دعوای اعتراض به مطالبه شروط اضافی برای صدور مجوز — به زبانِ ساده
این دعوا زمانی طرح میشود که مرجع صدور مجوز، علاوه بر شرایط و مدارکِ مصرح در قانون و مقرراتِ درگاه ملی مجوزها، شروطِ اضافی، سلیقه‌ای یا غیرقانونی (مانند شرطِ داشتنِ ملکِ تجاری خاص یا عضویت در صنفِ خاص بدون مبنای قانونی) را برای صدور مجوز مطالبه کند. هدف از این شکایت، ابطالِ این شروطِ غیرقانونی و الزامِ مرجع به صدور مجوز بدونِ اعمالِ این شروط است. این اقدام در جهتِ رفعِ موانعِ تولید و تسهیلِ کسب‌وکار صورت می‌گیرد.
چه کسی از چه کسی شکایت می‌کند؟
خواهان و خوانده
خواهان: متقاضی مجوز کسب‌وکار. خوانده: دستگاه اجرایی یا مرجع صادرکننده مجوز.
این دعوا دقیقاً چیست؟
ماهیت
غیرمالی؛ ترافعی.
کجا باید شکایت کنم؟
مرجع صالح
دیوان عدالت اداری (شعبه بدوی).
چه مدارکی لازم است؟
مدارک لازم
تصویر کارت ملی، تصویر ابلاغیه یا نامه مرجع صدور مجوز مبنی بر مطالبه شروط اضافی، مدارک اثبات‌کننده احراز شرایط قانونی، تصویر درخواست اولیه.
مهلت‌ها چیست؟
مهلت‌ها
۳ ماه از تاریخ ابلاغ یا اطلاع از تصمیمِ مطالبه شروط اضافی.
چقدر هزینه دارد؟
هزینه
هزینه دادرسی دعاوی غیرمالی در دیوان عدالت اداری.
محاسبه بر پایهٔ همین متن است؛ مبلغِ قطعی را دفترِ خدماتِ قضایی اعلام می‌کند.
مراحلِ کار چیست؟
مراحل
- ۱. دریافت ابلاغیه یا نامه مبنی بر شروط اضافی.
- ۲. تنظیم دادخواست در سامانه ساجد دیوان عدالت اداری.
- ۳. ثبت دادخواست با موضوع ابطال شرط غیرقانونی و الزام به صدور مجوز.
- ۴. رسیدگی در شعبه بدوی دیوان.
- ۵. صدور رأی مبنی بر ابطال شرط و الزام به صدور مجوز.
⭐نکتهٔ ویژهٔ این دعوا
تطبیق شروط مطالبه‌شده با فهرست مصوب و انحصاری مدارک و شرایط در درگاه ملی مجوزهای کشور؛ طبق قانون، مطالبه هر شرط یا مدرکی خارج از درگاه ممنوع است.
⚖جاهایی که دادگاه‌ها نظرِ متفاوت دارند
موضوع: اعتبار شروط مصوب استانی یا داخلی دستگاه‌ها / دیدگاه ۱: شروط داخلی دستگاه‌ها در صورت تأیید هیئت مقررات‌زدایی معتبر است / دیدگاه ۲: هرگونه شرط خارج از درگاه ملی مجوزها باطل و غیرقانونی است
❔پاسخِ قطعی ندارد؛ بستگی به برداشتِ دادگاه دارد
تفسیر مفهوم «شرط اضافی»، تشخیص ضرورت یا عدم ضرورت شرط مطالبه‌شده برای حفظ نظم عمومی یا امنیت، ارزیابی اعتبار بخشنامه‌های داخلی دستگاه اجرایی در برابر قوانین فرادستی.
چه چیزی از دادگاه بخواهم؟
ابطال شرط [نام شرط اضافی] برای صدور مجوز [نام مجوز] و الزام خوانده به صدور مجوز بدون اعمال شرط مذکور.
📍 این دعوا را در کدام شهر و کدام دادگاه طرح کنم؟ ←
پرسش‌های متداول
آیا مرجع صدور مجوز میتواند شروط داخلی خود را اعمال کند؟
خیر، طبق قانون، شروط صدور مجوز باید شفاف و در درگاه ملی مجوزها ثبت شده باشد؛ شروط داخلیِ ثبت‌نشده فاقد اعتبار است.
اگر شرط اضافی در آییننامه داخلی باشد چه؟
اگر آییننامه مغایر با قانونِ بالادستی (قانون تسهیل) باشد، دیوان عدالت اداری میتواند آن را ابطال کند.
آیا میتوانم همزمان با شکایت، درخواست دستور موقت کنم؟
بله، اگر تأخیر در صدور مجوز باعث ورود خسارت جبرانناپذیر شود، میتوان درخواست دستور موقت برای توقفِ اجرای شرطِ اضافی کرد.
آیا این شکایت باعث میشود مرجع صدور مجوز با من لج کند؟
مرجع صدور مجوز مکلف به اجرای قانون است و نمیتواند به دلیل شکایت، از انجام وظیفه قانونی خودداری کند.
راهنمای کامل: راهنمای جامع دریافت جواز تاسیس و پروانه بهره‌برداری صنعتی در ایران ←
برای نمونهٔ دادخواست، قوانین، آرا و نظریاتِ این دعوا: صفحهٔ کاملِ دعوای اعتراض به مطالبه شروط اضافی برای صدور مجوز ←
این متن با کمکِ هوش مصنوعی و گاه با کنترلِ کارشناس، به زبانِ ساده تهیه شده؛ برای پروندهٔ خودتان با وکیل مشورت کنید. گاه عبارت‌ها در هر پرونده معنای خاصِ خود را دارند و ممکن است خطا داشته باشد.