رای شماره 137 مورخ 1395/08/12 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری

رای شماره 137 مورخ 1395/08/12 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری خ. م.: در این پرونده، شاکی به دنبال ابطال بند (12) جدول شماره 4 صفحه 54 دفترچه آزمون استخدامی سال 1394 وزارت نیرو است. او این درخواست را به دلیل مردود اعلام شدن در مرحله تطبیق مدارک مطرح کرده است؛ زیرا رشته تحصیلی کارشناسی ارشد او با مقطع کارشناسی‌اش ارتباط ندارد. شاکی ادعا می‌کند که این شرط در هیچ یک از قوانین وجود ندارد و از وزارت نیرو خواسته است مستندات قانونی خود را ارائه دهد. هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع، اعلام کرد که تعیین رشته‌های تحصیلی مورد نیاز برای استخدام از اختیارات وزارت نیرو محسوب می‌شود و بنابراین، بند مذکور نه تنها مغایر با قانون نیست، بلکه در حدود اختیارات وزارت نیرو قرار دارد. به همین دلیل، شکایت شاکی رد شده و رای به عدم ابطال بند مورد نظر صادر گردید. این رای طبق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/ 94/769 دادنامه: 137 تاریخ: 12/8/95 مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی موضوع خواسته: ابطال بند (12) جدول شماره 4 صفحه 54 دفترچه آزمون استخدامی سال 1394 شاکی: محمد حسین رستمی طرف شکایت: وزارت نیرو متن مقرره مورد شکایت: شاکی ب. ش. د. تقدیمی بیان داشته است: « در آزمون استخدامی (وزارت نیرو) شرکت آب و فاضلاب چهار محال و بختیاری در سال 94 شرکت نموده ام و نفر اول آزمون علمی شدم. لیکن در مرحله تطبیق مدارک به دلیل اینکه رشته تحصیلی کارشناسی ارشدم با گرایش مقطع کارشناسی مرتبط نبوده مردود اعلام شده ام، لذا درخواست ابطال بند (12) جدول شماره 4 صحفه 54 دفترچه آزمون را دارم. پرونده پس از ارجاع به شعبه بدوی با صدور قرار عدم صلاحیت به هیات عمومی ارسال شده است. پس از صدور اخطار رفع نقص از دفتر هیات عمومی شاکی اعلام داشته است که این شرط در هیچکدام از قوانین وجود ندارد و اگر وزارت نیرو مستندی قانونی دارد ارائه دهد. خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1- موضوع آزمون استخدام در شرکتهای غیر دولتی است و شرکت های آب و فاضلاب شهری به موجب اساسنامه خود غیر دولتی می‌باشند، لذا موضوع قابل شکایت و طرح در دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و رای شماره 107 - 24/5/77 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید صحت این ادعا م. ب.. 2- استخدام در شرکت های غیر دولتی تابع ضوابط استخدام عمومی نبوده و شرایط استخدام به موجب تصمیم مجمع عمومی شرکتهای مربوطه تعیین و اعلام می‌گردد. 3- علاوه بر مراتب مذکور، حتی در استخدام های دولتی، دستگاههای مربوطه می‌توانند شرایط دیگری را تعیین و اعلام نمایند و لذا رد شکایت را درخواست نموده است. نظریه تهیه کننده گزارش: ب. ت. ب. صدور اخطار رفع نقص در خصوص اعلام مغایرت قانونی و عدم اقدام لازم در این خصوص، موضوع مشمول بند 3 ماده 81 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان است و عقیده بر اعاده پرونده به دفتر کل هیات عمومی جهت اقدام قانونی دارم. تهیه کننده گزارش: آریا فر موضوع در جلسه مورخ 4/7/95 هیات تخصصی اداری، استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد. رای هیات تخصصی نظر به این که اولاً: مفاد لایحه شاکی متعاقب صدور اخطار رفع نقص واصل گردیده است دلالت بر شکایت نامبرده به جهت خروج از اختیار مقام واضع (وزارت نیرو) در تعیین رشته های تحصیلی مورد نیاز دارد و از این جهت طبق ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مواد 80، 81 و83 قانون مذکور شکایت تکمیل و قابل طرح در هیات تخصصی م. ب.. ثانیاً: هر چند تعیین رشته های تحصیلی و گرایشهای مرتبط در مقاطع تحصیلی عالی تر از وظایف وزارت علوم، تحقیقات و فناوری م. ب. لکن این اختیار از حیث تعیین رشته های مرتبط دانشگاه ها برای ادامه تحصیل م. ب. و تعیین نوع مدرک در رشته های تحصیلی مورد نیاز جهت استخدام نیروی انسانی از اختیارات و وظایف دستگاه استخدام کننده م. ب. و وزارت نیرو به عنوان دستگاه اجرایی با توجه به نیاز خود به رشته های تحصیلی مبادرت به تعیین رشته های تحصیلی مورد نیاز در مقاطع مختلف کرده است بنابراین بند 12 جدول شماره 4 صفحه 54 دفترچه آزمون استخدامی سال 94 وزارت نیرو مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره طبق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان و یا ده تن از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی است. غلامرضا مولابیگی- نائب رئیس هیات تخصصی اداری، استخدامی دیوان عدالت اداری