دادنامه 140431390000921423 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری — 1404/04/22 — ابطال بند 6 مصوبه شماره 252877/02/53010 مورخ 1402/11/3 بنیاد شهید

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی اداری و امور عمومی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0300207 شماره دادنامه سیلور: 140431390000921423 تاریخ: 1404/04/22 * شاکی : آقای … *طرف شکایت : بنیاد شهید و امور ایثارگران *موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند 6 مصوبه شماره 252877/02/53010 مورخ 1402/11/3 بنیاد شهید *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : تقاضای ابطال مقرره مورد شکایت یعنی بند 6 مصوبه شماره 522877/02/53010 مورخ 1402/11/3 بنیاد شهید و امور ایثارگران را دارم چرا که با اجرایی شدن بخشنامه مذکور تبعیض ناروا ایجاد می شود؛ 6- شایان ذکر است جانبازانی که از تاریخ 1391/10/2 ( لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات رسانی ایثارگران) به بعد به هر نحوی از تسهیلات موضوع ماده 45 (خودرو داخلی یا خارجی )بهره مند شده باشند مشمول واردات خودرو نخواهد بود * طرف شکایت به طور خلاصه چنین پاسخ داده است: حکم مقرر در ماده 45 قانون جامع خدمات رسانی به ایثاگران به تصویب مجلس رسیده است و نه دولت؛ به علاوه هرگونه تخصیص سهمیه خودرو داخلی و یا خارجی بر مبنای ماده 45 قانون جامع و آیین نامه مربوطه که به تصویب دولت ابلاغ شده امکان پذیر است و در تبصره 2 ماده 45 قانون مذکور صراحتاً چگونگی واگذاری خودرو اعم از میزان تسهیلات، کارمزد و میزان کمک بلاعوض منوط به تدوین آیین نامه و تصویب هیات وزیران شده است که بلافاصله پس از تصویب و ابلاغ قانون مذکور، آیین نامه آن تصویب و ابلاغ شده و ملاک عمل است؛ *پرونده کلاسه 0300207 هـ ع با موضوع "ابطال بند (6) مصوبه شماره 53010/02/ 252877 مورخ 1401/11/3 بنیاد شهید و امور ایثارگران» " در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی اتخاذ تصمیم گردید: *رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس ماده 45 قانون جامع خدمات‌ رسانی به ایثارگران دولت مکلف است سالانه اعتبار و تسهیلات لازم را برای تهیه خودرو مناسب برای کلیه جانبازان پنجاه درصد (50 %) و بالاتر و آن تعداد از جانبازان بیست و پنج درصد (25 %) الی چهل و نه درصد (49 %) که به تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد از نظر جسمی محدودیت حرکتی دارند، پیش‌بینی نماید و به موجب تبصره 2 این ماده آیین‌نامه چگونگی واگذاری، میزان تسهیلات، کارمزد و میزان کمک بلاعوض توسط بنیاد و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس ‌جمهور تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید. همچنین بر اساس بند «و» تبصره 7 قانون بودجه کشور مصوب سال 1402 وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با معرفی بنیاد شهید و امور ایثارگران به جانبازان پنجاه درصد ( 50 ٪ ) و بالاتر که در سنوات گذشته از تسهیلات موضوع ماده ( 45) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 3/ 4/ 1386 استفاده ننمودهاند، مجوز واردات یک دستگاه خودرو متناسب با وضعیت جانبازی ایثارگر با رعایت قوانین و مقررات ارایه نماید. در خصوص سایر مشمولان ماده ( 45) قانون مذکور از محل تسهیلات قرض الحسنه تبصره ( 16) این قانون برای خرید خودرو داخلی اقدام می گردد. با عنایت اینکه حکم مقرر در بند 6 مقرره مورد شکایت مبنی بر اینکه «جانبازانی که از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به هر نحوی از تسهیلات موضوع ماده 45 بهره مند شده باشند مشمول واردات نخواهند شد.» با التفات به احکام قوانین یاد شده به تصویب رسیده است در نتیجه و با اتفاق آراء هیات تخصصی اداری و امور عمومی، خارج از حدود اختیار و مغایر قانون نیست و از این رو مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 10‌‌/02‌‌/1402) رای به رد شکایت صادر می شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیات‌های تخصصی و هیات عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.// دکتر … رییس هیات تخصصی اداری و امور عمومی