارهای به
موقع منتشر شده) بر ساس ا
آنچه که در تقویم انتشار ثبت شده است، اندازه
گیری می شود. درج زمان انتشار آمار
مورد نظر در تقویم انتشار باید حداقل 3 ماه قبل از انتشار آمار
.مربوط باشد
2
-
3
-
15
داده
ها و آمارهای اولیه و تجدیدنظر شده به وضوح قابل تشخیو هستند.
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
23
محور مرتبط
شماره
جزء
عنوان
ان شار آمارها و
محصوالت آماری با
قالب آ کار مد برای
اس فاده کاربران
2
-
3
-
11
کاربران می
توانند داده
ها را از پایگاه
های داده
های آماری توسط رابط های
(
interfaces
،) عمومی در مناسب
ترین و معمولی
ترین فرمت
ها (
xlsx
،
html
،
csv
و غیره )استخراج کنند.
3
-
1
-
11
آمارهای منتشر شده برای استفاده رایگان و باز نشر در دسترس قرار می
گیرند، ض من
آن
که مسئول تولیدکننده آمار مشخو می .شود
3
-
2
-
11
آمار رسمی معموال رایگان بوده و برای همه قابل دسترس
،است اما آمارهایی که د بای
براساس درخواست ارائه
،]شوند [آمارهای سفارشی ممکن است شامل هزینه هایی
باشد (هزینه
های مربوط به کار اضافی مورد نیاز برای تولید آن)ها. قیمت گذاری
درخواست ،]های خاص [سفارشی
بر
اساس اصول و ضوابط کامال شفاف انجام
می.شود
اس فاده از تعاریف
اس اندارد در تولید
آمارهای رسمی
5
-
1
-
3
در فرایند
،تدوین توسعه و تأیید استانداردهای
،آماری
،تولیدکنندگان آمار
تأمین
کنندگان داده و کاربران اصلی
.دخیل هستند
1
-
1
-
3
سازمان
های آماری از چارچوب
های مفهومی از قبیل نظام حساب
های ملی استفاده
می
کنند که مبنایی برای یکسان
سازی اطالعات
.آماری است
1
-
2
-
3
مرکز آمار ایران میزان استفاده از استانداردهای آماری توسط ارائه
دهندگان داده
ها
و تولیدکنندگان آمار رسمی را نظارت می
کند.
تدوین شیوه
نامه و
راهنما برای حفظ
محرمانگی آماری
در
فرایند ان شار
1
-
2
-
1
راهنماها و دستورالعمل های مربوط به حفظ محرمانگی آماری در تمام فرآیند کسب
و کار آماری، به تمام کارکنان سازمان
های آماری ارائه می.شود
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
24
پیوست1
-
فهر
س
ت ذی نفعان ،رشد اقتصادی مرکز آمار ایران
كاربران تأمين كنندگان
داده
ها تأمين كنندگان
مالي
مقامات ارشد دولتی
هیات دولت
مجل
سازمان مدیریت و برنامه ریزی
استان
ها
استانداری
ها
پژوهشگران
و
دانشجویان
سازمان
های بین
المللی
وزارت جهاد کشاورزی
وزارت نفت
وزارت
،صنعت معدن و تجارت
وزارت نیرو
شرکت مهندسی آب و فاضالب
شرکت خطوط لوله و مخابرات نفت ایران
سازمان
هواپیمایی
کشوری
سازمان راهداری
سازمان بنادر و دریانوردی
راه آهن ج.ا.ا
شرکت پست جمهوری اسالمی ایران
بانك مرکزی ج.ا.ا
بیمه مرکزی
وزارت امور اق صادی و دارایی
گمرك ج.ا.ا
دولت
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
25
پیوست3
-
تأمین
کننده داده ،ها به تفکیک عناوین آمارهای رسمی ،نرخ رشد اقتصادی
مرکز آمار ایران
تأمين
كننده داده
ها داده
ها و اطالعات مورد نياز تواتر
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها ن ایج طرح آم ارگیری از قیمت محصوالت
کشاورزیفصلی
وزارت جهاد کشاورزی
مقادیر فصلی
محصوالت کشاورزی و شیالت فصلی
وزارت نفت
مقدار و قیمت صادرات و فروش داخلی نفت خام
و گاز طبیعی ماهانه
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها
ن ایج طرح آمارگیری از قیمت تولید کننده و
مقدار تولید محصوالت معدنی فصلی
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها
ن ایج طرح آمارگیری از قیمت تولید کننده و
مقدار تولید محصوالت صنع یفصلی
،وزارت صنعت معدن و تجارت -
دف ر آمار و
فرآوری داده
ها مقدار تولید محصوالت من خب صنع ی ماهانه
وزارت نفت اطالعات مقدار تولید پاالیشگاه ها ماهانه
وزارت نیرو
مقدار و ارزش فروش برق به تفکیك زیر
بخش
ها و صادرات و واردات برق ماهانه
شرکت مهندسی آب و فاضالب حجم فروش آب و م وسط تعرفه ماهانه
مرکز آمار ایران- دف ر صنعت
، معدن و زیربنایی
تعداد پروانه های ساخ مانی صادر شده در مناطق
شهری فصلی
مرکز آمار ایران- دف ر جمعیت ، نیروی کار و
سرشماری
ساعات کار
شاغلین بخش ساخ مان فصلی
شرکت خطوط لوله و مخابرات نفت ایران
مقدار و کارمزد نفت خام و فرآورده نف ی حمل
شده فصلی
سازمان
هواپیمایی
کشوری
تعداد مسافر جابجا شده در پروازهای داخلی و
خارجی ماهانه
سازمان راهداری تعداد مسافر و مقدار حمل بار ماهانه
سازمان بنادر و دریانوردی مقدار تخلیه و بارگیری کاال در بنادر کشور ماهانه
راه آهن ج.ا.ا تعداد مسافر و مقدار حمل بار ماهانه
شرکت
پست جمهوری اسالمی ایران مرسوالت پس ی و م وسط تعرفه ها فصلی
بانك مرکزی ج.ا.ا مانده تسهیالت و سپرده ها ماهانه
بیمه مرکزی حق بیمه های پرداخ ی به تفکیك فصلی
مرکز آمار ایران- دف ر جمعیت ، نیروی کار و
سرشماری ن ایج طرح هزینه و درآمد خانوار فصلی
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها شاخص قیمت تولید
کننده به تفکیك اقالم فصلی
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها شاخص قیمت مصرف
کننده به تفکیك اقالم ماهانه
وزارت امور اق صادی و دارایی عملکرد بودجه عمومی دولت تجمعی
مرکز آمار ایران- دف ر شاخص قیمت
ها شاخص قیمت صادرات و واردات فصلی
گمرك ج.ا.ا مقدار و ارزش صادرات و واردات کاال ماهانه
د
ستورالعمل صدور تقدیر نامه
اهتمام به پیاده سازی چارچوب مدیریت کیفیت آمارهای رسمی----------------------------
26
پیوست0
-
تقویم انتشار سازمان بورس و ا
وراق بهادار (
2
(1
) تقویم،انتشار سازمان
به تفکیك هر ماه و با
قالب
باال
در دسترس
.است در این.جا بخشی از تقویم ارائه شده است دسترسی به ت قویم
انتشار از طریق لینكhttps://b2n.ir/p76824
امکان
پذیر است.
پیوست5
-
تقویم انتشار مرکز آمار ایران(
1
(2
) تقویم انتشار
مرکز آمار،
به تفکیك تمام
محصوال
ت
و12
ماه سال.تهیه شده است در این.جا بخشی از تقویم ارائه شده است
دسترسی
به تقویم انتشار از طریق لینكhttps://b2n.ir/p76824
امکان
پذیر است.موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.
