اثر رأی مرجع قضایی بر آراء هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص دادخواست آقای ... به طرفیت هیأت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان ثبت احوال کشور به خواسته اعتراض به رأی شماره ... مورخه 1391/5/24 مبنی بر محکومیت شاکی مذکور به مجازات اداری موضوع بند ز ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 دایر بر تنزل دو طبقه به مدت دو سال با عنایت به تبصره ماده 21 قانون تخلفات اداری و محتویات پرونده تخلفاتی و ب. ت. ب. اینکه تخلفی از مقررات از سوی مشتکی عنه در این مورد مشهود نبوده و شاکی نیز ایراد موجهی به عملکرد مشتکی عنه ارائه ننموده است. بنابراین شکایت شاکی غیر وارد تشخیص مستندا به ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی مصوب 1392 حکم به رد شکایت را صادر و اعلام می نماید. این رأی به استناد ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض درشعب تجدید نظر دیوان است. رئیس شعبه 22 دیوان عدلت اداری برومند رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اتهام ت. ن. خ. طبق رأی صادره از هیأت رسیدگی به تخلفات اداری جعل و دست بردن در اسناد دولتی اعلام شده و با استناد به بند 26 ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به مجازات تنزل دو طبقه به مدت دو سال محکوم گردیده است و چون موضوع مذکور واحد جنبه جزائی نیز بوده و در همین راستا در اجرای ماده 19 قانون مذکور موضوع در محکمه جزائی نیز تحت رسیدگی قرار گرفته است و نتیجه رسیدگی دادگاه طبق دادنامه شماره ... مورخ 1391/9/21 شعبه نهم دادگاه محترم تجدید نظر استان خراسان رضوی برائت نامبرده از اتهامات جعل و ارتشاء بوده است و چون طبق ماده 19 قانون مذکور در صورتی که مستخدم از اتهاماتی که واجد جنبه جزایی است در محاکم جزایی حکم برائت تحصیل نماید، موضوع مشمول حکم ماده 24 است که طبق ماده مذکور تغییر مفاد حکم صادر شده که از لحاظ موازین قانونی مخدوش می باشد، با هیأت نظارت است و این امر دلالت بر عدم پذیرش و عدم امکان اجرای رأی هیأت رسیدگی به تخلفات اداری در محکومیت مستخدم به اتهامی که در رسیدگی جزایی نسبت به آن برائت صادر گردیده می نماید و چون محکومیت شخص به اتهام جعل و دست بردن در سند دولتی در مرجع رسیدگی به تخلفات اداری و تبرئه از آن اتهام در مرجع قضایی صالح به لحاظ تعارض در آراء موجه نمی باشد و رأی مرجع جزایی در صورت صدور حکم برائت به دلالت قسمت ذیل ماده 19 قانون رسیدگی به تخلفات اداری نسبت به رأی هیأت رسیدگی به تخلفات اداری مقدم است، خصوصا ً در سیدگی به بزه جعل که احراز جعل در صلاحیت ذاتی محاکم قضایی است. بنابراین ب. ت. ب. مراتب فوق ضمن نقض رأی معترض عنه مستندا به مواد 71 , 63 , 11 , 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت دایر بر نقض رأی صادره از هیأت رسیدگی به تخلفات اداری صادر و اعلام می گردد و رسیدگی مجدد با رعایت مفاد این دادنامه به مرجع مربوط واگذار می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی اثر رأی مرجع قضایی بر آراء هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان در تاریخ 19 بهمن 1394، دیوان عدالت اداری به پرونده‌ای مرتبط با تجدیدنظر در خصوص تخلفات اداری کارمندان ثبت احوال کشور رسیدگی کرد. خواسته شاکی اعتراض به رای هیات بدوی بود که به موجب آن به مجازات اداری تنزل دو طبقه به مدت دو سال محکوم شده بود. هیات بدوی با استناد به عدم وجود تخلف مشهود و عدم ارائه دلایل موجه از سوی شاکی، شکایت را غیر وارد تشخیص داده و رد کرد. شاکی در مرحله تجدیدنظر به رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری اعتراض کرده و اعلام نمود که اتهام وی در مرجع جزایی بر اساس حکمی که به برائت وی منجر شده، رفع شده است. شعبه تجدیدنظر دیوان، با استناد به ماده 19 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و تعارض موجود بین رای هیات رسیدگی و حکم برائت از اتهامات، رای معترض عنه را نقض کرده و حکم به ورود شکایت و واگذاری رسیدگی مجدد به مرجع مربوط صادر کرد. این رای قطعی است و مستند به مواد 71/63/11 و 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/11/19 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اجرای رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری در محکومیت مستخدم به اتهامی که در رسیدگی جزایی نسبت به آن حکم برائت صادر گردیده است، با تائید هیات نظارت، غیرممکن م. ب.. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای... به طرفیت هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان ثبت احوال کشور به خواسته اعتراض به رای شماره... مورخه 1391/05/24 مبنی بر محکومیت شاکی مذکور به مجازات اداری موضوع بند ز ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 دایر بر تنزل دو طبقه به مدت دو سال با عنایت به تبصره ماده 21 قانون تخلفات اداری و محتویات پرونده تخلفاتی و ب. ت. ب. اینکه تخلفی از مقررات از سوی مشتکی عنه در این مورد مشهود نبوده و شاکی نیز ایراد موجهی به عملکرد مشتکی عنه ارائه ننموده است. بنابراین شکایت شاکی غیر وارد تشخیص مستندا به ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی مصوب 1392 حکم به رد شکایت را صادر و اعلام می‌نماید. این رای به استناد ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض درشعب تجدید نظر دیوان است. رئیس شعبه --- دیوان عدلت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اتهام ت. ن. خ. طبق رای صادره از هیات رسیدگی به تخلفات اداری جعل و دست بردن در اسناد دولتی اعلام شده و با استناد به بند 26 ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به مجازات تنزل دو طبقه به مدت دو سال محکوم گردیده است و چون موضوع مذکور واحد جنبه جزایی نیز بوده و در همین راستا در اجرای ماده 19 قانون مذکور موضوع در محکمه جزایی نیز تحت رسیدگی قرار گرفته است و نتیجه رسیدگی دادگاه طبق دادنامه شماره... مورخ 1391/09/21 شعبه نهم دادگاه محترم تجدید نظر استان خراسان رضوی برائت نامبرده از اتهامات جعل و ارتشاء بوده است و چون طبق ماده 19 قانون مذکور در صورتی که مستخدم از اتهاماتی که واجد جنبه جزایی است در محاکم جزایی حکم برائت تحصیل نماید، موضوع مشمول حکم ماده 24 است که طبق ماده مذکور تغییر مفاد حکم صادر شده که از لحاظ موازین قانونی مخدوش می‌باشد، با هیات نظارت است و این امر دلالت بر عدم پذیرش و عدم امکان اجرای رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری در محکومیت مستخدم به اتهامی که در رسیدگی جزایی نسبت به آن برائت صادر گردیده می‌نماید و چون محکومیت شخص به اتهام جعل و دست بردن در سند دولتی در مرجع رسیدگی به تخلفات اداری و تبرئه از آن اتهام در مرجع قضایی صالح به لحاظ تعارض در آراء موجه نمی‌باشد و رای مرجع جزایی در صورت صدور حکم برائت به دلالت قسمت ذیل ماده 19 قانون رسیدگی به تخلفات اداری نسبت به رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری مقدم است، خصوصا ً در سیدگی به بزه جعل که احراز جعل در صلاحیت ذاتی محاکم قضایی است. بنابراین ب. ت. ب. مراتب فوق ضمن نقض رای معترض عنه مستندا به مواد 71/63/11 , 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت دایر بر نقض رای صادره از هیات رسیدگی به تخلفات اداری صادر و اعلام می‌گردد و رسیدگی مجدد با رعایت مفاد این دادنامه به مرجع مربوط واگذار می‌گردد. رای صادره قطعی است.