تعدد پرداخت حق بیمه در صورت کار کارگر نزد دو کارفرما/مرجع محاسبه‌ سابقه کار در مشاغل فنی و تخصصی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در این پرونده، ن.غ. در اعتراض به رأی شماره ... مورخه ... صادره از هیأت حل اختلاف کار، مدعی است طی فراخوان عمومی در سال ... از ناحیه صدا و سیما مرکز لرستان بعد از طی مراحل قانونی و فنی در آزمون تست صدا و تصویر به عنوان مجری پذیرفته شده شده است و از همان سال تا پایان سال ... قریب به 9 سال به طور ثابت هر هفته برنامه کودک و نوجوان اجرا کرده است و با گذشت زمان و کسب تجربه به عنوان مجری برنامه‌های جنگ جوان و خانواده و مهم‌تر از آن به عنوان گزارشگر برنامه‌های اجتماعی همکاری نموده است. به لحاظ فنی و تخصصی بودن کار وی برای اجرای یک برنامه مفید یک ساعته ساعت‌ها مطالعه و تمرین و هماهنگی با سایر عوامل برنامه ساز صرف نموده است که حداقل زمان مذکور 5 ساعت می‌باشد، ولی هیأت حل اختلاف کار، با نقض رأی صادره از هیأت تشخیص، کارفرما را به پرداخت حق بیمه از ... الی ... به نسبت ماهی 4 روز محکوم نموده است؛ لذا به رأی مورد نظر اعتراض دارد که این شعبه دیوان عدالت اداری با مطالعه جامع اوراق و محتویات پرونده و دفاعیه خوانده اعتقاد دارد ایرادات ذیل به رأی صادره وارد است: اول اینکه شکایت شاکی به خواسته محکومیت خوانده به پرداخت حق بیمه سال ... الی پایان سال ... بوده است، ولی هیأت محترم رسیدگی کننده بدون ذکر هر گونه علتی از اظهار نظر در خصوص سال ... الی ... نفیاً یا اثباتاً خودداری نموده است که به نظر می‌رسد علت آن اعلام کارگر مبنی بر دارا بودن رابطه کاری با سازمان بهزیستی از سال ... است که به زعم اینکه بهزیستی حق بیمه شاکیه را پرداخت نموده، پرداخت حق بیمه از ناحیه مرجع دیگری نیاز نبوده است که ب. ت. ب. مقرره مواد 2- 3- 5 و 48 [148] قانون کار و مورد 1- 4 و 7 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 هر کارفرما مکلف به پرداخت حق بیمه کارگر خود م. ب. و پرداخت حق بیمه از ناحیه یک کارفرما مخصوص ساعت کار در نزد همان کارفرما است و مانع پرداخت حق بیمه کارفرمای دیگری برای زمان کار ارجاعی به کارگر نیست. دوم اینکه، همانگونه که شاکیه مدعی فنی بودن کار خویش است، اجرای یک ساعت برنامه مفید اعم از تهیه گزارش از سطح شهرهای استان و یا اجرای برنامه، نیاز به ساعت‌ها کار مداوم و برنامه‌ریزی و هماهنگی با سایر عوامل برنامه‌ساز داشته است و اصولاً شغل شاکی فنی و تخصصی است که نیاز به ارجاع امر به کارشناس فنی داشته تا با انجام کار کارشناسی نسبت به برآورد مدت زمان کار اهتمام نموده و سابقه کار شاکی احراز گردد. سوم اینکه، شاکیه برای مدت زمان مذکور که حداقل سابقه آن از سال ... الی ... از ناحیه هیأت احراز شده است به سه فقره گواهی اشتغال به کار از ناحیه مدیریت و حراست و یک فقره مجوز ورود از ناحیه حراست دسترسی داشته که نشان دهنده آنست که هرگونه دسترسی کارگر به قرارداد و اسناد مالی مربوط به خود برای وی مقدور نبوده و ب. ت. ب. وجود اسناد مذکور در نزد کارفرما لازم بوده است که پرونده پرسنلی شاکیه مطالبه و مطالعه گردد تا با دقت در آن سابقه کار شاکیه و نوع کار وی مشخص گردد که اینگونه نشده است. علیهذا حکم به ورود شکایت مطروحه و نقض رأی مورد اعتراض صادر و اعلام می‌گردد و پرونده به هیأت همعرض ارجاع می‌گردد تا با دعوت از طرفین و رعایت مفاد این دادنامه و مستندا به مواد 14-15 و 16 آیین‌نامه اجرای ماده 164 قانون کار و بررسی کارشناسانه شکایت شاکیه از جهت مدت انجام کار موافق با مواد 2 و 3 و 5 و 148 قانون کار اقدام و با احراز واقع حل اختلاف نمایند. رأی صادره ظرف مهلت 20 روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه بیستم دیوان عدالت اداری کلیوند رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی بر مخدوش بودن رأی معترض‌عنه ابراز نشده است، لذا شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق‌البیان، به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شعبه بدوی را تأیید و ابرام می‌کند. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه باقری ـ تقوی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تعدد پرداخت حق بیمه در صورت کار کارگر نزد دو کارفرما/مرجع محاسبه سابقه کار در مشاغل فنی و تخصصی موضوع این پرونده، اعتراض به رای هیات حل اختلاف کار است. شاکی ادعا می‌کند که به عنوان مجری برنامه‌های صدا و سیما در مرکز لرستان از سال‌های گذشته فعالیت داشته و خواستار پرداخت حق بیمه مربوطه است. وی به عدم رسیدگی به تمامی سال‌های کاری خود و عدم توجه به فنی بودن شغلش، به رای هیات اعتراض دارد. هیات حل اختلاف، در دفاعیات خود، ادعای شاکی را رد کرده و تنها به پرداخت حق بیمه برای چهار روز از هر ماه محکوم کرده است. <br>دیوان عدالت اداری پس از بررسی مستندات و استدلال‌های ارائه‌شده، ایرادات جدی به رای هیات حل اختلاف وارد دانسته و رای به ورود شکایت و نقض رای معترضه صادر کرده و پرونده را به هیات همعرض ارجاع می‌دهد. هیات مذکور موظف است با رعایت مواد قانونی مربوطه، از جمله مواد 2، 3 و 5 قانون کار و مواد 14 تا 16 آیین‌نامه اجرای ماده 164 قانون کار، به بررسی کارشناسانه اقدام نماید. <br>رای دیوان بدوی ظرف 20 روز قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر است. شعبه تجدیدنظر نیز با تایید رای بدوی، تجدیدنظرخواهی را رد و رای را قطعی اعلام می‌کند. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/05/05 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: 1 -در صورت اشتغال همزمان مشمولین قانون کار در دو محل، پرداخت حق بیمه از ناحیه یک کارفرما مربوط به ساعت کار در نزد همان کارفرما بوده و مانع از پرداخت حق بیمه کارفرمای دیگر، برای زمان کار ارجاعی به کارگر نمی گردد. 2 -برآورد سابقه و مدت زمان کار در مشاغل فنی و تخصصی، مستلزم بررسی و ارائه نظر کارشناس فنی است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در این پرونده، ن.غ. در اعتراض به رای شماره... مورخه... صادره از هیات حل اختلاف کار، مدعی است طی فراخوان عمومی در سال... از ناحیه صدا و سیما مرکز لرستان بعد از طی مراحل قانونی و فنی در آزمون تست صدا و تصویر به عنوان مجری پذیرفته شده شده است و از همان سال تا پایان سال... قریب به 9 سال به طور ثابت هر هفته برنامه کودک و نوجوان اجرا کرده است و با گذشت زمان و کسب تجربه به عنوان مجری برنامه‌های جنگ جوان و خانواده و مهم‌تر از آن به عنوان گزارشگر برنامه‌های اجتماعی همکاری نموده است. به لحاظ فنی و تخصصی بودن کار وی برای اجرای یک برنامه مفید یک ساعته ساعت‌ها مطالعه و تمرین و هماهنگی با سایر عوامل برنامه ساز صرف نموده است که حداقل زمان مذکور 5 ساعت می‌باشد، ولی هیات حل اختلاف کار، با نقض رای صادره از هیات تشخیص، کارفرما را به پرداخت حق بیمه از... الی... به نسبت ماهی 4 روز محکوم نموده است؛ لذا به رای مورد نظر اعتراض دارد که این شعبه دیوان عدالت اداری با مطالعه جامع اوراق و محتویات پرونده و دفاعیه خوانده اعتقاد دارد ایرادات ذیل به رای صادره وارد است: اول اینکه شکایت شاکی به خواسته محکومیت خوانده به پرداخت حق بیمه سال... الی پایان سال... بوده است، ولی هیات محترم رسیدگی کننده بدون ذکر هر گونه علتی از اظهار نظر در خصوص سال... الی... نفیا یا اثباتا خودداری نموده است که به نظر می‌رسد علت آن اعلام کارگر مبنی بر دارا بودن رابطه کاری با سازمان بهزیستی از سال... است که به زعم اینکه بهزیستی حق بیمه شاکیه را پرداخت نموده، پرداخت حق بیمه از ناحیه مرجع دیگری نیاز نبوده است که ب. ت. ب. مقرره مواد 2 - 3 - 5 و 48 [ 148 ] قانون کار و مورد 1 - 4 و 7 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 هر کارفرما مکلف به پرداخت حق بیمه کارگر خود م. ب. و پرداخت حق بیمه از ناحیه یک کارفرما مخصوص ساعت کار در نزد همان کارفرما است و مانع پرداخت حق بیمه کارفرمای دیگری برای زمان کار ارجاعی به کارگر نیست. دوم اینکه، همانگونه که شاکیه مدعی فنی بودن کار خویش است، اجرای یک ساعت برنامه مفید اعم از تهیه گزارش از سطح شهرهای استان و یا اجرای برنامه، نیاز به ساعت‌ها کار مداوم و برنامه‌ریزی و هماهنگی با سایر عوامل برنامه‌ساز داشته است و اصولا شغل شاکی فنی و تخصصی است که نیاز به ارجاع امر به کارشناس فنی داشته تا با انجام کار کارشناسی نسبت به برآورد مدت زمان کار اهتمام نموده و سابقه کار شاکی احراز گردد. سوم اینکه، شاکیه برای مدت زمان مذکور که حداقل سابقه آن از سال... الی... از ناحیه هیات احراز شده است به سه فقره گواهی اشتغال به کار از ناحیه مدیریت و حراست و یک فقره مجوز ورود از ناحیه حراست دسترسی داشته که نشان دهنده آنست که هرگونه دسترسی کارگر به قرارداد و اسناد مالی مربوط به خود برای وی مقدور نبوده و ب. ت. ب. وجود اسناد مذکور در نزد کارفرما لازم بوده است که پرونده پرسنلی شاکیه مطالبه و مطالعه گردد تا با دقت در آن سابقه کار شاکیه و نوع کار وی مشخص گردد که اینگونه نشده است. علیهذا حکم به ورود شکایت مطروحه و نقض رای مورد اعتراض صادر و اعلام می‌گردد و پرونده به هیات همعرض ارجاع می‌گردد تا با دعوت از طرفین و رعایت مفاد این دادنامه و مستندا به مواد 14 - 15 و 16 آیین‌نامه اجرای ماده 164 قانون کار و بررسی کارشناسانه شکایت شاکیه از جهت مدت انجام کار موافق با مواد 2 و 3 و 5 و 148 قانون کار اقدام و با احراز واقع حل اختلاف نمایند. رای صادره ظرف مهلت 20 روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی بر مخدوش بودن رای معترض‌عنه ابراز نشده است، لذا شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق‌البیان، به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شعبه بدوی را تایید و ابرام می‌کند. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه