دیوارکشی در اطراف زمین کشاورزی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت (م.ج.) به طرفیت شهرداری شاندیز و مدیریت جهاد کشاورزی مشهد، [به خواسته] الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی اطراف زمین؛ با عنایت به محتویات پرونده و اظهارات طرفین در متن شکایت و لایحه دفاعیه، صرف نظر از اینکه دیوارکشی جزء ساختمان نیست که کمیسیون ماده صد صالح بر رسیدگی باشد و صرف نظر از اینکه در صورتی که ملک خارج از محدوده شهر باشد شهرداری حق دخالت ندارد، زمین کشاورزی جهت حفظ محصولات خود زمین را محصور می نماید، کدام قانون است [که] جلو منافع مالکیت و مالک خصوصی را بگیرد و استدلال شهرداری در خصوص مساحت حداقل (5000) متر مردود است. زیرا اولاً به ماده آن استناد نکرده و ثانیاً در زمین زراعی و کشاورزی شهرداری حق دخالت ندارد و ثالثاً مالک چه کار کند بدون مجوز دیوارکشی می نماید حکم تخریب صادر می گردد، با مجوز می خواهد دیوارکشی نماید، با دلایل واهی از اعطای مجوز خودداری و ممانعت می شود، مخالفت با قانون اقدام می شود که مقرر نموده پروانه صادر گردد؛ بنابراین شکایت شاکی وارد تشخیص داده می شود، به استناد ماده 100 و بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها و به مادتین 13 و 7 قانون دیوان عدالت اداری، حکم به الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی جهت زمین زراعی خود مالک صادر می گردد. این رأی قطعی است. رئیس شعبه 27 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه رمضانی ـ محمدی رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری با عنایت به این که زمانی که مالک پلاک ثبتی ... فرعی از ... فرعی از ... اصلی بخش ده مشهد قبل از صدور مجوز دیوارکشی اقدام به احداث دیوار در ملک موصوف نموده بود شهرداری شهر شاندیز به موجب نامه شماره ... مورخ ...، مراتب اقدام وی را به مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان مشهد اعلام و جهاد کشاورزی مشهد نسبت به اقدام وی در اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و اصلاحات بعدی آن و آیین نامه ها و دستورالعمل های مربوطه مراتب را به دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان مشهد اعلام و نهایتاً به موجب دادنامه شماره ... مورخ ... شعبه 132 دادگاه عمومی جزایی مشهد و دادنامه شماره ... مورخ ... شبعه هفتم دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی اعلام گردیده دیوارکشی اطراف زمین منع قانونی ندارد و صدور پروانه از سوی شهرداری حسب تبصره یک دستورالعمل ماده 10 آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها ب. ر. م. این تبصره و نوع کاربری زراعی مجاز می باشد؛ لذا ب. ت. ب. مراتب مرقوم و مفاد دادنامه های فوق الاشعار وقوع اشتباه بیّن قانونی در صدور دادنامه صادره از ناحیه شعبه 27 بدوی دیوان به شماره دادنامه 00808 مورخ 20/9/89 موضوع پرونده ... مشهود نبوده و موجبی جهت اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد و با عنایت به مراتب موصوف قرار رد درخواست اعمال ماده 18 قانون مرقوم صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. دادرس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اشراقی ـ ساریخانی، شریعت فر ـ جباری ـ یاورزاده فهرست شعبه دیوان عدالت اداری شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی