رای شماره ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۰۲۳۹۶۹۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۰۸هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی ( موضوع شکایت:ابطال بند ۲ صورتجلسه مورخ ۲۷/۰۲/۱۴۰۲ شرکت پخش فرآورده های نفتی ایران)

هیات صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری پرونده :۰۳۰۰۱۴۰ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۰۲۳۹۶۹۵ تاریخ:۱۴۰۵/۰۲/۰۸ *شاکی:صنایع سیمان نهاوند با وکالت مهدی رجبی *طرف شکایت: شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران با وکالت بعدی حمیداله شهبازی *موضوع شکایت:ابطال بند ۲ صورتجلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۲۷ شرکت پخش فرآورده های نفتی ایران * شاکی د. ب. ط. ملی پخش فرآورده های نفتی ایران با وکالت بعدی حمیداله شهبازی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: "مابه التفاوت مربوط به موجودی مخازن و نرخ های جدید حداکثر تا انتهای مهرماه سال جاری توسط شرکت های سیمان تسویه شود(معادل مبلغ مذکور چک صیادی توسط شرکت های سیمان ارایه گردد.) *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مقدمه:شرکت سیمان نهاوند از جمله تولیدکنندگان سیمان در سطح کشور م. ب. که در فصول سرد سال و به جهت کمبود گاز ملزم به استفاده از سوخت مازوت در امر تولید م. ب.. شرکت پخش فرآورده های نفتی بر همین اساس اقدام به فروش مازوت با قیمت مصوب نموده است و ثمن معامله را نیز دریافت می نماید. شرکت پخش فرآورده های نفتی بر خلاف مقررات قانونی مازوت باقی مانده در مخازن را پلمپ نموده و مازوت باقی مانده که ثمن آن پرداخت شده را در سال بعد با قیمت جدید برای شرکت سیمان محاسبه نموده و به عنوان ما به تفاوت قیمت مازوت اقدام به اخذ وجه می نماید,۱)مقررات بند الف ماده ۳۹ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. ۲) ماده (۱) قانون هدفمندکردن یارانه ها ۳)آیین نامه اجرایی مواد (۵) و (۶) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع تصویب نامه شماره ۲۹۱۱۳ / ت ۵۱۸۸۹ه مورخ ۱۳۹۵/۰۴/۲۳ ۴)تبصره ۱۴ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱و تبصره بند ماده ۳ آیین نامه اجرایی تبصره ۱۴ قانون بودجه ۵)ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت. وکیل طرف شکایت در پاسخ وطی لایحه تقدیمی به شماره ۱۷۰۲۳۹۲-۱۴۰۳-۵-۸اعلام داشته است که: مقررات استنادی در رابطه با نحوه عرضه و قیمت گذاری هیچ کدام وافی و کافی جهت ابطال بند ۲ صورتجلسه ۱۴۰۲/۰۲/۲۷ نمی‌باشد . بند مذکور در خصوص تفاوت قیمت راجع به فرآورده‌ای است که ذخیره سازی شده و ب. ت. ب. اطلاعیه‌های ذخیره‌سازی شرکت ازجمله بند ۳ صورتجلسه شماره ۲۴ کارگروه در اجرای بند۲مصوبه شماره ۱۴۷۸/ت۵۷۴۹۱ ه مورخه ۱۰/۰۱/۱۳۹۹هیات وزیران مقرر گردید که ذخیره سازی تا به مدت ۳۰ روز مصرف انجام بشود و وفق بند ۷ صورتجلسه قیمت پرداختی فرآورده به صورت علی الحساب اخذ می‌گردد وکارخانه‌های موصوف موظف به ارایه سفته به اندازه ما به التفاوت می‌باشند. وفق اطلاعیه شماره ۴۲۹۲ /۲۰۰ مورخه ۲۱/۰۴/۱۴۰۲مشمولین ذیل تبصره بند چ جزء ۳ ماده ۲ آیین نامه اجرایی ماده ۱۴ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ مقرر گردیده جهت تسویه حساب نرخ جدید اقدام بنمایند به عبارتی مبلغ پرداختی اولیه جهت ذخیره سازی علی الحساب بوده و مبلغ نهایی در اجرای مقررات قانونی فوق می بایست پرداخت گردد. نظر به مراتب فوق رد دعوای خواهان مورد تقاضا م. ب.. رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری براساس ماده ۴۴ آیین‌نامه اجرایی مواد (۵) و ( ۶) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب ۱۳۹۵/۰۴/۰۶ : «وزارت نفت موظّف است با همکاری دبیرخانه ستاد، وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت، نیرو، راه و شهرسازی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان ملّی استاندارد ایران، دستورالعمل روش مدیریت و کنترل سوخت ناوگان حمل و نقل عمومی کشور، اصلاح و بهینه سازی نظام تخصیص و توزیع فرآورده‌های نفتی یارانه‌ای، سهمیه‌ای شامل بنزین، نفت سفید، نفت گاز، نفت کوره، سوخت هواپیمایی و گاز مایع در بخشهای حمل و نقل، صنعت، کشاورزی، زیربنایی و نیروگاهی را تدوین و ابلاغ نماید.» ب. ت. ب. اینکه مقرره مورد شکایت منطبق با حکم مذکور بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات مورد استناد ندارد، لذا مستند به بند (ب) ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. این رای مستند به ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۰۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. مهدی دربین رییس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{