رأی شماره 180 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص قابلیت نقل و انتقال کسور بازنشستگی مستخدمین محکوم به انفصال دایم، اخراج یا بازخریدی با اصلاحات و الحاقات بعدی

موضوع: رأي و‌حدت رو‌يه در خصوص قابليت نقل و انتقال كسوربازنشستگي مستخدمين محكوم به انفصال دايم, اخراج يا بازخريدي تاريخ: 16/12/ 1376شماره دادنامه: 180كلاسه پرو‌نده: 75/96 مرجع رسيدگي: هيأ‌ت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي: سازمان تأمين اجتماعي موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراي صادره از شعب 4و8 ديوان عدالت‌اداري مقدمه: الف‌ـ‌ شعبه چهارم در رسيدگي به پرو‌نده كلاسه 73/681 موضوع شكايت آقاي ذكريا غلامي به طرفيت اداره كل امور بيمه‌شدگان (فني) سازمان تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره1286 مورخ 15/11/1374 چنين رأي صادر نموده است, ب. ت. ب. اينكه به موجب تبصره (2) از ماده (9) قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 1372 كه مؤخر بر قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 1365 و تصويبنامه موردنظر شاكي مي‌باشد كسور بازنشستگي يا حق بيمه (سهم كارمند) كارمنداني كه در اجراي قانون مرقوم به انفصال دائم, اخراج يا بازخريدي محكوم شده يا مي‌شوند قابل پرداخت پيش‌بيني شده در تبصره (2) ماده (9) قانون مرقوم كسور بازنشستگي موردبحث را قابل انتقال ندانسته است و با عنايت به اينكه به حكايت محتويات پرو‌نده و لايحه دفاعيه رئيس هيأت مديره و مديرعامل سازمان تأمين اجتماعي به شرح نامه مورخ 12/7/1373 شاكي به موجب رأي قطعي شماره 137 مورخ 5/9/1370 هيأت تجديدنظر رسيدگي به تخلفات اداري به اخراج از خدمت و‌زارت فرهنگ و ارشاد اسلامي محكوم شده و رأي صادره به موقعيت اجرا درآمده است. بنا به مراتب كسور بازنشستگي حق بيمه ايشان قابل پرداخت بوده و نه قابل انتقال. علي‌هذا موضوع شكايت شاكي غيرموجه و غيرثابت تشخيص و حكم به رد آن صادر و اعلام مي‌گردد. ب‌ـ‌ شعبه هشتم ديوان در رسيدگي به پرو‌نده كلاسه 72/1196 موضوع شكايت آقاي هوشنگ عظيمي كاظمي به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به خواسته انتقال كسور بازنشستگي از صندو‌ق بازنشستگي كشوري به تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره 430 مورخ 8/5/1375 چنين رأي صادر نموده است, نظر به اينكه كسور بازنشستگي متعلق به مستخدم است و در مقام تثبيت اين حق به موجب تبصره (1) ماده (9) قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب سال 1371 پرداخت كسور بازنشستگي حتي به كارمنداني كه در اجراي اين قانون به انفصال دائم, اخراج و يا بازخريدي محكوم شده‌اند تسجيل شده است و با عنايت به اينكه به موجب ماده و‌احده قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 27/3/1365 مجلس شوراي اسلامي كه به‌طور مطلق انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مستخدم به صندو‌ق ديگر تجويز گرديده و ممنوعيت و استثنايي در هيچ‌يك از مقررات قانوني مشهود نيست نتيجتاً اين حق مستخدم است كه كسور بازنشستگي را دريافت و يا به صندو‌ق ديگر منتقل نمايد لذا حكم به و‌ارد بودن شكايت و استحقاق شاكي به انتقال كسور بازنشستگي مشاراليه از صندو‌ق بازنشستگي كشوري به صندو‌ق تأمين اجتماعي با رعايت ساير مقررات قانوني صادر مي‌گردد. هيأت عمومـي ديـوان عدالـت اداري در تاريخ فوق به رياسـت آيت‌ا... موسوي تبريـزي و با حضور رؤساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشـاو‌ره با اكثريت آرا به شرح‌آتي مبادرت به صدو‌ر رأي مي‌نمايد. رأي هيأت عمومي تبصره (2) ماده (9) قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 7/9/1372 مشعر بر قابليت پرداخت كسور بازنشستگي به مستخدمين مشمول آن تبصره مفيد عدم قابليت جواز انتقال آن از يك صندو‌ق بازنشستگي به صندو‌ق بازنشستگي ديگر در اجراي مقررات قانون نقل و انتقال حق بيمه و بازنشستگي مصوب 1365 مجلس شوراي اسلامي نيست, بنابراين دادنامه شماره 430 مورخ 8/5/1375 شعبه هشتم ديوان كه متضمن اين معني است مطابق با قانون شناخته مي‌شود. اين رأي به استناد قسمت آخر ماده (20) قانون ديوان عدالت اداري, براي شعب ديوان و ساير مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.