دادنامه 140331390001878121 هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری — 1403/08/07 — ابطال بند 1- 23- 4 آیین نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه های آب و فاضلاب مصوب وزارت نیرو

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی صنایع و بازرگانی * شماره پــرونـــده : هـ ت /0200440 شماره دادنامه سیلور: 140331390001878121 تاریخ: 1403/08/07 * شـاکــی : آقای … فروش با وکالت آقای … ماسوله *طرف شکایت : شرکت آب و فاضلاب استان تهران * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال بند 1- 23- 4 آیین نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه های آب و فاضلاب مصوب وزارت نیرو ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. شرکت آب و فاضلاب استان تهران به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: بند 1- 23- 4 آیین نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه های آب و فاضلاب مصوب وزارت نیرو داشتن انشعاب آب و فاضلاب لازم و ملزوم یکدیگرند و کلیه مالکان املاک واقع در محدوده طرح جمع آوری و دفع فاظلاب مکلفند ظرف مدتی که دستگاه ها و شرکت های آب و فاضلاب اخطار یا اعلان می نمایند تقاضای نصب انشعاب فاضلاب ملک خ. ر. ب. مرجع مربوطه تسلیم و هزینه آنرا پرداخت نمایند در غیر این صورت شرکت های آب و فاضلاب مجاز به قطع اب اینگونه املاک خواهند بود. برقراری مجدد آب موکول به درخواست نصب انشعاب فاضلاب و پرداخت هزینه آن م. ب.. * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : حسب دادخواست تقدیمی و لایحه رفع نقص درخواست ابطال بند 1- 23- 4 آیین نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه های آب و فاضلاب مصوب وزارت نیرو را مخالف اختیاری بودن مشارکت موضوع تبصره 3 ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری دانسته است. * در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی آب و فاضلاب استان تهران به موجب لایحه شماره 4348244 مورخ 1402/9/29 به طور خلاصه توضیح داده است که : موضوع آیین نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه های آب و فاضلاب را با قانون یاد شده متفاوت از هم دانسته و آیین نامه را ناظر بر اخذ انشعاب و تعرفه دفع فاضلاب دانسته و موضوع ماده واحده را ایجاد تاسیسات آب و فاضلاب و بند 1- 23- 4 را مطابق ماده 15 قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب دانسته است. پرونده‌ ‌ کلاسه هـ ت/ 0200440 ( 0205172) به خواسته ابطال بند 1-23-4 از آیین‌نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه‌های آب و فاضلاب، در هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیات تخصصی قایل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رای اقدام کردند: رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری براساس ماده 15 ‌قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب سال 1369 : «داشتن انشعاب آب و فاضلاب لازم و ملزوم یکدیگرند و کلّیه مالکان املاک واقع در محدوده طرح جمع‌آوری و دفع فاضلاب مکلّفند ‌ظرف مدتی که دستگاهها و شرکتهای آب و فاضلاب اخطار یا اعلان می‌نمایند، تقاضای نصب انشعاب فاضلاب ملک خ. ر. ب. مرجع مربوط تسلیم و‌ هزینه آن را پرداخت نمایند، والا شرکتهای آب و فاضلاب مجاز به قطع آب آنگونه املاک خواهند بود. برقراری مجدد آب موکول به درخواست نصب‌ انشعاب فاضلاب و پرداخت هزینه آن م. ب..» ب. ت. ب. اینکه بند 1-23-4 از آیین‌نامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفه‌های آب و فاضلاب عیناً منطبق با ماده 15 ‌قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب بوده و خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست، بنابراین به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم ‌ گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. علی ‌ رضا خلیل‌زاده رییس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری