ابطال غیرقانونی پروانه بهره‌برداری کلینیک گیاه‌پزشکی توسط دیوان عدالت اداری به دلیل عدم پیش‌بینی قانونی کمیته ابطال

ابطال غیرقانونی پروانه بهره‌برداری کلینیک گیاه‌پزشکی توسط دیوان عدالت اداری به دلیل عدم پیش‌بینی قانونی کمیته ابطال خ. م.: در پرونده‌ای ارجاع‌شده به شعبه دیوان عدالت اداری، شاکی که به عنوان کارشناس گیاه‌پزشکی فعالیت می‌نماید، نسبت به ابطال پروانه بهره‌برداری کلینیک گیاه‌پزشکی خود که در سال 1385 صادر شده و همچنین پروانه دیگری که در سال 1387 از مدیریت حفظ نباتات استان چهارمحال و بختیاری و سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی استان دریافت کرده است، اعتراض کرده است. شاکی ادعا می‌کند که این ابطال فاقد دلیل قانونی بوده و به مدت دو سال مانع از فعالیت او گردیده است. دیوان با بررسی مستندات، به نامه‌ای اشاره می‌کند که در آن ابطال پروانه شاکی به تصویب کمیته نظارت و پیگیری واحدهای گیاه‌پزشکی رسیده است. همچنین به ماده 24 قانون سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران استناد می‌شود که مقرر می‌دارد رسیدگی به تخلفات اعضای نظام مهندسی باید توسط هیئت‌های مربوطه انجام گردد. ب. ت. ب. عدم پیش‌بینی کمیته‌ای برای ابطال پروانه در دستورالعمل‌های موجود و نیاز به تعیین و تصویب قانونی برای این اقدام، دیوان شکایت شاکی را نسبت به ابطال پروانه موجه تشخیص داده و حکم به ورود شکایت و ابطال تصمیم کمیته فنی صادر کرده است. در عین حال، شکایت شاکی از سازمان نظام مهندسی به دلیل عدم تعلق به واحدهای دولتی رد شده و این رای به عنوان رای قطعی اعلام گردیده است. رای شعبه دیوان عدالت اداری شاکی ب. ش. د. تقدیمی اعلام داشته کارشناس رشته گیاه پزشکی م. ب. که در سال 1385 کلینیک گیاه پزشکی بهار را تاسیس نموده و در سال 1387 برای شهر سامان پروانه بهره برداری گرفته است. لیکن به مدت دو سال است که مجوز وی ابطال شده و فعالیت وی معلق مانده بدون اینکه برای این اقدام طرف شکایت دلیل قانونی وجود داشته باشد. لذا به شرح خواسته [به طرفیت مدیریت حفظ نباتات استان چهارمحال و بختیاری و سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی استان چهارمحال و بختیاری] نسبت به موضوع معترض و تقاضای رسیدگی کرده که ب. ت. ب. بررسی محتویات پرونده، ن. ب. ا. به دلالت نامه شماره... که خطاب به شاکی مرقوم شده، پروانه بهره برداری کلینیک نامبرده در بیست و نهمین جلسه کمیته نظارت و پیگیری واحدهای گیاه پزشکی ابطال شده است و با عنایت به اینکه به موجب ماده 24 قانون سازمان نظام مهندسی کشاورزی منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران، رسیدگی به تخلفات اعضای نظام مهندسی با هیات بدوی و هیات عالی مربوطه م. ب. و هر چند به موجب بند 11 از ماده 4 دستورالعمل همکاری بین سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی با سازمان حفظ نباتات نظارت و ارزشیابی فعالیت‌های واحدهای گیاه‌پزشکی، بر اساس دستورالعمل صادره از طرف سازمان حفظ نباتات از تعهدات سازمان نظام مهندسی اعلام شده، لیکن در دستورالعمل مذکور کمیته ای که دارای صلاحیت ابطال پروانه باشد پیش بینی نشده و چون امر ابطال پروانه نیز از مصادیق مجازات‌ها می‌باشد، مستلزم تعیین آن توسط قانونگذار م. ب. و ایضا اختیار کمیته فنی مبنی بر ابطال مجوز نیز باید توسط مقنن مقرر گردد که در ما نحن فیه دلیلی بر آن محرز نیست. علیهذا خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر ابطال تصمیم کمیته فنی مبنی بر لغو پروانه گیاه پزشکی متعلق به شاکی و نامه‌های بعدی مدیریت حفظ نباتات استان چهار محال و بختیاری که بر اساس آن اصدار یافته صادر و اعلام می‌گردد و در خصوص شکایت نامبرده به طرفیت سازمان نظام مهندسی کشاورزی به دلیل اینکه سازمان مذکور از مصادیق واحدهای دولتی تلقی نمی‌گردد. لذا شکایت از سازمان مذکور غیر قابل استماع تشخیص و قرار رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مومنی - مولابیگی