تاریخ دادنامه: 1404/2/9

شماره دادنامه: 140431390000308039 تاریخ دادنامه: 1404/2/9 شماره پرونده: 0208021 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای … شکایت : دانشگاه شهید بهشتی موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه شهید بهشتی (ابلاغی به موجب نامه شماره /130/1/485 د مورخ 1402/7/5 مشاور رییس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی) گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه شهید بهشتی (ابلاغی به موجب نامه شماره /130/1/485 د مورخ 1402/7/5 مشاور رییس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی) را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: " مصوبه شانزدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه شهید بهشتی که به تاریخ 1402/5/31 تصویب شده است، خارج از حدود اختیارات به موجب ماده 7 آیین نامه مدیریت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی است و همچنین بر خلاف ماده چهارم قانون تنظیم بخشی از مقرّرات مالی دولت مصوّب 1380 و تبصره ماده 71 مکرّر قانون محاسبات عمومی کشور و ماده 600 کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات) است؛ بدین لحاظ تقاضای ابطال آن را از تاریخ تصویب دارم." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " نامه شماره /130/1/485 د مورخ 1402/7/5 مشاور رییس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی جناب آقای … محترم آموزشی بازگشت به نامه شماره /200/1232 د مورخ 1402/5/29 با سلام و احترام به اطلاع می رساند موضوع طرح پیشنهادی افزایش مبالغ خدمات ارایه شده به دانش آموختگان و دانشجویان از نیمسال اول سال تحصیلی 1403- 1402 در شانزدهمین جلسه هیات رییسه مورخ 1402/5/31 مطرح و هیات رییسه به شرح پیوست با افزایش مبالغ خدمات ارایه شده به دانش آموختگان و دانشجویان از نیمسال اول سال تحصیلی 1403- 1402 موافقت نمود. مراتب برای اقدام برابر مصوبه ایفاد می شود.- مشاور رییس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی جدول هزینه های ارایه خدمت به دانش آموختگان سال تحصیلی 1403- 1402 ردیف – نوع خدمات – هزینه (ریال) 1 – هزینه ارسال دانشنامه – 2/000/000 2 - هزینه ارسال ریز نمرات فارسی – 1/500/000 3 - هزینه ارسال ریز نمرات انگلیسی – 20/000/000 4 - هزینه ارسال المثنی دانشنامه - 20/000/000 5 - هزینه ارسال گواهینامه موقّت - 1/500/000 6 - هزینه ارسال المثنی گواهینامه موقّت – 10/000/000 7 - هزینه ارسال گواهی رتبه – 1/000/000 8 - هزینه تأییدیه ریز نمرات (انگلیسی ترجمه شده توسط دارالترجمه) – 20/000/000 9 - هزینه تأییدیه دانشنامه (انگلیسی ترجمه شده توسط دارالترجمه) - 20/000/000 10 - هزینه مرحله دوم (مصاحبه) آزمون دکتری – 3/000/000 11 - هزینه تطبیق واحد دروس پذیرفته شده از دانشجویان انتقال از خارج کشور – 40/000/000 " علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف دیگر شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی واصل نگردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1404/2/9 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی ب. ت. ب. این که وضع مقرّرات در خصوص امور مالی دانشگاه ها طبق ماده 1 قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور از اختیارات هیات امنای دانشگاه ها بوده و وظایف پیش‌بینی شده برای هیات رییسه دانشگاه ها در آیین‌نامه مدیریت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی مصوّب جلسه 249 شورای عالی انقلاب فرهنگی در سال 1370 دلالتی بر اختیار هیات رییسه برای تعیین مبالغ مربوط به خدمات ارایه ‌شده به دانشجویان و دانش آموختگان ندارد، بنابراین مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه شهید بهشتی در خصوص افزایش مبالغ خدمات مندرج در جدول پیوست از نیمسال اول سال تحصیلی 1403-1402 خارج از حدود اختیار مرجع تصویب‌کننده آن بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب 1402/2/10 ) در رسیدگی و تصمیم ‌ گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./ احمدرضا عابدی رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری