رای شماره ۲۱۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۱۹ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی (عدم ابطال بند (ب) ماده ۱۱ تعرفه عوارض بر ارزش افزوده حاصل از تفکیک اراضی در داخل محدوده خدمات شهری و حریم شهر سال ۹۸ )

شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر سرخه به خواسته ابطال بند (ب) ماده ۱۱ تعرفه عوارض بر ارزش افزوده حاصل از تفکیک اراضی در داخل محدوده خدمات شهری و حریم شهر سال ۹۸ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است. متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: ماده۱۱- تعرفه عوارض بر ارزش افزوده حاصل از تفکیک اراضی در داخل محدوده خدمات شهری و حریم شهر. (سرخه) ب) مازاد بر ۵۰۰ مترمربع برابر اصلاح تبصره ذیل ماده ۱۰۱ قانون شهرداریها عمل میشود. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : ۱- به موجب ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری ها چگونگی تفکیک و افزار املاک با مساحت بیش از ۵۰۰ متر مربع معین شده است و نسبت به اراضی با مساحت کمتر از ۵۰۰ متر مقرره ای وضع نشده است. ۲- تصمیمات شوراها وفق اصل ۱۰۵ قانون اساسی نباید مخلاف قوانین کشور باشد. ۳- هیات عمومی دیوان عدالت اداری سابقا به موجب دادنامه های شماره ۱۰۳۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۱۲ و ۲۳ مورخ ۲۱/۱/۹۷ در موارد مشابه مصوبات شوراهای اسلامی شهر را ابطال نموده است. * در پاسخ به شکایت مذکور، شورای اسلامی شهرستان سرخه به موجب لایحه شماره ۴۷۸ مورخ ۲۸/۷/۹۹ به طور خلاصه توضیح داده است که: شورای اسلامی شهر سرخه: شورای اسلامی شهر در چارچوب اختیارات ماده ۷۱ قانون شوراها و ب. ت. ب. تبصره ۱ ماده ۵۵ قانون مالیات بر ارزش افزوده به وضع عوارض مزبور مبادرت نموده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید . *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : طبق تبصره ۳ ماده ۱۰۱ قانون اصلاحی شهرداری ها مصوب ۱۳۹۰ در اراضی با مساحت بیشتر از ۵۰۰ متر مربع که دارای سند ۶ دانگ است ، شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف بیست و پنج درصد ( ۲۵ % ) و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی مطابق با طرح جامع و تفصیلی ب. ت. ب. ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای ملاک ، تا ۲۵ درصد ( ۲۵ % ) از باقی مانده اراضی را دریافت می نماید. شهرداری مجاز است با توافق ملاک قدرالسهم مذکور را بر اساس قیمت روز زمین طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری دریافت نماید و در بند هـ رای شماره ۲۱۵ الی ۲۲۰ – ۱۳۹۶/۳/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری تهیه و تصویب دستورالعمل توسط شوراهای اسلامی شهرها در جهت اجرای ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده است. بنابراین بند (ب) ماده ۱۱ تعرفه عوارض بر ارزش افزوده حاصل از تفکیک اراضی در داخل محدوده خدمات شهری و حریم شهر سال ۹۸ مصوب شورای اسلامی شهر سرخه مغایر قانون ن مستمرآً نظارتو خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. /ت جواد جباری رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{