رای شماره ۱۲ مورخ ۱۳۹۲/۰۷/۲۸ هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری سنجش ضریب هوشی دانش آموزان توسط کارشناسان سازمان آموزش و پرورش استثنایی برای استفاده یا عدم استفاده از جهش تحصیلی مغایرتی با اصل سی ام قانون اساسی ندارد و قابل ابطال نیست.

بسمه تعالی کلاسه پرونده : هـ ع/۹۱/۸۲۵ شماره دادنامه : ۱۲ تاریخ : ۲۸/۷/۹۲ شاکی : هادی کرمانی فرزند مهدی طرف شکایت : وزارت آموزش و پرورش ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی موضوع : ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده ۱۸ آیین نامه پیشرفت تحصیلی ـ تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش گردش کار : شاکی هادی کرمانی در دادخواست تقدیمی به دیوان بدون اینکه جهات و مبانی مغایرت مدلول ، مفهوم ، منطوق بند ب ماده ۱۸ آیین نامه پیشرفت تحصیلی ـ تربیتی دوره ی ابتدایی مصوب هفتصد و نود و سومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش و دستورالعمل اجرایی آن را که برای سال تحصیلی ۹۰ – ۸۹ با قانون یا شرع ذکر نماید خواستار ابطال مقررات مذکور می شود و با ارجاع موضوع به اداره کل هیات عمومی مدیر دفتر محترم هیات عمومی اخطاریه رفع نقض صادر تا شاکی اعلام نماید مقرره مورد شکایت با کدام ماده قانونی یا حکم شرعی مغایر است و اگر مدعی خروج از اختیارات م. ب. حدود اختیارات را تبیین نمایید و متعاقب آن شاکی به شرح لایحه شماره ۱۵۶۹ مورخ ۲۳/۷/۹۱ که ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده در جهت تقویت خواسته و تامین نظر هیات عمومی بیان می دارد اولاً آیین نامه مورد شکایت مغایر اصل ۳ و ۳۰ قانون اساسی است. ثانیاً ارزیابی هوش و روان دانش آموزی که حایز شرایط استفاده از جهش تحصیلی است بایستی توسط متخصصین و اهل فن صورت گیرد نه کارشناسان سازمان آموزش و پرورش استثنایی . ثالثا تعیین ضریب هوشی بالاتر از ۱۲۰ جهت استفاده از جهش تحصیلی که برای استعداد های درخشان و نخبه است نباید ملاک ارزیابی جهت دانش آموز جهش تحصیلی قرار گیرد. متعاقب آن پس از حصول اطلاع طرف شکایت از درخواست ابطال مصوبه مذکور مدیر کل دفتر حقوقی املاک و حمایت قضایی در مقام دفاع در قبلا خواسته شاکی بیان می دارد منشاء اختیار وضع مقرره مورد شکایت بندهای ۷ و ۸ ماده ۶ و ماده ۱۴ قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش بوده و از آنجاییکه یکی از شروط استفاده از جهش تحصیلی تایید صلاحیت های هوشی و روانی دانش آموز توسط سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور در بند ب ماده ۱۸ آیین نامه پیشرفت تحصیلی ـ تربیتی دوره ابتدایی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش تعیین شده است قطعاً کارشناسان و متخصصان این سازمان مجاز به بررسی سنجش ضریب هوشی دانش آموزان و سایر جنبه های روانی صلاح به اظهار نظر برای استفاده یا عدم استفاده از جهش تحصیلی م. ب. علاوه بر آن دستورالعمل اجرایی بند ب ماده ۱۸ آیین نامه مذکور نیز بر اساس رای هفتصد و شصت و نهمین جلسه مورخ ۱۸/۴/۸۷ شورای عالی آموزش و پرورش به تصویب رسیده و رعایت مواردی از جمله کسب نمره هوشی ۱۲۰ و یا بالاتر جهت جهش تحصیلی مد نظر قرار گرفته و دارای فرایند کاملاً قانونی است و مسیولیت ارزیابی هوش دانش آموز داوطلب جهش بر عهده سازمان آموزش و پروش استثنایی کشور م. ب.. نظریه استدلالی تهیه کننده گزارش : ب. ت. ب. تفاوتهای فردی که از نظر هوش و روان بین دانش آموزان وجود داشته و داوطلبی که متقاضی جهش تحصیلی است بایستی از طریق سنجش هوش و بر اساس مستندات یادگیری و نتایج حاصل از مشارکت دانش آموز در فعالیت های مدرسه و فرایند یادگیری و ... به شرحی که در مقررات مورد شکایت مندرج است پس از تایید صلاحیت های مربوطه از ناحیه متخصصین ذیصلاح انتخاب تا بتواند در مقطع تحصیلی بالاتر با گروه سنی بالاتر از خود تحصیل نمایند بنابراین بنا به جهات فوق مصوبات مورد شکایت نه تنها مغایرتی با اصول ۳ و ۳۰ قانون اساسی که از ناحیه شاکی مورد استناد قرار نگرفته بلکه با هیچیک از نصوصات قانونی که در امر تعلیم و تعلم از ناحیه قانونگذار تا کنون وضع شده را ندارد. امضاء : محمدرضا دلاوری موضوع در جلسه ۱۶/۷/۹۲ هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح و رای کمیسیون به شرح آتی اعلام می گردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند : خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات نمی باشد . رای هیات تخصصی نظر به این که به موجب ماده ۶ قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش تعیین خط مشی آموزش و پرورش بر عهده ی آن شورا گذاشته شده است و بند های ذیل ماده مذکور نیز به طور تفصیل مبین همین معنی است از طرفی اصل سی ام قانون اساسی واجد حکمی که باعث وصف مغایرت برای بند ب آیین نامه مورد اعتراض با آن اصل گردد نمی باشد در نتیجه بند ب آیین نامه مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص نمی گردد و قابل ابطال نیست ، این رای ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض م. ب.. رییس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 12 مورخ 1392/07/28 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری در پرونده ه- ع/91/825، شاکی درخواست ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده 18 آیین‌نامه پیشرفت تحصیلی - تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش را به دلیل مغایرت آن با اصول 3 و 30 قانون اساسی و عدم صلاحیت کارشناسان آموزش و پرورش استثنائی در ارزیابی هوش دانش‌آموزان برای جهش تحصیلی مطرح کرد. شاکی بر این باور بود که ارزیابی باید تنها توسط متخصصین انجام شود و تعیین ضریب هوشی بالای 120 به عنوان معیار، نادرست است. در مقابل، مدیر کل دفتر حقوقی با استناد به بندهای 7 و 8 ماده 6 و ماده 14 قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش، در دفاع از قانونی بودن این آیین‌نامه اظهار داشت که کارشناسان مجاز به ارزیابی دانش‌آموزان هستند. هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان در رای خود اعلام کرد که بند ب آیین‌نامه مورد اعتراض مغایر با قانون نبوده و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب نیست و بنابراین قابل ابطال نمی‌باشد. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض است. کلاسه پرونده: ه- ع/91/825 شماره دادنامه: 12 تاریخ: 28/7/92 طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش - سازمان آموزش و پرورش استثنائی موضوع: ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده 18 آیین‌نامه پیشرفت تحصیلی - تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش گردش کار: شاکی هادی کرمانی در دادخواست تقدیمی به دیوان بدون اینکه جهات و مبانی مغایرت مدلول، مفهوم، منطوق بند ب ماده 18 آیین‌نامه پیشرفت تحصیلی - تربیتی دوره ی ابتدایی مصوب هفتصد و نود و سومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش و دستورالعمل اجرایی آن را که برای سال تحصیلی 90 - 89 با قانون یا شرع ذکر نماید خواستار ابطال مقررات مذکور می‌شود و با ارجاع موضوع به اداره کل هیات عمومی مدیر دفتر محترم هیات عمومی اخطاریه رفع نقض صادر تا شاکی اعلام نماید مقرره مورد شکایت با کدام ماده قانونی یا حکم شرعی مغایر است و اگر مدعی خروج از اختیارات م. ب. حدود اختیارات را تبیین نمائید و متعاقب آن شاکی به شرح لایحه شماره 1569 مورخ 23/7/91 که ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده در جهت تقویت خواسته و تامین نظر هیات عمومی بیان می‌دارد اولاً آیین‌نامه مورد شکایت مغایر اصل 3 و 30 قانون اساسی است. ثانیاً ارزیابی هوش و روان دانش آموزی که حایز شرایط استفاده از جهش تحصیلی است بایستی توسط متخصصین و اهل فن صورت گیرد نه کارشناسان سازمان آموزش و پرورش استثنائی. ثالثاً تعیین ضریب هوشی بالاتر از 120 جهت استفاده از جهش تحصیلی که برای استعداد های درخشان و نخبه است نباید ملاک ارزیابی جهت دانش آموز جهش تحصیلی قرار گیرد. متعاقب آن پس از حصول اطلاع طرف شکایت از درخواست ابطال مصوبه مذکور مدیر کل دفتر حقوقی املاک و حمایت قضایی در مقام دفاع در قبال خواسته شاکی بیان می‌دارد منشاء اختیار وضع مقرره مورد شکایت بندهای 7 و 8 ماده 6 و ماده 14 قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش بوده و از آنجایی که یکی از شروط استفاده از جهش تحصیلی تایید صلاحیت های هوشی و روانی دانش آموز توسط سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور در بند ب ماده 18 آیین‌نامه پیشرفت تحصیلی - تربیتی دوره ابتدایی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش تعیین شده است قطعاً کارشناسان و متخصصان این سازمان مجاز به بررسی سنجش ضریب هوشی دانش آموزان و سایر جنبه های روانی صالح به اظهار نظر برای استفاده یا عدم استفاده از جهش تحصیلی م. ب. علاوه بر آن دستورالعمل اجرایی بند ب ماده 18 آیین‌نامه مذکور نیز بر اساس رای هفتصد و شصت و نهمین جلسه مورخ 18/4/87 شورای عالی آموزش و پرورش به تصویب رسیده و رعایت مواردی از جمله کسب نمره هوشی 120 و یا بالاتر جهت جهش تحصیلی مد نظر قرار گرفته و دارای فرایند کاملاً قانونی است و مسئولیت ارزیابی هوش دانش آموز داوطلب جهش بر عهده سازمان آموزش و پروش استثنائی کشور م. ب.. نظر به این که به موجب ماده 6 قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش تعیین خط مشی آموزش و پرورش بر عهده ی آن شورا گذاشته شده است و بند های ذیل ماده مذکور نیز به طور تفصیل مبین همین معنی است از طرفی اصل سی ام قانون اساسی واجد حکمی که باعث وصف مغایرت برای بند ب آیین‌نامه مورد اعتراض با آن اصل گردد نمی‌باشد در نتیجه بند ب آیین‌نامه مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص نمی گردد و قابل ابطال نیست، این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض م. ب.. رئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری