تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری

تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری خ. م.: در تاریخ 25 فروردین 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به تاسیس آموزشگاه رسیدگی نمود. شاکی ادعا کرد که تاسیس آموزشگاه در محل غیرتجاری مجاز است. با این حال، شعبه بدوی با استناد به ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و بند 24 ماده 55 قانون شهرداری، اعلام کرد که ایجاد آموزشگاه باید با رعایت شرایط خاصی از جمله سرانه جمعیت، دسترسی مناسب و عدم ایجاد مزاحمت برای همسایگان انجام شود. بنابراین، خواسته شاکی غیرموجه تشخیص داده شد و رای معترضه تایید و ابرام گردید. این رای قابلیت تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان را داشت. در مرحله تجدیدنظر، درخواست تجدیدنظرخواهی رد شد و رای بدوی به دلیل انطباق با موازین قانونی و عدم وجود ایراد، تایید گردید. این رای قطعی است و بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 صادر شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/01/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مجاز بودن تاسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری به معنای مطلق بودن جواز تاسیس نبوده و محل مورد نظر باید واجد معیارها و شرایط موردنظر کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران باشد، به طوری که عدم تامین این شرایط می‌تواند منتج به حکم تعطیلی از سوی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری شود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به اینکه، اولا- ایجاد آموزشگاه نیز همانند سایر کاربری‌ها باید در محل‌هایی دایر شوند که برابر مصوبات کمیسیون موضوع ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، نوع کاربری آن آموزشی تعیین شده باشد که با لحاظ معیارهایی از قبیل جمعیت، سرانه آموزشی و عواملی چون دسترسی، مساحت، موقعیت، همجواری و پارکینگ مورد نیاز و... توسط مشاورین فنی بررسی و پس از تعیین به تصویب کمیسیون مذکور می‌رسد، ثانیا- دایر کردن آموزشگاه از دایره شمول مقررات قانون تاسیس مدارس غیرانتفاعی خارج است، و تاسیس آموزشگاه جهت آموزش هدف و فنون و مطالبه علمی و فرهنگی و هنری که موجب پیشرفت علوم و فنون، توسعه فرهنگی و اجتماعی و اقتصادی می‌شود، نوعا تجاری محسوب نمی‌شود و ماهیت این‌گونه فعالیت‌ها و اشتغال به تعلیم علم و فن و حرفه در هیچ یک از نصوص قانونی، تجارت تلقی نمی‌شود، النهایه دایر کردن آموزشگاه در مکان غیرتجاری مجاز می‌باشد، منتهی جواز تاسیس مطلق نیست و مقید به قیود و شرایطی است که در هر حالت باید رعایت شود و... رعایت سرانه جمعیت، رعایت دسترسی مناسب با شوارع، دایر کردن آموزشگاه در ساختمانی مستقل، اعلام به شهرداری و پرداخت عوارض قانونی، نداشتن مشکل ترافیکی و مزاحمت محیطی برای مجاورین محل از جمله این قیود است که نقض هریک از این قیود و شرایط، کمیسیون تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری را مجاز می‌ دارد با استناد به بند 24 ماده 55 قانون شهرداری را به تعطیل محل و تبدیل آن به حالت اولیه صادر نماید، لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی غیرموجه، تشخیص و ضمن تایید و ابرام رای معترض‌به با اجازه حاصله از ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد، رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، برابر ماده 65 قانون مذکور قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - دلاوری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به این‌که اعتراضات تجدیدنظرخواهان به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض‌عنه شود و از آن‌جایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می‌باشد، لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، رای معترض‌عنه عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مهری - شریعت فر