رأی
اساسنامه مدارس بین المللی جمهوری اسلامی ایران
بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی
* شماره پــرونـــده :
هـ ت/ 0200042
*شماره دادنامه سیلور: 140231390002040571 تاریخ: 1402/08/08
* شـاکــی : محمود ترابی
* طرف شکایت : دبیرخانه شورای عالی آموزش و پرورش
* مـوضـوع شکایت و خـواستـه :
1- ابطال عبارت "برای آموزش و پرورش اتباع خارجی مقیم ایران" از قسمت مقدمه
2- ابطال عبارت "اتباع خارجی" از بند الف ماده 1
3- ابطال تبصره 1 و 2 ماده 6 مصوبه هفتصد و هفتاد و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 1387/5/29 در خصوص اساسنامه مدارس بین المللی جمهوری اسلامی ایران به شماره 8/11404/120
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی د. ب. ط. دبیرخانه شورای عالی آموزش و پرورش به خواسته موارد فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. :
مصوبه هفتصد و هفتاد و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 1387/5/29
موضوع: اساسنامه مدارس بین المللی جمهوری اسلامی ایران
مقدمه:
مدارس بین المللی جمهوری اسلامی ایران – که در این اساسنامه به اختصار «مدارس» نامیده می شوند. برای آموزش و پرورش اتباع خارجی مقیم ایران در دوره های مختلف تحصیلی تاسیس می شوند.
فصل اول
ماده 1: اهداف این مدارس به شرح زیر م. ب.:
الف) تعلیم و تربیت دانش آموزان اتباع خارجی صرفنظر از تفاوت در رنگ، جنس، نژاد، دین و ملیت آنها
ماده 6- متقاضیان ثبت نام در مدارس باید دارای جواز معتبر اقامت در جمهوری اسلامی ایران باشند.
تبصره 1- دانش آموزان ایرانی که قسمتی از تحصیلات خود را در کشورهای خارجی و در نظامهایی غیر از نظام آموزشی جمهوری اسلامی ایران گذرانده اند در صورت عدم امکان تحصیل آنان در مدرسه تطبیقی با سایر مدارس کشور و بنا به تشخیص کمیسیون خاص دفتر همکاری بین المللی و امور مدارس خارج از کشور برای مدتی معین می تواند به تحصیلات خود در این مدارس ادامه دهند.
تبصره 2- متقاضیان ایرانی ثبت نام در پایه اول ابتدایی که یکی از والدین آنها بنا به دعوت رسمی از سوی سازمانها، ارگانها و یا دانشگاه ها برای مدت معین به ایران آمده باشند بنا به تشخیص کمیسیون خاص، دفتر همکاری های بین المللی و امور مدارس خارج از کشور می توانند در مدرسه بین المللی ثبت نام نمایند.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
مواد مورد اعتراض مغایر بند 7 و بند 9 اصل سوم «قانون اساسی» است و همچنین مغایر قسمت اخیر اصل نهم «قانون اساسی» است که علاوه بر آن، مغایر مقررات ماده 1168 «قانون مدنی» است. همچنین مغایر برخی اسناد و مقررات بین المللی است که تماماً از سوی «دولت» پذیرفته و به تصویب قوه مقننه کشور رسیده است.
* خلاصه مدافعات طرف شکایت :
تا کنون پاسخی واصل نشده است.
پرونده شماره هـ ت / 0200042 (ثبت سامانه ساجد: 0101912 ) مبنی بر درخواست ابطال 1. عبارت «برای آموزش و پرورش اتباع خارجی مقیم ایران» از قسمت مقدمه، 2. عبارت «اتباع خارجی» از بند «الف» ماده (1) و 3.
تبصره (1) و (2) ذیل ماده (6) از مصوبه جلسه 772 شورای عالی آموزش و پرورش با موضوع اساسنامه مدارس بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران به شماره 120/11404/8 مورخ 1387/05/29، در جلسه مورخ 1402/07/09 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
الف- اولاً: براساس بند (6) ماده (6) لایحه قانونی راجع به تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش مصوب 1358/11/27 شورای انقلاب با اصلاحات و الحاقات بعدی، بررسی و تصویب اساسنامه هر نوع موسسه تعلیماتی جدید از جمله وظایف و اختیارات شورای مزبور م. ب.. بنابراین تصویب اساسنامه مدارس بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران در حدود اختیار شورای عالی آموزش و پرورش است. ثانیاً: به موجب تبصره (3) ماده (8) اساسنامه مدارس بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران مصوب جلسه 772 شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 1387/05/29، زبان اصلی تدریس در مدارس بین‌المللی بر حسب مورد یکی از زبان‌های عربی، انگلیسی، فرانسه و آلمانی خواهد بود. ثالثاً: مطابق اصل پانزدهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که تصریح می‌دارد: «زبان و خط رسمی و مشترک مردم ایران فارسی است. اسناد و مکاتبات و متون رسمی و کتب درسی باید با این زبان و خط باشد، ولی استفاده از زبان‌های محلی و قومی در مطبوعات و رسانههای گروهی و تدریس ادبیات آنها در مدارس، در کنار زبان فارسی آزاد است». ن. ب. ا. فلسفه تشکیل این مدارس که آموزش به اتباع خارجی مقیم ایران بوده و از سوی دیگر حضور دانش‌آموزان ایرانی در مدارس بین‌المللی موجبات نقض اصل پانزدهم قانون اساسی را فراهم می‌آورد لذا با لحاظ استدلال مقرر در رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 450 مورخ 1392/07/15، عبارت «برای آموزش و پرورش اتباع خارجی مقیم ایران» از قسمت مقدمه و عبارت «اتباع خارجی» از بند «الف» ماده (1) از مصوبه جلسه 772 شورای عالی آموزش و پرورش با موضوع اساسنامه مدارس بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران به شماره 120/11404/8 مورخ 1387/05/29 در حدود اختیار مرجع تصویب کننده آن بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد.
ب- ن. ب. ا. ثبت نام دانش‌آموزان موضوع تبصره‌های مورد شکایت در مدارس بین‌المللی یک مزیت خارج از اراده دانش‌آموزان و مبتنی بر دعوت دولت از والدین ایشان و برای مدتی معین بوده و از سوی دیگر شرط عدم امکان ثبت‌نام نامبردگان در سایر مدارس کشور نیز لحاظ شده و همچنین مستثنی شدن مشمولان ب. ت. ب. وضعیت خاص آنها از مصادیق تبعیض ناروا محسوب نمی‌شود، بنابراین تبصره (1) و (2) ذیل ماده (6) از مصوبه جلسه 772 شورای عالی آموزش و پرورش با موضوع اساسنامه مدارس بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران به شماره 120/11404/8 مورخ 1387/05/29 در حدود اختیار مرجع مصوِّب بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
مهدی فرد محمدیان
رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.