تاثیر ابطال حکم بازنشستگی بر ابطال برقراری عنوان بازنشستگی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی کارمند شرکت مخابرات استان یزد بوده و این شرکت دارای شخصیت مستقل از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات است و حکم بازنشستگی شماره ...-88/7/19 شاکی از سوی شرکت مذکور صادر شده است و صندوق بازنشستگی کشوری نیز دخالتی در صدور اصل حکم بازنشستگی ندارد بنابراین شکایت در خصوص ابطال حکم بازنشستگی متوجه طرفهای شکایت نیست با استناد به بند «پ»; ماده (53) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعلام می گردد و ن. ب. ا. ابطال تایید حکم بازنشستگی از سوی صندوق بازنشستگی فرع بر ابطال اصل حکم بازنشستگی از سوی شرکت است و تا زمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است شکایت مبنی بر ابطال تأیید برقراری عنوان بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد و شکایت در این خصوص متوجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نیست با استناد به ماده (17) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی به طرفیت صندوق بازنشستگی و با استناد به بند «پ»; ماده (53) قانون مذکور قرار رد شکایت در این خصوص به طرفیت وزارت مذکور صادر و اعلام می گردد و در خصوص خواسته دیگر شاکی به طرفیت وزارت مذکور مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی، کل سابقه خدمت از صندوق بازنشستگی به صندوق تأمین اجتماعی و اجرای بند «د»; ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابجایی صندوق) ن. ب. ا. موضوع این ماده کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرایی است که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیر دولتی واگذار می گردد و به جهت اینکه حکم بازنشستگی مذکور در تاریخ 1388/7/19 و قبل از واگذاری شرکت به بخش غیر دولتی صادر شده و اساساً مشمول این ماده نبوده و خروج موضوعی از مقررات این ماده دارد بنابراین شکایت در این خصوص موجه نیست با استناد به ماده (10) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 24 دیوان عدالت اداری - گودرزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری آن بخش از دادنامه صادره از شعبه 24 بدوی دیوان عدالت اداری که منجر به صدور قرار رد نسبت به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات گردید با عنایت به اینکه در اجرای اصل 44 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران شرکت مخابرات در سال 1388 به بخش خصوصی واگذار شده و چون مطابق ماده 3 اساسنامه شرکت مخابرات استانها مصوب 1374 این شرکت وابسته به شرکت مخابرات ایران بوده و دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات م. ب. و حکم بازنشستگی از طرف آن شرکت صادر شده صحیح و عاری از ایراد قانونی است و لذا مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با رد اعتراض دادنامه معترض عنه در بخش مورد اشاره تایید میشود لکن در خصوص قرار برد علیه صندوق بازنشستگی رای شعبه 24 صحیح نیست چون ت. ن. خ. تابع صندوق مزبور است و دعوی متوجه این مرجع است و صدور قرار برد نسبت به آن وجاهت قانونی ندارد البته دفاع صندوق مبنی بر عدم مداخله در تصمیم به بازنشسته نمودن ت. ن. خ. موجه است و درباره خواسته انتقال کسور بازنشستگی هر چند استدلال شعبه 24 بدوی دیوان مبنی بر عدم شمول حکم تبصره 2 ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به ت. ن. خ. صحیح است اما با توجه بر فقدان هر گونه رابطه استخدامی فیما بین ت. ن. خ. و وزارت یاد شده این بخش از خواسته نیز متوجه وزارت مرقوم نمیباشد بنابراین ورود شعبه 24 بدوی دیوان عدالت اداری در ماهیت دعوی راجع به این وزارتخانه و صدور حکم برد با عنایت بر عدم توجه دعوی به آن وزارت مغایر قانون تشخیص داده میشود در نتیجه مستندا به ماده 71 و بند پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه شعبه 24 حکم برد شکایت ت. ن. خ. علیه صندوق بازنشستگی و قرار برد آن علیه وزارت مورد اشاره مطروحه در شعبه 24 بدوی دیوان عدالت صرفا راجع به موارد ذکر شده صادر میگردد این رای قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه فرجی ـ یاورزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تاثیر ابطال حکم بازنشستگی بر ابطال برقراری عنوان بازنشستگی موضوع این پرونده مربوط به شکایت یکی از کارمندان شرکت مخابرات استان یزد از حکم بازنشستگی خود م. ب.. شاکی درخواست ابطال این حکم و تایید آن از سوی صندوق بازنشستگی کشوری و همچنین انتقال کسور بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی را دارد. وی ادعا کرده است که حکم بازنشستگی‌اش به‌طور نادرست صادر شده و باید ابطال گردد. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با استناد به بند «پ» ماده (53) و ماده (17) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را رد کرده و اعلام نمود که ابطال تایید حکم بازنشستگی از سوی صندوق، وابسته به ابطال اصل حکم از سوی شرکت است. همچنین، شکایت در خصوص انتقال کسور به دلیل عدم شمول ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری، موجه تشخیص داده نشد. شعبه تجدیدنظر دیوان، ضمن تایید صحت حکم بازنشستگی صادره از شرکت، قرار رد شکایت علیه وزارت ارتباطات را تایید کرد. اما قرار رد شکایت علیه صندوق بازنشستگی را نقض نمود و اعلام کرد که این شکایت به صندوق مربوط می‌شود. در نهایت، حکم به نقض قرار رد شکایت علیه صندوق و ابطال قرار رد شکایت علیه وزارت ارتباطات صادر شد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/09/01 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: ابطال تایید حکم بازنشستگی از سوی صندوق بازنشستگی فرع بر ابطال اصل حکم بازنشستگی از سوی شرکت [مخابرات]است و تا زمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است شکایت مبنی بر ابطال تایید برقراری عنوان بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی کارمند شرکت مخابرات استان یزد بوده و این شرکت دارای شخصیت مستقل از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات است و حکم بازنشستگی شماره...- 88/7/19 شاکی از سوی شرکت مذکور صادر شده است و صندوق بازنشستگی کشوری نیز دخالتی در صدور اصل حکم بازنشستگی ندارد بنابراین شکایت در خصوص ابطال حکم بازنشستگی متوجه طرفهای شکایت نیست با استناد به بند «پ»; ماده ( 53 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعلام می‌گردد و ن. ب. ا. ابطال تایید حکم بازنشستگی از سوی صندوق بازنشستگی فرع بر ابطال اصل حکم بازنشستگی از سوی شرکت است و تا زمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است شکایت مبنی بر ابطال تایید برقراری عنوان بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد و شکایت در این خصوص متوجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نیست با استناد به ماده ( 17 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی به طرفیت صندوق بازنشستگی و با استناد به بند «پ»; ماده ( 53 ) قانون مذکور قرار رد شکایت در این خصوص به طرفیت وزارت مذکور صادر و اعلام می‌گردد و در خصوص خواسته دیگر شاکی به طرفیت وزارت مذکور مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی، کل سابقه خدمت از صندوق بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی و اجرای بند «د»; ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابه جایی صندوق) ن. ب. ا. موضوع این ماده کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرایی است که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیر دولتی واگذار می‌گردد و به جهت اینکه حکم بازنشستگی مذکور در تاریخ 1388/07/19 و قبل از واگذاری شرکت به بخش غیر دولتی صادر شده و اساسا مشمول این ماده نبوده و خروج موضوعی از مقررات این ماده دارد بنابراین شکایت در این خصوص موجه نیست با استناد به ماده ( 10 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری آن بخش از دادنامه صادره از شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری که منجر به صدور قرار رد نسبت به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات گردید با عنایت به اینکه در اجرای اصل 44 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران شرکت مخابرات در سال 1388 به بخش خصوصی واگذار شده و چون مطابق ماده 3 اساسنامه شرکت مخابرات استانها مصوب 1374 این شرکت وابسته به شرکت مخابرات ایران بوده و دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات م. ب. و حکم بازنشستگی از طرف آن شرکت صادر شده صحیح و عاری از ایراد قانونی است و لذا مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با رد اعتراض دادنامه معترض عنه در بخش مورد اشاره تایید میشود لکن در خصوص قرار برد علیه صندوق بازنشستگی رای شعبه --- صحیح نیست چون ت. ن. خ. تابع صندوق مزبور است و دعوی متوجه این مرجع است و صدور قرار برد نسبت به آن وجاهت قانونی ندارد البته دفاع صندوق مبنی بر عدم مداخله در تصمیم به بازنشسته نمودن ت. ن. خ. موجه است و درباره خواسته انتقال کسور بازنشستگی هر چند استدلال شعبه --- بدوی دیوان مبنی بر عدم شمول حکم تبصره 2 ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به ت. ن. خ. صحیح است اما با توجه بر فقدان هر گونه رابطه استخدامی فیما بین ت. ن. خ. و وزارت یاد شده این بخش از خواسته نیز متوجه وزارت مرقوم نمیباشد بنابراین ورود شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری در ماهیت دعوی راجع به این وزارتخانه و صدور حکم برد با عنایت بر عدم توجه دعوی به آن وزارت مغایر قانون تشخیص داده میشود در نتیجه مستندا به ماده 71 و بند پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه شعبه --- حکم برد شکایت ت. ن. خ. علیه صندوق بازنشستگی و قرار برد آن علیه وزارت مورد اشاره مطروحه در شعبه --- بدوی دیوان عدالت صرفا راجع به موارد ذکر شده صادر میگردد این رای قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه