تأثیر حکم برائت صادره از مرجع قضایی بر رسیدگی هیأت رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری رأی دیوان با عنایت به این که شاکی نسبت به رأی هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا اعتراض نموده درحالی که دفاعیات ناجا خارج از موضوع خواسته بوده و در مورد رأی مذکور هیچگونه دفاعی بعمل نیامده است و توجهاً به اینکه مجازات محرومیت از ترفیع به مدت سه سال شاکی به اتهام سوء استفاده ازکارت سوخت و فرار از خدمت بوده، درحالیکه درخصوص این دو اتهام در مراجع قضایی، حکم برائت و قرار منع تعقیب صادر شده است. لکن قرار منع تعقیب و حکم برائت مورد توجه هیأت قرار نگرفته که این امر خلاف مقررات قانونی بوده و با صدور آراء مراجع قضایی ثابت شده که شاکی مرتکب جرائم مذکور نشده است، لذا محکوم نمودن شاکی به همان اتهامات برخلاف مقررات قانونی است. در نتیجه حکم به نقض رأی هیأت بدوی معترض عنه جهت رسیدگی در هیأت بدوی هم عرض صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مهلت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه 5 دیوان عدالت اداری علیقلی فرح پور رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با عنایت به این که صدور رأی برائت در خصوص تخلفاتی که عنوان مجرمانه دارند، مانع رسیدگی کمیسیون های انضباطی از حیث وقوع تخلف اداری و انظباطی نخواهد بود و تعیین مجازات وقوع تخلف و تناسب آن با تخلف صورت گرفته مستندا به ماده 118 و 120 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و بند 11 از جداول تنبیهات پیوست آیین نامه انضباطی نیروهای مسلح مصوب 1369 و اخذ وحدت ملاک از رای وحدت رویه شماره 326 مورخ 1387/05/28 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از اختیارات قانونی هیأت های انضباطی می باشد، لذا تقاضای تجدید نظر خواهی نسبت به دادنامه معترض عنه بنا به استدلال و استنادات مرقوم موجه تشخیص و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه صدرالاشعار، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشاران شعبه 2 تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری مرتضی علی اشراقی - محمدعلی محمدی- حمیدرضا شریعت‌فر فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر حکم برائت صادره از مرجع قضایی بر رسیدگی هیأت رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا در تاریخ 18 آبان 1394، دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به رای هیات بدوی رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا رسیدگی نمود. شاکی نسبت به مجازات محرومیت از ترفیع به مدت سه سال به اتهام سوءاستفاده از کارت سوخت و فرار از خدمت اعتراض کرد، در حالی که مراجع قضایی پیشین، حکم برائت و قرار منع تعقیب را در خصوص این اتهامات صادر کرده بودند. دیوان بدوی ب. ت. ب. عدم توجه هیات به این احکام و مغایرت با مقررات قانونی، رای هیات بدوی را نقض و دستور رسیدگی مجدد به هیات هم‌عرض را صادر کرد. سپس، شعبه تجدیدنظر دیوان با استناد به مواد 118 و 120 قانون استخدام نیروی انتظامی و بند 11 آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح، اعلام کرد که صدور رای برائت مانع از رسیدگی کمیسیون‌های انضباطی نیست و با نقض دادنامه بدوی، حکم به رد شکایت صادر کرد. این رای قطعی و غیرقابل اعتراض است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/08/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صدور حکم برائت از مراجع کیفری مانع اعمال مجازات اداری از سوی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان ناجا نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری رای دیوان با عنایت به این که شاکی نسبت به رای هیات بدوی رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا اعتراض نموده درحالی که دفاعیات ناجا خارج از موضوع خواسته بوده و در مورد رای مذکور هیچگونه دفاعی به عمل نیامده است و توجها به اینکه مجازات محرومیت از ترفیع به مدت سه سال شاکی به اتهام سوء استفاده ازکارت سوخت و فرار از خدمت بوده، درحالی که در خصوص این دو اتهام در مراجع قضایی، حکم برائت و قرار منع تعقیب صادر شده است. لکن قرار منع تعقیب و حکم برائت مورد توجه هیات قرار نگرفته که این امر خلاف مقررات قانونی بوده و با صدور آراء مراجع قضایی ثابت شده که شاکی مرتکب جرائم مذکور نشده است، لذا محکوم نمودن شاکی به همان اتهامات برخلاف مقررات قانونی است. در نتیجه حکم به نقض رای هیات بدوی معترض عنه جهت رسیدگی در هیات بدوی هم عرض صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف مهلت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با عنایت به این که صدور رای برائت در خصوص تخلفاتی که عنوان مجرمانه دارند، مانع رسیدگی کمیسیون های انضباطی از حیث وقوع تخلف اداری و انظباطی نخواهد بود و تعیین مجازات وقوع تخلف و تناسب آن با تخلف صورت گرفته مستندا به ماده 118 و 120 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و بند 11 از جداول تنبیهات پیوست آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح مصوب 1369 و اخذ وحدت ملاک از رای وحدت رویه شماره 326 مورخ 1387/05/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از اختیارات قانونی هیات های انضباطی می‌باشد، لذا تقاضای تجدید نظر خواهی نسبت به دادنامه معترض عنه بنا به استدلال و استنادات مرقوم موجه تشخیص و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه صدرالاشعار، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشاران شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری در تاریخ 31 اردیبهشت 1393، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به بررسی تخلفات انتسابی پرداخته است. هیات رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا، وفق ماده 121 قانون استخدام ناجا، به ارزیابی تخلفات مربوط به عدم رضایت خدمتی پرداخته که از جمله موارد مورد بررسی قرار گرفته است. دیوان اعلام نمود که صدور حکم تبرئه و قرار منع تعقیب از عناوین مجرمانه، مانع از رسیدگی هیات‌های تخلفات کارکنان ناجا نخواهد بود. همچنین، آراء صادره در شعبه پنجم بدوی دیوان به درستی و بدون تخلف از مقررات صادر شده است. لذا، درخواست اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری به دلیل عدم وجود خلاف بیّن شرع یا قانون، رد گردید و رای صادره به صورت قطعی اعلام می‌شود. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/02/31 پیام: صدور حکم تبرئه و قرار منع تعقیب از سوی مرجع قضایی در خصوص عناوین مجرمانه، موجب برائت از مجازات اداری نبوده و تخلفات اداری در هیات‌های رسیدگی به تخلفات قابل طرح و رسیدگی خواهد بود. با عنایت به این‌که رسیدگی هیات رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا (موضوع ماده 121 ق.ا.ناجا) و هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا (موضوع ماده 122 ق.ا.ناجا) در خصوص تخلفات انتسابی به شاکی، صرفا دارای عنوان مجرمانه نبوده و یکی از تخلفات انتسابی به وی که مورد رسیدگی قرار گرفته، عدم رضایت خدمتی بوده است و نظر به این‌که صدور حکم تبرئه و قرار منع تعقیب از عناوین مجرمانه نیز نافی رسیدگی در هیات‌های رسیدگی به تخلفات کارکنان ناجا نمی‌باشد، آراء صادره در شعبه پنجم بدوی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه‌های 2809 - 19/12/88 و 582 - 22/3/89 و 01851 - 11/10/90 صحیحا صادر گردیده و تخلفی از مقررات مربوطه در صدور آراء مذکور مشهود نبوده و موجبی جهت اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مبنی بر وقوع خلاف بیّن شرع یا قانون در صدور دادنامه‌های موصوف وجود ندارد. با عنایت به مراتب مرقوم، قرار رد درخواست اعمال ماده 18 قانون مرقوم، صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه اول تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - شریعت‌فر - جباری - یاورزاده - عرفان