دعوای الزام به تقاضای تشکیل کمیسیون ۵ نفره — به زبانِ ساده
این دعوا زمانی مطرح می‌شود که شهرداری یا مراجع ذیربط از تشکیل کمیسیون‌های مربوطه (مانند کمیسیون‌های ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری یا سایر کمیسیون‌های تخصصی ۵ نفره مرتبط با امور شهرداری و ساختمان) خودداری کرده یا امتناع ورزند. شهروند یا مالک زمین/ملک برای تعیین تکلیف وضعیت ملک خود در طرح‌های شهری یا تغییر کاربری، تقاضای الزام شهرداری یا مرجع مربوطه را به ارسال پرونده و تقاضای تشکیل کمیسیون دارد. این دعوا از مصادیق افعال اداری و الزام به انجام وظیفه قانونی است.
چه کسی از چه کسی شکایت میکند؟
خواهان و خوانده
خواهان: مالک یا ذینفع ملک / خوانده: شهرداری و مراجع مرتبط با شهرسازی
این دعوا دقیقاً چیست؟
ماهیت
غیرمالی؛ ترافعی
کجا باید شکایت کنم؟
مرجع صالح
دیوان عدالت اداری
چه مدارکی لازم است؟
مدارک لازم
سند مالکیت رسمی ملک، تصویر درخواست‌های کتبی تقدیمی به شهرداری، پاسخ منفی یا استنکاف شهرداری، نقشه‌های هوایی و موقعیت ملک
مهلت‌ها چیست؟
مهلت‌ها
مهلت خاصی برای استنکاف مستمر وجود ندارد اما ذینفع باید پس از قطعیت امتناع شهرداری اقدام کند.
چقدر هزینه دارد؟
هزینه
تابع هزینه دادرسی دعاوی غیرمالی در دیوان عدالت اداری.
مراحلِ کار چیست؟
مراحل
- ۱. ثبت درخواست کتبی در شهرداری برای طرح موضوع در کمیسیون ۵ نفره
- ۲. انتظار برای پاسخ یا ثبت عدم اقدام (استنکاف)
- ۳. تنظیم و ثبت دادخواست در دیوان عدالت اداری
- ۴. رسیدگی شعبه دیوان و اخذ توضیحات از شهرداری
- ۵. صدور رأی بر الزام خوانده به تشکیل کمیسیون/ارسال پرونده
- ۶. اجرای حکم
⭐نکتهٔ ویژهٔ این دعوا
این دعوا معمولاً در قالب الزام اداره منابع آب به انجام وظیفه قانونی مطرح می‌شود. کمیسیون ۵ نفره (موضوع قانون تعیین تکلیف چاه‌های آب فاقد پروانه) مرجع رسیدگی به صدور پروانه برای چاه‌های فاقد پروانه است.
⚖جاهایی که دادگاه‌ها نظرِ متفاوت دارند
موضوع: تکلیف اداره به تشکیل کمیسیون / دیدگاه ۱: اداره مکلف است به محض درخواست متقاضی، پرونده را به کمیسیون ارجاع دهد / دیدگاه ۲: اداره ابتدا باید شرایط اولیه (مانند وجود چاه قبل از سال ۸۵) را احراز کند و در صورت عدم احراز، تکلیفی به تشکیل کمیسیون ندارد.
❔پاسخِ قطعی ندارد؛ بستگی به برداشتِ دادگاه دارد
برداشت قاضی از «مستندات وجود چاه قبل از سال ۸۵»، میزان سخت‌گیری در پذیرش مدارک ابرازی خواهان، تفسیر قاضی از «تکلیف قانونی» اداره در برابر «اختیار اداری».
چه چیزی از دادگاه بخواهم؟
الزام خوانده (شهرداری [...]) به تقاضای تشکیل کمیسیون ۵ نفره و ارجاع پرونده پلاک ثبتی شماره [...] به آن کمیسیون
📍 این دعوا را در کدام شهر و کدام دادگاه طرح کنم؟ ←
پرسش‌های متداول
کمیسیون ۵ نفره شهرداری چه وظیفهای دارد؟
در خصوص مسائل شهرسازی، تغییر کاربری یا ضوابط ساختوساز تصمیمگیری میکند.
آیا شهرداری می‌تواند از ارسال پرونده امتناع کند؟
در صورت وجود ضوابط قانونی، استنکاف غیرقانونی است و دیوان حکم به الزام صادر میکند.
مرجع شکایت از استنکاف شهرداری کجاست؟
دیوان عدالت اداری.
آیا داشتن سند رسمی برای طرح این دعوا الزامی است؟
بله، خواهان باید مالک رسمی یا دارنده حقوق قانونی اثباتشده باشد.
راهنمای کامل: راهنمای جامع دعاوی شهرداری، کمیسیون ماده ۱۰۰ و تخلفات ساختمانی ←
برای نمونهٔ دادخواست، قوانین، آرا و نظریاتِ این دعوا: صفحهٔ کاملِ دعوای الزام به تقاضای تشکیل کمیسیون ۵ نفره ←
این متن با کمکِ هوش مصنوعی و گاه با کنترلِ کارشناس، به زبانِ ساده تهیه شده؛ برای پروندهٔ خودتان با وکیل مشورت کنید. گاه عبارت‌ها در هر پرونده معنای خاصِ خود را دارند و ممکن است خطا داشته باشد.