رای شماره ۲۵۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۶/۰۵ هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری قوانین برنامه توسعه دانشگاه ها از نظر اداری و استخدامی تابع مقررات خاص مصوب هیأت امناء خود می باشند لذا استناد به قانون مدیریت خدمات کشوری وارد نمی باشد

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی شماره پــرونـــده : هـ ع /۹۶/۱۶۲۲ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۲۵۰ تاریخ : ۵/۶/۹۸ شـاکــی : آقای … شکایت : دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۷ هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رییسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی شاکی دادخـواستی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به خـواسته ابطال بند ۷ هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رییسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : بند ۷ : انتقال و یا ماموریت هر نیروی بهداشتی و درمانی به سایر ستادها و دانشکده ها به استثنای ستاد بهداشت برای نیروهای بهداشتی و ستاد درمان برای نیروهای درمانی ممنوع است. توضیح اینکه انتقال و هرگونه تغییر رسته نیروهای پرستار از بیمارستان ها به ستاد معاونت درمان مشمول این ممنوعیت خواهد بود. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی به موجب دادخواست تقدیمی، ابطال مصوبه یاد شده را خواستار شده است لیکن دلایلی برای ابطال مقرره مورد شکایت ارایه نکرده است و صرفاً مصوبه مورد شکایت را از جهت مغایرت با اصل عدالت، قابل ابطال دانسته است. در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست مدیریت حقوقی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به موجب لایحه شماره ۲۴۰/۱۱۷ مورخ ۱۳۹۷/۰۴/۲۶ به طور خلاصه توضیح داده است که : ۱- مطابق ماده ۱۹ آیین نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، ب. ت. ب. مفاد تبصره ۴ ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، تغییر محل جغرافیایی خدمت کارمندان رسمی در واحدهای تشکیلاتی دستگاه در سطح کشور، ب. ت. ب. مصالح اداری و نیاز دستگاه اجرایی، از اختیارات دستگاه اجرایی ذی ربط است. ۲- مطابق تبصره ۴ ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، تعیین محل خدمت و شغل مورد تصدی کارمندان رسمی به عهده دستگاه اجرایی ذی ربط است. ۳- مطابق بند ۲ چهارچوب نقل و انتقالات دانشگاه ها به شماره ۳۷۰۰ مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۱۶ صادره از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مرجع رسیدگی به درخواست های انتقال و ماموریت کارکنان، کمیته نقل و انتقال موسسه م. ب.. ۴- دانشگاه ها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستان ها و پارک های علم و فناوری که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه های عتف و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می باشند، بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی و اصلاحات و الحاقات بعدی آن ها و فقط در چهارچوب مصوبات و آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیات امنا که حسب مورد به تایید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می رسد، عمل می کنند. بنابراین، مصوبه مورد شکایت، مطـابق قوانین و مقررات مربوطه بوده و خارج از حدود اختیارات مرجـع واضع آن نمی باشد. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : با عنایت و بر اساس قوانین و مقررات استخدامی عام (قانون مدیریت و قانون استخدام کشوری) و مقررات خاص اداری و اسـتخدامی دانشگاه ها، نقل و انتقال کارکنان در حالات عادی از اختیارات موسسات محل استخدام م. ب.. بنابراین اینکه دانشگاه طرف شکایت برخی از انتقالات را در حوزه موسسه متبوع ممنوع نموده مغایرتی با قوانین و مقررات استنادی شاکی ندارد لذا عقیده به عدم ابطال ابراز می گردد. تهیه کننده گزارش : ذبیح اله واحدی رای هیات تخصصی در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر ابطال بند ۷ هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رییسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی که طی آن برای انتقال کارکنان بهداشتی و درمانی دانشگاه ایجاد محدودیت نموده است به جهت مغایرت با ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده قطع نظر از اینکه بر طبق حکم بند (ب) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه و ماده یک احکام دایمی قوانین برنامه توسعه دانشگاه ها از نظر اداری و استخدامی تابع مقررات خاص مصوب هیات امناء خود می باشند و لذا استناد به ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری توسط شاکی وارد نمی باشد و دانشگاه ب. ت. ب. بخشنامه ۳۷۰۰/۲۰۹/د مورخ ۱۶/۱۱/۹۱ و اختیار کلی در خصوص نقل و انتقال کارکنان اتخاذ تصمیم نموده است. از طرفی مورد شکایت مغایرتی با آیین نامه اجرای تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۲۱/۹/۸۹ ریاست جمهوری مغایرتی ندارد. لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض م. ب.. ذبیح اله واحدی - رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 250 مورخ 1398/06/05 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در پرونده مطرح شده، شاکی از دیوان عدالت اداری درخواست ابطال بند 7 مصوبه هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی را کرده است. این بند انتقال و ماموریت کارکنان بهداشتی و درمانی به ستادها و دانشکده‌ها را ممنوع می‌کند. شاکی به طور کلی این مصوبه را مغایر با اصل عدالت می‌داند، اما دلایل مستند و مشخصی برای ابطال آن ارائه نکرده است. در پاسخ به این شکایت، سرپرست مدیریت حقوقی دانشگاه با استناد به ماده 19 آیین‌نامه اجرایی تبصره 2 ماده 21 و ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین بند 2 چهارچوب نقل و انتقالات دانشگاه‌ها، تاکید کرده است که این مصوبه در چارچوب اختیارات قانونی دانشگاه صادر شده و هیچ مغایرتی با قوانین ندارد. هیات تخصصی دیوان عدالت اداری نیز ب. ت. ب. مستندات و قوانین مذکور، شکایت را رد کرده و اعلام نمود که مصوبه مورد نظر در حدود اختیارات دانشگاه بوده و مغایرتی با قوانین ندارد. این رای ظرف مدت بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع /96/1622 شماره دادنامه: 9809970906010250 تاریخ: 5/6/98 شاکی: آقای … شکایت: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی شاکی د. ب. ط. دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به خواسته ابطال بند 7 هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رییسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی به موجب دادخواست تقدیمی، ابطال مصوبه یاد شده را خواستار شده است لیکن دلایلی برای ابطال مقرره مورد شکایت ارائه نکرده است و صرفاً مصوبه مورد شکایت را از جهت مغایرت با اصل عدالت، قابل ابطال دانسته است. در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست مدیریت حقوقی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به موجب لایحه شماره 240/117 مورخ 26/04/1397 به طور خلاصه توضیح داده است که: 3- مطابق بند 2 چهارچوب نقل و انتقالات دانشگاه ها به شماره 3700 مورخ 16/11/1391 صادره از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مرجع رسیدگی به درخواست های انتقال و ماموریت کارکنان، کمیته نقل و انتقال موسسه م. ب.. بنابراین، مصوبه مورد شکایت، مطابق قوانین و مقررات مربوطه بوده و خارج از حدود اختیارات مرجع واضع آن نمی‌باشد. نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت و بر اساس قوانین و مقررات استخدامی عام (قانون مدیریت و قانون استخدام کشوری) و مقررات خاص اداری و استخدامی دانشگاه ها، نقل و انتقال کارکنان در حالات عادی از اختیارات موسسات محل استخدام م. ب.. بنابراین اینکه دانشگاه طرف شکایت برخی از انتقالات را در حوزه موسسه متبوع ممنوع نموده مغایرتی با قوانین و مقررات استنادی شاکی ندارد لذا عقیده به عدم ابطال ابراز می‌گردد. تهیه کننده گزارش: ذبیح اله واحدی در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر ابطال بند 7 هشتصد و چهاردهمین نشست هیات رییسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی که طی آن برای انتقال کارکنان بهداشتی و درمانی دانشگاه ایجاد محدودیت نموده است به جهت مغایرت با ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده قطع نظر از اینکه بر طبق حکم بند (ب) ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه و ماده یک احکام دائمی قوانین برنامه توسعه دانشگاه ها از نظر اداری و استخدامی تابع مقررات خاص مصوب هیات امناء خود می‌باشند و لذا استناد به ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری توسط شاکی وارد نمی‌باشد و دانشگاه ب. ت. ب. بخشنامه 3700/209/د مورخ 16/11/91 و اختیار کلی در خصوص نقل و انتقال کارکنان اتخاذ تصمیم نموده است. از طرفی مورد شکایت مغایرتی با آیین‌نامه اجرای تبصره 2 ماده 21 و ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 21/9/89 ریاست جمهوری مغایرتی ندارد. لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض م. ب.. ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری