تأثیر تأخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه بر مسئولیت سازمان تأمین اجتماعی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب رای هیأت اداره کار، مورث شاکی از ... لغایت ... به عنوان کارگر نانوایی اشتغال به کار داشته و در اجرای ماده 148 قانون کار، کارفرما محکوم به پرداخت حق بیمه به سازمان تأمین اجتماعی گردیده، تأخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن، رافع مسئولیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده نخواهد بود، در اجرای رأی 853-1387/12/11 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و وجود شرایط بند 3 ماده 80 قانون تأمین اجتماعی، حکم به ورود شکایت و الزام سازمان تأمین اجتماعی به برقراری مستمری د. ح. شاکیه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رییس شعبه 11 دیوان عدالت اداری - عزیزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتاً نقض رأی معترضٌ به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد، لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رأی معترضٌ به عیناً تأیید و استوار می گردد. رأی صادره قطعی است. رییس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مهدوی ـ دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر تأخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه بر مسئولیت سازمان تأمین اجتماعی در تاریخ 21 مرداد 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مطروحه علیه دانشگاه علوم پزشکی کردستان و اداره کل تامین اجتماعی کردستان رسیدگی نمود. خواسته شاکی شامل الزام دانشگاه به پرداخت حق بیمه ایام اشتغال از تاریخ 1 شهریور 1374 تا 31 شهریور 1376 و احتساب این حق بیمه توسط اداره کل تامین اجتماعی به عنوان سابقه بیمه‌پردازی بود. شعبه بدوی با استناد به مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه شماره 720، اعلام کرد که رسیدگی به این موضوع به عهده سازمان تامین اجتماعی است و شاکی می‌بایست مستندات خود را ابتدا به این سازمان ارائه نماید. بنابراین، شکایت رد گردید. این رای قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان بود. در مرحله تجدیدنظر، دیوان ب. ت. ب. تعریف خدمت دولتی و مواد 34 و 151 قانون استخدام کشوری و همچنین آراء وحدت رویه، بر لزوم احتساب ایام خدمت غیررسمی در دستگاه‌های دولتی تاکید کرده و رای بدوی را نقض نموده و پرونده را برای رسیدگی ماهوی به شعبه صادرکننده ارجاع داد. رای صادره د. ا. م. قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/05/21 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تاخیر یا عدم ایفای وظیفه کارفرما در خصوص پرداخت حق بیمه کارگر به سازمان تامین اجتماعی، رافع مسئولیت سازمان در قبال بیمه شده جهت وصول حق بیمه و احتساب آن در سنوات کارگر نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری راجع به شکایت آقای ع. ف. با وکالت الف. ن. به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کردستان و اداره کل تامین اجتماعی کردستان به خواسته الزام طرف اول به پرداخت حق بیمه ایام اشتغال از تاریخ 1374/09/01 لغایت 1376/06/31 و طرف دوم به پذیرش و احتساب آن به عنوان سابقه بیمه پردازی ب. ت. ب. مفاد دادخواست و ضمائم و پاسخ طرف های شکایت به شرح لوایح دفاعی، ن. ب. ا. به موجب مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه شماره 720 - 1390/03/03 هیات عمومی دیوان عالی کشور رسیدگی به موضوع از وظایف و اختیارات سازمان تامین اجتماعی بوده و ابتداء می‌بایست شاکی دلایل و مستندات خ. ر. ب. سازمان تامین اجتماعی ارائه تا در کمیته های بررسی ادعای اشتغال مورد رسیدگی قرار گیرد، در صورتی که در ما نحن فیه اقدامی از سوی شاکی انجام نشده و طرح شکایت در دیوان عدالت اداری بدون رعایت ترتیب مذکور، جایگاه قانونی نداشته؛ بنابراین، قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مهدی لی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری احتساب سوابق خدمت روزمزدی و قراردادی به عنوان سابقه خدمت دولتی با عنایت به تعریف خدمت دولتی به شرح بند ب ماده یک لایحه قانونی استخدام کشوری و وجوه مشخصه آن از حیث اشتغال به کار مستمر در یکی از واحدهای دولتی به دستور مقام ذیصلاح و دریافت حقوق یا دستمزد در قبال انجام وظیفه محوله و ضرورت احتساب آن به عنوان سوابق خدمت دولتی به شرح مقرر در ماده 34 لایحه قانونی مذکور و نظر به اطلاق ماده 151 قانون استخدام کشوری بر لزوم احتساب مدت خدمت تمام وقت در وزارتخانه ها و موسسات و شرکتهای دولتی از لحاظ تعیین پایه بازنشستگی و حقوق وظیفه به عنوان سابقه خدمت دولتی منع قانونی نداشته و آراء وحدت رویه شماره 511 - 512 مورخ 1389/11/18 و 59 مورخ 1391/02/11 لزوم احتساب ایام خدمت غیر رسمی در دستگاههای دولتی را مورد تصریح قرار داده و علاوه بر آن از جهت پرداخت حق بیمه توسط دستگاه متبوع مستخدم و احتساب حق بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی از آنجائی که طبق بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی مصوب سال 1354 افرادی که به هر عنوان در مقابل دریافت مزد یا حقوق کار می کنند مشمول قانون مذکور می گردند و به موجب ماده 36 قانون تامین اجتماعی کارفرما مسئول پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده به سازمان م. ب. و مکلف است در موقع پرداخت مزد یا حقوق و مزایا سهم بیمه شده را کسر نموده، سهم خود را بر آن افزوده و به سازمان تادیه نماید و تاخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن رافع مسئولیت و تعهدات سازمان مذکور در قبال بیمه شده نخواهد بود و به تجویز ماده 50 قانون تامین اجتماعی این سازمان مکلف به وصول حق بیمه و احتساب آن م. ب.. بنابراین با اجازه حاصله از ماده 72 قانون دیوان با پذیرش تجدید نظر خواهی و نقض رای معترض به پرونده جهت رسیدگی ماهوی به شعبه صادر کننده قرار اعاده می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ساریخانی - محمد رضا دلاوری موضوع این پرونده، شکایت فردی از سازمان تامین اجتماعی به منظور الزام به احتساب حق بیمه مربوط به یک دوره مشخص است. شاکی با استناد به گواهی صادره از مقام مسئول، ادعا کرده که حق دارد از مزایای شغلی خود بهره‌مند شود و سوابق بیمه‌ای‌اش احتساب گردد. وی همچنین تاخیر یا عدم پرداخت حق بیمه از سوی کارفرما را مانع مسئولیت سازمان تامین اجتماعی نمی‌داند. بر اساس مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و قانون اصلاح بند ب و تبصره 3 ماده 4 این قانون، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به خواسته شاکی رسیدگی کرده و حکمی مبنی بر ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب حق بیمه صادر کرده است. این رای با تجدیدنظرخواهی طرف مقابل مواجه نشد و شعبه تجدیدنظر دیوان، پس از بررسی پرونده و با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، دادنامه بدوی را تایید و ابرام کرده است. رای صادره از سوی شعبه تجدیدنظر قطعی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/18 پیام: نظر به این که هر شخص حق دارد از مزایای شغلی خود از جمله احتساب در سوابق بیمه ای بهره مند گردد، تاخیر و یا عدم پرداخت حق بیمه ازسوی کارفرما، رافع مسئولیت سازمان تامین اجتماعی نمی گردد. در خصوص شکایت آقای م.الف.پ.م ب. ش. د. تقدیمی، ب. ت. ب. اوراق پرونده، و به موجب گواهی خدمت مدیر کل طرح های جامع جهانگردی وزارت اطلاعات و جهانگردی با شماره... اشتغال به کار شاکی از تاریخ... لغایت... در دفتر طرح های جامع جهانگردی مورد تایید قرار گرفت. نظر به این که هر شخص حق دارد از مزایای شغلی خود از جمله احتساب در سوابق بیمه ای بهره مند گردد و تاخیر و یا عدم پرداخت حق بیمه ازسوی کارفرما رافع مسئولیت سازمان تامین اجتماعی نمی‌باشد، بنابراین خواسته شاکی قابل پذیرش است. به استناد مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و قانون اصلاح بند ب و تبصره 3 ماده 4 قانون مذکور، حکم به ورود شکایت الزام طرف اول به پرداخت حق بیمه دوره مذکور و الزام سازمان تامین اجتماعی به قبول و احتساب در سوابق بیمه ای شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی بر مخدوش بودن رای معترض عنه ابراز نشده است، لذا شعبه نهم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شعبه بدوی را تایید و ابرام می کند. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشارشعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری زین العابدین تقوی - احمد خضرایی در تاریخ 25 مرداد 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به عدم پرداخت حق بیمه توسط کارفرما رسیدگی نمود. بر اساس رای هیات اداره کار، مشخص شد که شاکی به عنوان کارگر نانوایی مشغول به کار بوده و کارفرما بر اساس ماده 148 قانون کار موظف به پرداخت حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی است. دیوان با استناد به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری و بند 3 ماده 80 قانون تامین اجتماعی، حکم به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به برقراری مستمری برای شاکی صادر کرد. این رای ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، شعبه ششم دیوان با رد اعتراضات، رای بدوی را به دلیل انطباق با موازین قانونی و عدم وجود اشکال در اصول دادرسی، عیناً تایید کرد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/05/25 پیام: تاخیر یا عدم پرداخت حق بیمه توسط کارفرما، رافع تعهدات سازمان تامین اجتماعی در برابر بیمه شده نیست. ن. ب. ا. به موجب رای هیات اداره کار، مورث شاکی از... لغایت... به عنوان کارگر نانوایی اشتغال به کار داشته و در اجرای ماده 148 قانون کار، کارفرما محکوم به پرداخت حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی گردیده، تاخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن، رافع مسئولیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده نخواهد بود، در اجرای رای 853 - 1387/12/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و وجود شرایط بند 3 ماده 80 قانون تامین اجتماعی، حکم به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به برقراری مستمری د. ح. شاکیه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری - عزیزی ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترضٌ به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می‌باشد، لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رای معترضٌ به عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. رییس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه