اصدار پروانه ساختمان در املاک مشاع

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به این‌که صدور پروانه ساختمانی، مستلزم تقاضای مالک بوده و در مورد املاک مشاعی، درخواست کلیه مالکین ی. ق. م. قانونی آن‌ها ضرورت دارد، لذا ب. ت. ب. مشاع بودن مالکیت شاکی، شکایت مطروحه قابلیت استماع نداشته، به استناد بند 1 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابل‌اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 40 دیوان عدالت اداری معروفی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری وکیل ت. ن. خ. قبلاً با تقدیم دادخواست تقاضای الزام شهرداری طرف شکایت را به صدور پروانه ساختمانی نسبت به پلاک ثبتی ... واقع در بخش ... ثبت املاک اصفهان نموده است، شعبه 40 دیوان عدالت اداری به ‌شرح دادنامه تجدیدنظرخواسته به لحاظ مشاع بودن مالکیت متقاضی صدور پروانه ساخت، قرار رد شکایت صادر کرده است. نظر به این‌که دادنامه تجدیدنظرخواسته به جهات و دلایل قیدشده در آن صادر گردیده است و از ناحیه ت. ن. خ. اعتراض مؤثری نشده و دلیلی که نقض رأی صادره را ایجاب نماید، ارائه نگردیده است، علی‌هذا دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و تأیید می‌شود. رأی صادره قطعی است. رییس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه اردلان - پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی اصدار پروانه ساختمان در املاک مشاع در تاریخ 18 بهمن 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از مالکین مشاعی در خصوص صدور پروانه ساختمانی رسیدگی نمود. این شعبه با استناد به بند 1 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، به دلیل مشاع بودن مالکیت شاکی، قرار رد شکایت را صادر کرد و اعلام نمود که این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. <br>پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به درخواست ت. ن. خ. برای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی رسیدگی کرد. این شعبه با تاکید بر مشاع بودن مالکیت، دادنامه بدوی را تایید کرد و اعلام نمود که اعتراض ت. ن. خ. موثر نبوده و دلیلی برای نقض رای بدوی ارائه نشده است. در نهایت، رای صادره از سوی شعبه تجدیدنظر به عنوان قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صدور پروانه ساختمان در ملک مشاع، مستلزم درخواست کلیه مالکین ی. ق. م. قانونی آن‌ها است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به این‌که صدور پروانه ساختمانی، مستلزم تقاضای مالک بوده و در مورد املاک مشاعی، درخواست کلیه مالکین ی. ق. م. قانونی آن‌ها ضرورت دارد، لذا ب. ت. ب. مشاع بودن مالکیت شاکی، شکایت مطروحه قابلیت استماع نداشته، به استناد بند 1 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابل‌اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری وکیل ت. ن. خ. قبلا با تقدیم دادخواست تقاضای الزام شهرداری طرف شکایت را به صدور پروانه ساختمانی نسبت به پلاک ثبتی... واقع در بخش... ثبت املاک اصفهان نموده است، شعبه --- دیوان عدالت اداری به ‌شرح دادنامه تجدیدنظرخواسته به لحاظ مشاع بودن مالکیت متقاضی صدور پروانه ساخت، قرار رد شکایت صادر کرده است. نظر به این‌که دادنامه تجدیدنظرخواسته به جهات و دلایل قیدشده در آن صادر گردیده است و از ناحیه ت. ن. خ. اعتراض موثری نشده و دلیلی که نقض رای صادره را ایجاب نماید، ارائه نگردیده است، علی‌هذا دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و تایید می‌شود. رای صادره قطعی است. موضوع این پرونده به درخواست صدور مجوز ساخت و ساز و تخریب یک ملک مشاعی مربوط می‌شود. درخواست مذکور به دیوان عدالت اداری ارائه شده و توسط یکی از شرکای مشاع مطرح گردیده است. دادگاه بدوی به دلیل مالکیت مشاعی ملک و عدم امکان درخواست مجوز به صورت مستقل از سوی شاکی، شکایت وی را رد نمود. این رد شکایت بر اساس بندهای ب و پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 صورت گرفت. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. عدم ارائه دلایل موجه برای نقض دادنامه بدوی و عدم جلب رضایت سایر شرکای مشاع، اعتراض شاکی غیر وارد تشخیص و دادنامه بدوی تایید شد. رای صادره از سوی شعبه تجدیدنظر بر اساس ماده 72 قانون مذکور قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/01/15 پیام: تقاضای صدور پروانه ساختمان در املاک مشاعی، مستلزم درخواست تمامی شرکاء است. صرف نظر از صحت و سقم ادعای نامبرده، از آن‌جا که حسب سند رسمی ارائه شده و اذعان شاکی در دادخواست تقدیمی، مالکیت مشارالیه به‌ صورت مشاعی است و دیگران نیز در آن شراکت دارند و به‌ تنهایی نمی‌تواند دادخواست تقدیم نماید و از طرف دیگر در صدور مجوز ساخت، دعوی متوجه به طرف شکایت [اداره میراث فرهنگی استان خوزستان (شوشتر)] نمی‌باشد، علی‌هذا به استناد مراتب فوق‌الذکر و مستندا به بندهای ب و پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، قرار رد شکایت وی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره به استناد ماده 65 قانون مرقوم، ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض و رسیدگی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری - آشورلو با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه دادنامه تجدیدنظرخواسته در خصوص تجدیدنظرخواهی شاکی نسبت به دادنامه شماره... صادره از شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری که به ‌موجب آن و ب. ت. ب. این‌که شاکی که خواستار صدور اجازه و مجوز ساخت و ساز و تخریب منزل مالک... دانگ از شش دانگ منزل مورد بحث بوده، صرف نظر از اینکه شاکی به‌ شرح مفاد دادخواست بدوی خواستار صدور مجوز ساخت و ساز و تخریب منزل بوده و این‌که به‌موجب مقررات و موازین می‌بایست خواسته به‌صورت منجز و جزمی ‌باشد و نه ظنی و دیگر این‌که شاکی جزء شرکای مشاع بوده و شریک مشاع به تنهایی نمی‌تواند بدون جلب رضایت سایر شرکا، تقاضای صدور مجوز ساخت و ساز و یا تخریب ملک مشاعی خود را بنماید، در حالی که ب. ت. ب. این‌که قرار صادره در چارچوب مقررات و موازین صادر گردیده و ایراد و اشکال موجه و مدللی که اساس دادنامه صادره را مخدوش و متزلزل نموده و در نتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارایه نگردید، لذا مستندا به ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، اعتراض مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به تایید و استواری دادنامه تجدیدنظرخواسته را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است. رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در تاریخ 28 آذر 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به صدور جواز ساختمان مسکونی رسیدگی نمود. شاکی با ارائه سند مالکیت کامل، ادعا کرد که مرجع مربوطه موظف به صدور پروانه است. با عدم ارسال پاسخ از سوی طرف مقابل، شکایت وی موجه تشخیص داده شد و حکمی مبنی بر صدور پروانه ب. ر. م. صادر گردید. این حکم بر اساس مواد 11 و 30 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و قابل تجدیدنظر در مدت 20 روز بود.<br>در مرحله تجدیدنظر، مرجع مربوطه اعلام کرد که شاکی بدون مجوز و رعایت مقررات قانونی اقدام به ساخت ملک نموده است، در حالی که شاکی نیز ادعای رعایت مقررات را مطرح کرد. ب. ت. ب. اینکه صدور پروانه پس از شروع ساخت فاقد توجیه قانونی است و تخلفات ساختمانی باید در کمیسیون مربوطه مطرح شود، شعبه تجدیدنظر حکم به رد شکایت صادر کرد و این رای قطعی است. این تصمیم بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اتخاذ گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/28 پیام: درخواست صدور پروانه ساختمانی پیش از ساخت و ساز بوده و لذا صدور پروانه پس از ساخت و شروع آن از سوی مرجع صالح و الزام بدان فاقد توجیه قانونی م. ب.. در خصوص شکایت آقای ع. الف به خواسته صدور جواز ساختمان مسکونی ب. ت. ب. محتویات پرونده و با وجود ابلاغ دادخواست و ضمائم خوانده پاسخ را ارسال ننموده و اینکه شاکی دارای سند شش دانگ م. ب. و وظیفه ذاتی بخشداری صدور پروانه در بخش ها و روستاهای تابعه می‌باشد، لذا به استناد مواد 11 و 30 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به صدور پروانه ب. ر. م. صادر می‌گردد. رای مذکور به استناد ماده 65 قانون فوق 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. با صرف نظر از اینکه دادنامه به استناد عدم پاسخ طرف دعوی صادر شده، لکن ن. ب. ا. بخشداری اعلام کرده نامبرده بدون مجوز و عقب نشینی قانونی شروع به ساختن ملک نموده و ت. ن. خ. ضمن تکذیب دعاوی طرف شکایت، اعلام کرده عقب نشینی را کاملا رعایت نموده و از 285 م م عرصه با رعایت عقب نشینی 156 م م باقی مانده است. بنابراین الزام به صدور پروانه پس از ساخت و شروع آن فاقد توجیه قانونی است (و تخلفات ساختمانی نیزقابل طرح درکمیسیون مربوطه م. ب.). علیهذا مستندابه ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن پذیرش تجدیدنظرخواهی و نقض دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت صادر میگردد. رای صادره قطعی است. رییس و مستشار شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری جواد جباری - حبیب اله محمدی