رای شماره 82 مورخ 1394/02/28 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری

رای شماره 82 مورخ 1394/02/28 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده به شماره هع /93/824، شاکی درخواست ابطال بند الف ماده 12 قانون و مقررات تبلیغات کشور را به دلیل مغایرت آن با مالکیت صنعتی و مواد 324 تا 328 قانون مدنی ارائه داده است. شاکی ادعا می‌کند که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان تنکابن به دلیل استفاده از واژه "من و تو" در نام چلوکبابی او، اخطاریه‌ای صادر کرده است. از سوی دیگر، طرف شکایت با استناد به وظایف قانونی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و عدم ارائه مستندات کافی از سوی شاکی، درخواست رد شکایت را مطرح کرده است. هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع، اعلام کرده که بند الف ماده 12 آیین‌نامه مورد اعتراض، مغایرتی با قوانین ندارد و شکایت شاکی را رد کرده است. همچنین، در خصوص اخطاریه صادره، هیات به صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری اشاره کرده و پرونده را برای اتخاذ تصمیم به رئیس دیوان ارجاع داده است. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض است. بسمه تعالی کلاسه پرونده: ه- ع /93/824 دادنامه:82 تاریخ صدور:28/2/94 مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی موضوع خواسته: تقاضای ابطال ماده 12 (بند الف) قانون ومقررات کشور وآیین‌نامه تامین و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی شاکی: آقای … فرزند حسین طرف شکایت: اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان تنکابن گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: آقای … با تقدیم دادخواست به طرفیت اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان تنکابن تقاضای ابطال بند الف ماده 12 قانون و مقررات تبلیغات کشور را مطرح نموده است. شاکی مدعی است با تاسیس چلوکبابی و نامگذاری آن به نام "من و تو" با تعدادی کارگر مشغول کار شدیم. از طریق ثبت شرکت های علامت تجارتی نام مذکور انتخاب گردید و کسی با ثبت و نشر آن مخالف ننمود. اخیراً اداره ارشاد اسلامی شهرستان تنکابن با ارسال نامه شماره 1433- 9/6/92 اعلام داشته است: واژه "من و تو" واژه بیگانه است و نباید از آن در تابلو استفاده شود. لذا ب. ت. ب. مالکیت صنعتی ومواد 324 لغایت 328 قانون مدنی تقاضای رسیدگی دارم. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت با ارسال لایحه دفاعیه اعلام داشته است: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئول اجرای قوانین از جمله آیین‌نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی و همچنین قانون ممنوعیت بکارگیری اسامی و عناوین و اصطلاحات بیگانه و... آیین‌نامه اجرایی آن م. ب.. شاکی دلیل و مستند محکمه پسندی مبنی بر مخالفت بند الف ماده 12 قانون ومقررات تبلیغات کشور ارائه نکرده است لذا موضوع مورد اعتراض خلاف شرع و قانون نیست و منطبق با بند 16 قانون اهداف و وظائف فرهنگ و ارشاد اسلامی است لذا تقاضای رد شکایت را دارد. نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً: بند الف ماده 12 آیین‌نامه تاسیس و نظارت برنحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی " آگهی های تبلیغاتی باید با موازین شرعی و قانونی کشور منطبق باشد. " از حیث عبارت و مفاد، خلاف قانون نیست و قابلیت ابطال را ندارد. ثانیاً: محتوای شکایت شاکی به نامه شماره 1771- 18/7/92 رئیس اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی تنکابن برگشت و نظارت دارد و شکایت موردی است و باید در شعبه رسیدگی شود. تهیه کننده گزارش: محمد ناصر فرجی موضوع در جلسه مورخ 14/2/94 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداریمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: با نظریه تهیه کننده گزارش موافقند. رای هیات تخصصی شکایت شاکی حسب مفاد دادخواست تقدیمی ابطال بند الف ماده 12 آیین‌نامه تاسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی کشور مصوب سال 1358 کشور و نیز اعتراض به اخطاریه شماره 1433- 9/6/92 اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان تنکابن مبنی بر تغییر نام چلوکبابی از عنوان ((من و تو)) م. ب.. وی در شکایت خود جهت مغایرت را مالکیت صنعتی و مواد 324 الی 328 قانون مدنی عنوان داشته است که ب. ت. ب. مراتب و سایر اوراق ومحتویات پرونده چون بند الف ماده 12 آیین‌نامه مورد اعتراض مغایرتی با مواد قانونی استنادی توسط شاکی ندارد وخارج از حدود اختیارات مرجع تصویب هم نمی‌باشد در این مورد رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت 20 روز پس از صدور توسط رئیس محترم و یا ده تن از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. در خصوص اعتراض شاکی به نامه اخطاریه شماره 1433- 9/6/92 اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی تنکابن چون شکایت موردی است اعضای هیات عقیده به صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری دارند که از این حیث پرونده به نظر رئیس محترم دیوان ایفاد می‌گردد تا اتخاذ تصمیم فرمایند. ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری