رای وحدت رویه شماره ۱۵۴۶ و۱۵۴۷ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۳۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری(موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری ) تمام مدت حضور داوطلبانه افراد در جبهه و همچنین سه چهارم مدت خدمت وظیفه افراد در جبهه، از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال

بسم الله الرحمن الرحیم شماره دادنامه: ۱۵۴۷-۱۵۴۶ تاریخ دادنامه: ۱۳۹۹/۱۰/۳۰ شماره پرونده: ۹۹۰۱۸۷۷ و ۹۸۰۳۱۱۰ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کننده تعارض: سازمان بازرسی کل کشور – معاون نظارت و بازرسی دیوان عدالت اداری موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته احتساب ایام حضور در جبهه در دوران سربازی بـه عنـوان سابقه خـدمت در مشاغل سخت و زیـان آور، شعب دیـوان عـدالت اداری آراء معارضی صـادر کرده‌اند. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: ۱- شعبه ۴۸ بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به موجب دادنامه شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۴۴۰۴۱۸۵-۱۳۹۶/۱۲/۵ با این استدلال که: «حضور در جبهه در فواصل اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور نمی باشد، ن. ب. ا. وفق تبصره ۲ ماده ۱۴ قانون کار صرف حضور داوطلبانه در جبهه یا خدمت نظام وظیفه در جبهه، سخت و زیان آور تلقی می شود و بند ۱ماده ۱۲ آیین نامه مشاغل سخت و زیان آور در خصوص توالی سوابق م. ب. نه اصل احتساب سابقه جبهه به عنوان سخت و زیان آور»، رای به ورود شکایت صادر کرده است. رای مـذکور به مـوجب دادنامـه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۶۸۰۱۳۸۴-۱۳۹۷/۵/۱۰ در شعبـه ۱۹ تجـدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. ۲- شعبه ۳۷ بدوی دیوان عدالت با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی استان مرکزی به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۳۷۰۱۳۹۸-۱۳۹۵/۵/۲۴ با این استدلال که: مفاد تبصره ۲ ماده ۱۴ قانون کار که مقرر داشته خدمت در جبهه های جنگ حق علیه باطل به عنوان شغل سخت و زیان آور محسوب نموده است و با عنایت به ماده قانون تفسیر تبصره ۲ ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که هر سال خدمت در مشاغل سخت و زیان آور ۵/۱ سال سابقه برای بیمه شده لحاظ می شود، رای به ورود شکایت صادر کرده است. رای مذکور به موجب دادنامه شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۲۱۶۹-۱۳۹۶/۶/۱۵ در شعبه ۱۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است که البته به موجب درخواست اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به این رای، شعبه ۱۵ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۵۶۰۲۷۵۸-۱۳۹۷/۸/۷ مورد پذیرش قرار نداده است. ۳- شعبه ۴۷ بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی (شعبه رودهن) به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۲۸۱۴-۱۳۹۵/۱۲/۱ با استدلال زیر رای به ورود شکایت صادر کرده است: مستند به ماده ۲۷ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۱ مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور ( یک به یک ونیم) محسوب می گردد. لذا ب. ت. ب. مستندات ارایه شده شاکی که حاکی از حضور نامبرده در جبهه م. ب. در اجرای ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیـوان عدالت اداری شکایت به عمل آمـده را وارد تشخیص و حکم به الـزام سازمان طرف شکایت مبنی بر احتساب سوابق حضور داوطلبانه شاکی در جبهه به عنوان مشاغل سخت و زیان آور و افزایش سنوات بیمه‌ای ایشان صادر و اعلام می دارد. رای مذکور به موجب دادنامه شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۴۱۹۲-۱۳۹۶/۱۲/۵ در شعبه ۱۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. ۴- شعبه ۱۶ بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی قزوین به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۱۶۰۰۶۶۸-۱۳۹۵/۳/۲۲ با استدلال زیر رای به رد شکایت صادر کرده است: با عنایت به اینکه شاکی آقای … دلیل مدرک و مستندی که دلالت بر تایید اشتغال و کارکرد وی در مشاغل سخت و زیان آور توسط کمیته های استانی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی باشد ارایه ننموده است و مطابق ماده ۱۲ آیین نامه مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۸۵/۱۲/۲۶ در صورتی حضور در جبهه جزو مشاغل سخت و زیان آور تلقی می شود که شاکی قبل از اعزام به جبهه در مشاغل سخت و زیان آور اشتغال داشته باشد که در مانحن فیه دلیلی ارایه ننموده است لذا شکایت مطروحه غیرموجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رای مذکور به لحاظ عدم تجدیدنظر خواهی قطعیت یافت. ۵- شعبه ۵۰ دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … ای به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی استان مرکزی به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۳۷۰۱۸۱۴-۱۳۹۷/۸/۲ با استدلال زیر رای به رد شکایت صادر کرده است: مدعی قبل و بعد خـدمت فاقد اشتغال و بیمه پردازی در مشاغل سخت و زیان آور بـوده و به دلیل فقـدان شرایط مقرر در بند (و) از شـق اول مـاده ۱۲ آیین نامه اجـرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی خواسته قابل اجابت نبوده لذا به استناد مطالب مرقوم و بند ۱ ماده ۱۰ و ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می نماید. رای مذکور به لحاظ عدم تجدیدنظر خواهی قطعیت یافت. ۶- شعبه ۳۲ بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … محمودآبادی به طرفیت ۱- نیروی زمینی ارتش ۲- لشکر ۹۲ زرهی اهواز ۳- سازمان تامین اجتماعی یزد به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۰۵۰۰۶۹۵-۱۳۹۷/۲/۲۹ به شرح زیر رای صادر کرده است: بر اساس ماده ۲۷ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۹۱/۱۰/۲ مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور (یک به یک ونیم) محسوب می گردد. همچنین به موجب تبصره ۲ ماده واحده قانون اصلاح تبصره ماده ۱۴ قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب ۱۳۸۳/۱/۳۰ مقرر شده آن دسته از بیمه شدگانی که مشمول اصلاحیه تبصره ۲ ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی نظام هستند به شرط آن که خدمت نظام وظیفه خود را در جبهه های نبرد حق علیه باطل طی نموده یا حضور داوطلبانه در جبهه داشته باشند سوابق خدمت آنان جزء کارهای سخت و زیان آور محسوب شود. از طرف دیگر به موجب ابلاغیه شماره ۱۱/۴۰/۲۰۶-۱۳۸۸/۱۰/۲۱ ستادکل نیروهای مسلح، سه چهارم مدت خدمت وظیفه پرسنل نیروهای مسلح در جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس، به عنوان خدمت داوطلبانه محسوب شده است. ب. ت. ب. اینکه به مـوجب کارت ایثار پیوست دادخواست شاکی به مـدت ۱۸ ماه در مناطق جنگی و عملیاتی خـدمت نموده که طبق ابلاغیه ستاد کل نیروهای مسلح سه چهارم آن داوطلبانه محسوب می شود، بنابراین به استناد مقررات مزبور و ماده ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیـوان عدالت اداری حکم بـه ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب سه چهارم مدت خدمت نامبرده در جبهه به عنوان مشاغل سخت و زیان آور صادر می گردد و در خصوص شکایت به طرفیت نیروی زمینی ارتش و لشکر ۹۲ زرهی اهواز به لحاظ عدم توجه دعوی، مستند به بند (پ) ماده ۵۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر می گردد. این رای به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رای مذکور به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۵۲۰۴۹۴۸-۱۳۹۷/۱۱/۸ در شعبه ۲۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است که البته به موجب درخواست اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به این رای، شعبه ۱۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۶۷۰۱۵۹۷-۱۳۹۹/۵/۴ مورد پذیرش قرار نداده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۹/۱۰/۳۰ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی الف: تعارض در آراء محرز است. ب: اولاً: بـراساس تبصره ۲ مـاده ۱۴ قانون کار الحاقی مصوب ۱۳۸۳/۱/۳۰ مقرر شـده است: «آن دسته از بیمه‌شدگانی که مشمول اصلاحیه تبصره ۲ ماده ۷۶ ‌قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۸۰/۷/۱۴ مجمع تشخیص مصلحت نظام هستند به‌ شرط آن که خدمت نظام وظیفه خود را در جبهه های نبرد حق علیه باطل طی نموده یا‌ حضور داوطلبانه در جبهه داشته باشند سوابق خدمتی آنان جزء کارهای سخت و زیان‌ آور ‌محسوب می‌شود.» ثانیاً: براساس ماده ۲۷ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۸۶/۴/۳ «مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محسوب می‌‌گردد. ...» ثالثا: براساس ماده ۳ آیین نامه اجرایی ابلاغیه شماره ۱۱/۴۰/۲۰۶/ط-۱۳۸۸/۱۰/۲۱ ستاد کل نیروهای مسلح «سه چهارم مدت خدمت کارکنان پایور و وظیفه که توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، کمیته، شهربانی و ژاندارمری (نیروی انتظامی)، وزارت سپاه و وزارت دفاع و جهاد سازندگی سابق به جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس اعزام شده اند، خدمت داوطلبانه تلقی می‌گردد...» رابعاً: براساس رای شماره ۲۵۷-۱۳۹۹/۲/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری « ... ب. ت. ب. اینکه افراد در طی دوره خدمت وظیفه، جزء کارکنان نیروهای مسلح محسوب می شوند، بنابراین تعیین میزان داوطلبانه بودن مدت خدمت کارکنان وظیفه حاضر در جبهه های دفاع مقدس که از سوی مراجع ذیربط در نیروهای مسلح اعلام می شود مشمول بند ۳ آیین نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمات اداری در مناطق جنگ زده (موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری) بوده و ... اختیارات فرماندهی معظم کل قوا در ارتباط با نیروهای مسلح محدود به قوانین نمی شود و اجرای دستورات معظمٌ له برای نیروهای مسلح لازم الاجرا است... .» بنابراین مفاد ماده ۳ آیین نامه اجرایی ابلاغیه شماره ۱۱/۴۰/۲۰۶/ط-۱۳۸۸/۱۰/۲۱ ستاد کل نیروهای مسلح به تمامی افرادی که خدمت وظیفه خود را در جبهه گذرانده اند فارغ از اینکه جزو کارکنان پایور و وظیفه نیروهای مسلح باشند یا نباشند، تسری یافته است. بنا بر مراتب مذکور علی الاطلاق تمام مدت حضور داوطلبانه افراد در جبهه از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محسوب می شود. همچنین سه چهارم مدت خدمت وظیفه افراد در جبهه، خدمت داوطلبانه تلقی و متعاقب آن جزء سنوات قابل قبول به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محاسبه می ‌گردد و این امـر منوط به وجـود سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور قبل و بعد از حضور در جبهه نشده است، بنابراین دادنامه های شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۳۷۰۱۳۹۸-۱۳۹۵/۵/۲۴ شعبـه ۳۷ بـدوی کـه بـه مـوجب رای شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۲۱۶۹-۱۳۹۶/۶/۱۵ شعبه ۱۴ تجدیـدنظر تایید شـده و بـه مـوجب رای شمـاره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۵۶۰۲۷۵۸-۱۳۹۷/۸/۷ درخواست اعمـال مـاده ۷۹ قـانون تشکیلات و آیین دادرسـی دیـوان عدالت اداری نسبت بـه رای مـذکور مـورد پذیرش قرار نگرفته، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۴۴۰۴۱۸۵-۱۳۹۶/۱۲/۵ شعبه ۴۸ بدوی که به موجب رای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۶۸۰۱۳۸۴-۱۳۹۷/۵/۱۰ شعبـه ۱۹ تجـدیـدنظر تاییـد شـده، ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۰۵۰۰۶۹۵-۱۳۹۷/۲/۲۹ شعبه ۳۲ بدوی که به موجب رای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۵۲۰۴۹۴۸-۱۳۹۷/۱۱/۸ شعبه ۲۴ تجدیدنظر تایید شده و به موجب رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۶۷۰۱۵۹۷-۱۳۹۹/۵/۴ شعبه ۱۸ تجدیدنظر درخواست اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای مذکور مورد پذیرش قرار نگرفته، مبنی بر وارد دانستن شکایت، در این حد به نحو صحیح و مطابق قوانین و مقررات صادر شده است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. محمدکاظم بهرامی - رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای وحدت رویه شماره 1546 و1547 مورخ 1399/10/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این پرونده، سازمان بازرسی کل کشور نسبت به تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب ایام حضور در جبهه به عنوان سابقه خدمت در مشاغل سخت و زیان‌آور اعتراض کرده است. شعب مختلف دیوان آراء متناقضی صادر کرده‌اند؛ برخی از این شعب (مانند شعبه 48 و 19) معتقدند که حضور در جبهه به عنوان مشاغل سخت و زیان‌آور محسوب نمی‌شود، در حالی که دیگر شعب (مانند شعبه 37 و 32) با استناد به تبصره 2 ماده 14 قانون کار و ماده 27 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، این حضور را مشمول مشاغل سخت و زیان‌آور دانسته‌اند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 30 دی 1399 با بررسی مستندات و استناد به مواد قانونی مذکور، به این نتیجه رسید که تمام مدت حضور داوطلبانه افراد در جبهه از نظر بیمه و بازنشستگی به عنوان مشاغل سخت و زیان‌آور محسوب می‌شود و این امر نیازی به سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان‌آور قبل و بعد از حضور در جبهه ندارد. در نتیجه، آراء شعب مختلف در این زمینه تایید و لازم‌الاجرا اعلام شد. تاریخ دادنامه: 30/10/1399 گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته احتساب ایام حضور در جبهه در دوران سربازی به عنوان سابقه خدمت در مشاغل سخت و زیان آور، شعب دیوان عدالت اداری آراء معارضی صادر کرده‌اند. 1- شعبه 48 بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به موجب دادنامه شماره 9609970904404185-5/12/1396 با این استدلال که: «حضور در جبهه در فواصل اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور نمی‌باشد، ن. ب. ا. وفق تبصره 2 ماده 14 قانون کار صرف حضور داوطلبانه در جبهه یا خدمت نظام وظیفه در جبهه، سخت و زیان آور تلقی می‌شود و بند 1ماده 12 آیین‌نامه مشاغل سخت و زیان آور در خصوص توالی سوابق م. ب. نه اصل احتساب سابقه جبهه به عنوان سخت و زیان آور»، رای به ورود شکایت صادر کرده است. رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9709970956801384-10/5/1397 در شعبه 19 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. 2- شعبه 37 بدوی دیوان عدالت با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی استان مرکزی به موجب دادنامه شماره 9509970903701398-24/5/1395 با این استدلال که: رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9609970955502169-15/6/1396 در شعبه 14 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است که البته به موجب درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به این رای، شعبه 15 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 9709970955602758-7/8/1397 مورد پذیرش قرار نداده است. 3- شعبه 47 بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی (شعبه رودهن) به موجب دادنامه شماره 9509970902502814-1/12/1395 با استدلال زیر رای به ورود شکایت صادر کرده است: مستند به ماده 27 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال 1391 مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور (یک به یک ونیم) محسوب می‌گردد. لذا ب. ت. ب. مستندات ارائه شده شاکی که حاکی از حضور نامبرده در جبهه م. ب. در اجرای ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت به عمل آمده را وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان طرف شکایت مبنی بر احتساب سوابق حضور داوطلبانه شاکی در جبهه به عنوان مشاغل سخت و زیان آور و افزایش سنوات بیمه‌ای ایشان صادر و اعلام می دارد. رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9609970955504192-5/12/1396 در شعبه 14 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. 4- شعبه 16 بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت سازمان تامین اجتماعی قزوین به موجب دادنامه شماره 9509970901600668-22/3/1395 با استدلال زیر رای به رد شکایت صادر کرده است: با عنایت به اینکه شاکی آقای … دلیل مدرک و مستندی که دلالت بر تایید اشتغال و کارکرد وی در مشاغل سخت و زیان آور توسط کمیته های استانی موضوع ماده 8 آیین‌نامه اجرایی باشد ارائه ننموده است و مطابق ماده 12 آیین‌نامه مشاغل سخت و زیان آور مصوب 26/12/1385 در صورتی حضور در جبهه جزو مشاغل سخت و زیان آور تلقی می‌شود که شاکی قبل از اعزام به جبهه در مشاغل سخت و زیان آور اشتغال داشته باشد که در مانحن فیه دلیلی ارائه ننموده است لذا شکایت مطروحه غیرموجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. 5- شعبه 50 دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … ای به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی استان مرکزی به موجب دادنامه شماره 9709970903701814-2/8/1397 با استدلال زیر رای به رد شکایت صادر کرده است: مدعی قبل و بعد خدمت فاقد اشتغال و بیمه پردازی در مشاغل سخت و زیان آور بوده و به دلیل فقدان شرایط مقرر در بند (و) از شق اول ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند 5 جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی خواسته قابل اجابت نبوده لذا به استناد مطالب مرقوم و بند 1 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌نماید. 6- شعبه 32 بدوی دیوان عدالت اداری با موضوع دادخواست آقای … محمودآبادی به طرفیت 1- نیروی زمینی ارتش 2- لشکر 92 زرهی اهواز 3- سازمان تامین اجتماعی یزد به موجب دادنامه شماره 9709970900500695-29/2/1397 به شرح زیر رای صادر کرده است: بر اساس ماده 27 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 2/10/1391 مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور (یک به یک ونیم) محسوب می‌گردد. همچنین به موجب تبصره 2 ماده واحده قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب 30/1/1383 مقرر شده آن دسته از بیمه شدگانی که مشمول اصلاحیه تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی نظام هستند به شرط آن که خدمت نظام وظیفه خود را در جبهه های نبرد حق علیه باطل طی نموده یا حضور داوطلبانه در جبهه داشته باشند سوابق خدمت آنان جزء کارهای سخت و زیان آور محسوب شود. از طرف دیگر به موجب ابلاغیه شماره 11/40/206-21/10/1388 ستادکل نیروهای مسلح، سه چهارم مدت خدمت وظیفه پرسنل نیروهای مسلح در جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس، به عنوان خدمت داوطلبانه محسوب شده است. ب. ت. ب. اینکه به موجب کارت ایثار پیوست دادخواست شاکی به مدت 18 ماه در مناطق جنگی و عملیاتی خدمت نموده که طبق ابلاغیه ستاد کل نیروهای مسلح سه چهارم آن داوطلبانه محسوب می‌شود، بنابراین به استناد مقررات مزبور و ماده 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب سه چهارم مدت خدمت نامبرده در جبهه به عنوان مشاغل سخت و زیان آور صادر می‌گردد و در خصوص شکایت به طرفیت نیروی زمینی ارتش و لشکر 92 زرهی اهواز به لحاظ عدم توجه دعوی، مستند به بند (پ) ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر می‌گردد. این رای به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9709970955204948-8/11/1397 در شعبه 24 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است که البته به موجب درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به این رای، شعبه 18 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 9909970956701597-4/5/1399 مورد پذیرش قرار نداده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 30/10/1399 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. ب: اولاً: براساس تبصره 2 ماده 14 قانون کار الحاقی مصوب 30/1/1383 مقرر شده است: «آن دسته از بیمه‌شدگانی که مشمول اصلاحیه تبصره 2 ماده 76 ‌قانون تامین اجتماعی مصوب 14/7/1380 مجمع تشخیص مصلحت نظام هستند به‌ شرط آن که خدمت نظام وظیفه خود را در جبهه های نبرد حق علیه باطل طی نموده یا‌ حضور داوطلبانه در جبهه داشته باشند سوابق خدمتی آنان جزء کارهای سخت و زیان‌ آور ‌محسوب می‌شود.» ثانیاً: براساس ماده 27 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 3/4/1386 «مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محسوب می‌گردد....» ثالثاً: براساس ماده 3 آیین‌نامه اجرایی ابلاغیه شماره 11/40/206/ط-21/10/1388 ستاد کل نیروهای مسلح «سه چهارم مدت خدمت کارکنان پایور و وظیفه که توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، کمیته، شهربانی و ژاندارمری (نیروی انتظامی)، وزارت سپاه و وزارت دفاع و جهاد سازندگی سابق به جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس اعزام شده اند، خدمت داوطلبانه تلقی می‌گردد...» رابعاً: براساس رای شماره 257-16/2/1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری «... ب. ت. ب. اینکه افراد در طی دوره خدمت وظیفه، جزء کارکنان نیروهای مسلح محسوب می‌شوند، بنابراین تعیین میزان داوطلبانه بودن مدت خدمت کارکنان وظیفه حاضر در جبهه های دفاع مقدس که از سوی مراجع ذیربط در نیروهای مسلح اعلام می‌شود مشمول بند 3 آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمات اداری در مناطق جنگ زده (موضوع بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری) بوده و... اختیارات فرماندهی معظم کل قوا در ارتباط با نیروهای مسلح محدود به قوانین نمی شود و اجرای دستورات معظمٌ له برای نیروهای مسلح لازم الاجرا است....» بنابراین مفاد ماده 3 آیین‌نامه اجرایی ابلاغیه شماره 11/40/206/ط-21/10/1388 ستاد کل نیروهای مسلح به تمامی افرادی که خدمت وظیفه خود را در جبهه گذرانده اند فارغ از اینکه جزو کارکنان پایور و وظیفه نیروهای مسلح باشند یا نباشند، تسری یافته است. بنا بر مراتب مذکور علی الاطلاق تمام مدت حضور داوطلبانه افراد در جبهه از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محسوب می‌شود. همچنین سه چهارم مدت خدمت وظیفه افراد در جبهه، خدمت داوطلبانه تلقی و متعاقب آن جزء سنوات قابل قبول به ماخذ مشاغل سخت و زیان‌ آور (یک به یک و نیم سال) محاسبه می ‌گردد و این امر منوط به وجود سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور قبل و بعد از حضور در جبهه نشده است، بنابراین دادنامه های شماره 9509970903701398-24/5/1395 شعبه 37 بدوی که به موجب رای شماره 9609970955502169-15/6/1396 شعبه 14 تجدیدنظر تایید شده و به موجب رای شماره 9709970955602758-7/8/1397 درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای مذکور مورد پذیرش قرار نگرفته، 9609970904404185-5/12/1396 شعبه 48 بدوی که به موجب رای شماره 9709970956801384-10/5/1397 شعبه 19 تجدیدنظر تایید شده، 9709970900500695-29/2/1397 شعبه 32 بدوی که به موجب رای شماره 9709970955204948-8/11/1397 شعبه 24 تجدیدنظر تایید شده و به موجب رای شماره 9909970956701597-4/5/1399 شعبه 18 تجدیدنظر درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای مذکور مورد پذیرش قرار نگرفته، مبنی بر وارد دانستن شکایت، در این حد به نحو صحیح و مطابق قوانین و مقررات صادر شده است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری