رای شماره ۳۷ مورخ ۱۳۹۸/۰۲/۲۳ هیأت تخصصی شورای اسلامی دیوان عدالت اداری شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف ۲۵ % و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی با توجه به ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای ملاک تا ۲۵ % از باقی مانده اراض

هیات تخصصی شوراهای اسلامی شماره پــرونـــده : هـ ع/۹۶/۱۶۱۴ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۷ تاریخ: ۲۳/۲/۹۸ شـاکــی : خانم … با وکالت آقای … زاده طرف شکایت : شهرداری – شورای اسلامی شهر شیراز مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال مصوبات به شماره ۶۶۴۳/۹۳ – ۲۰/۱۲/۹۳ و ۱۰۲/۹۴ – ۱۹/۱/۹۴ شاکی د. ب. ط. شهرداری – شورای اسلامی شهر شیراز به خواسته ابطال مصوبات به شماره ۶۶۴۳/۹۳ – ۲۰/۱۲/۹۳ و ۱۰۲/۹۴ – ۱۹/۱/۹۴ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : مصوبه شماره ۶۶۴۳/۹۳ – ۲۰/۱۲/۹۳ : نامه شماره ۳۸۹۷۸۶-۱۳۹۳/۱۰/۲۸ شهرداری شیراز در خصوص بررسی لایحه هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت پس از وصول و ثبت به شماره ۷۶۷۶/۹۳/و-۱۳۹۴/۱۰/۲۹ دبیرخانه شورا موضوع در کمیسیون برنامه و بودجه امور حقوقی و املاک شورا بررسی و تصمیم کمیسیون در هشتاد و نهمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر شیراز مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۸ با حضور ۱۶ نفر از اعضاء شورا مطرح و با ۱۶ رای موافق و مستند به بند ۲۶ ماده ۷۱ اصلاحی قانون شوراها و بند ب ماده ۱۷۲ قانون برنامه پنجم توسعه کشور بدین وسیله ماده واحده شامل ۸ بند و ۱ تبصره به شرح ذیل تصویب گردید: ماده واحده : از املاک و اراضی واقع در محدوده حوزه استحفاظی باغات قصر دشت که برابر مصوبه شورای عالی شهرسازی قابلیت تغییر کاربری داشته باشند، در صورت تقاضای مالکان و موافقت مراجع ذی صلاح و در قالب تنظیم توافق و مصالحه نامه با ملاک و رعایت قوانین و ضوابط شهرسازی، هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری برای اراضی و باغات دارای سند ششدانگ یا سند افرازی تا ۵۰۰ مترمربع با ضریب هزینه ۵۰% و نسبت به مازاد بر ۵۰۰ مترمربع با ضریب هزینه ۷۰% مطابق فرمول و تباصر زیر محاسبه و دریافت می گردد: قیمت روز املاک × (مساحت مورد مسیر-ضریب هزینه×مساحت اولیه) = هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری بند۱: کلیه ساختمانهای دارای پایان کار یا پروانه ساختمانی به میزان ۶۶/۱ سطح اشغال مندرج در پایان کار یا پروانه از پرداخت هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری موضوع این مصوبه معاف هستند. بند۲: برای کلیه ساختمانهای فاقد پروانه ساختمانی پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورتی که رای بر ابقاء بنا و تثبیت وضع موجود صادر شده باشد ب. ت. ب. دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری که عوارض به عنوان حقوق دیوانی را علاوه بر جریمه کمیسیون ماده صد تجویز کرده است هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری تا ۶۶/۱ برابر سطح اشغال مطابق ماده واحده محاسبه و دریافت می گردد. تبصره: ساختمانهای فاقد پروانه ساختمانی پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورتی که رای بر ابقاء بنا و تثبیت وضع موجود صادر شده و احداث آن مربوط به قبل از سال ۱۳۶۸ باشد تا ۶۶/۱ برابر سطح اشغال موجود با ضریب هزینه ۱۵درصد مطابق فرمول ماده واحده محاسبه و دریافت می گردد. بند ۳: در صورتی که مالکان اراضی و املاک موضوع بندهای ۱ و ۲ متقاضی ساخت طبقات فوقانی باشند هزینه خدمات معادل ۱۵% سطح اشغال مورد تقاضا به قیمت روز محاسبه و در قالب تنظیم توافقنامه دریافت می گردد مشروط بر این که از میزان هزینه خدمات مندرج در ماده واحده بیشتر نگردد. بند ۴: ساختمانهای بافت مسکونی مهدی آباد (ده کره) و دیلکان که قبل از سال ۱۳۶۸ احداث گردیده اند معادل ۶۶/۱ برابر سطح اشغال بناهای ساخته شده از پرداخت هزینه خدمات معاف می باشند. بند۵: چنانچه مالکان اراضی و املاک موضوع بندهای ۱ و ۲ و ۴ متقاضی افزایش سطح اشغال باشند، در صورت رعایت مقررات شهرسازی و موافقت با آن، به میزان ۶۶/۱ برابر سطح اشغال مورد تقاضا مشمول هزینه خدمات مطابق ماده واحده می گردند. بند ۶: ملاک تشخیص سال احداث ساختمانهای موضوع بند ۴ و تبصره ذیل بند ۲، عکسهای هوایی یا گواهی اداره برق در رابطه با تاریخ نصب انشعاب یا تشخیص تاریخ تخلف توسط کمیسیون ماده صد م. ب.. بند ۷: قیمت روز ملک جهت محاسبه هزینه خدمات توسط هیات ارزیاب محدوده باغات قصر دشت تعیین می گردد. بند ۸: از تاریخ لازم الاجرا شدن این مصوبه، مصوبه شماره ۲۶۵/ش الف- ۱۳۸۶/۱/۲۱ شورای اسلامی شهر شیراز و سایر مصوبات قبلی در این خصوص ملغی و کان لم یکن می گردد. – رییس شورای اسلامی شهر شیراز" مصوبه شماره ۹۴/۱۰۲ – ۱۳۹۴/۱/۱۹ : نامه شماره ۹۴۷/۹۳/ش ش-۱۳۹۳/۱۲/۲۳ سرپرست فرمانداری شهرستان شیراز مبنی بر ایراد به مصوبه شماره ۶۶۴۳/۹۳/ص-۱۳۹۳/۱۲/۲۰ در خصوص بررسی لایحه هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت پس از وصول و ثبت به شماره ۱۴/۹۴/و-۱۳۹۴/۱/۵ دبیرخانه شورا، در نود و یکمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر شیراز مورخ ۱۳۹۴/۱/۱۷ با حضور ۱۹ نفر از اعضاء شورا مطرح و مستند به بند ۲۶ ماده ۷۱ و ماده ۸۰ اصلاحی قانون شوراها و با ۱۹ رای موافق و ب. ت. ب. تذکرات فرمانداری به شرح ذیل اتخاذ تصمیم گردید: الف: ب. ت. ب. ماهیت حقوقی تامین هزینه سرانه خدمات عمومی موضوع ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجم توسعه و خروج موضوعی آن از مقررات و آیین نامه مربوط به وضع و وصول عوارض، مقررات مذکور ناظر بر این مصوبه نمی گردد. ب: متن ذیل تحت عنوان بند ۹ به مصوبه الحاق گردید: درآمدهای حاصل از این مصوبه ب. ت. ب. مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص حوزه استحفاظی باغات قصردشت صرف خرید باغات واقع در گروه یک باغات قصردشت می گردد که درآمدهای مذکور تحت کد ۴۰۲۰۹۸۰۰۲ در بودجه سالیانه شهرداری پیش بینی گردیده و هزینه کرد آن نیز تحت عنوان کد ۰۰۰۳-۰۲۰-۳۰۱ مربوط به امور عمرانی منظور شده است. این مصوبه بر اساس پیشنهاد شماره ۳۸۹۷۸۶/۹۳- ۱۳۹۳/۱۰/۲۸ شهرداری شیراز تصویب گردیده است. – رییس شورای اسلامی شهر شیراز " دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : ۱- براساس مصوبات مورد شکایت شورای اسلامی شهر شیراز به شهرداری اجازه اخذ عوارض تحت عنوان هزینه تامین خدمات عمومی و شهری و باغات و حوزه استحفاظی قصر الدشت را داده است و این در حالی است که مصوبات مغایر با شرع مقدس اسلام از جمله قاعده قبح عقاب بلا بیان و اصاله العدم م. ب.. ۲- هم چنین مصوبات موضوع شکایت مغایر با مواد ۴۳-۳۹-۳۸-۱۶ قانون مالیات بر ارزش افزوده م. ب.. ۳- به موجب ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ اخذ هرگونه وجه یا کالا و خـدمات توسط دستگاه های اجرایی به تجویز قانونگذار منوط شده است. ۴- هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه و متعدد حکم به ابطال اخذ عوارض تفکیک و عوارض تغییر کاربری صادر نموده است. لذا با عنایت به مراتب مذکور رسیدگی و ابطال مصوبات مورد شکایت م. ا.. در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه شماره۱۶۲۷/۹۷/ص مورخ ۱۳۹۷/۴/۳۰ به طور خلاصه توضیح داده است که : شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه دفاعیه اعلام نموده در خصوص مصوبات مورد شکایت قبلاً از طریق هیات عمومی دیوان عدالت اداری اقدام شده که به موجب رای شماره ۷۰۷ مورخ ۲۷/۷/۹۵ حکم بر عدم ابطال مصوبات صادر شده است. لذا طرح شکایت مجدد مشمول ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری م. ب.. مصوبات مورد شکایت در راستای تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات وظایف شوراها و انتخاب شهرداران مصوب ۷۵ تصویب شده است. هم چنین مصوبات مورد اعتراض بر مبنای مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص باغات قصرالدشت شیراز به منظور تامین هزینه های تملک اراضی واقع در گروه یک باغات قصرالدشت وضع شده است. لذا رد شکایت م. ا.. در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۷۶۲۸/۱۰۲/۹۷ – ۲۸/۸/۹۷ اعلام کرده است که : در صورتی که وضع مصوبات مورد شکایت موجب اجحاف نباشد خلاف موازین شرع نمی باشد و تشخیص این مطلب که شورای شهر دارای حق جعل این مصوبات را دارد یا خیر، بر عهده دیوان عدالت اداری م. ب.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و با آراء بیش از سه چهارم اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید . رای هیات تخصصی طبق تبصره ۳ ماده ۱۰۱ قانون اصلاحی شهرداری ها مصوب ۱۳۹۰ در اراضی با مساحت بیش تر از ۵۰۰ متر مربع که دارای سند ۶ دانگ است شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف بیست و پنج درصد (۲۵ %) و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی مطابق با طرح جامع و تفصیلی ب. ت. ب. ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای مالک، تا ۲۵ درصد ( ۲۵ % ) از باقی مانده اراضی را دریافت می نماید. شهرداری مجاز است با توافق ملاک قدرالسهم مذکور را بر اساس قیمت روز زمین طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری دریافت نماید. از سوی دیگر طبق نظریه شماره ۲۹۱۳/۱۰۰/۹۶ – ۲۵/۷/۹۶ شورای نگهبان مصوبه خلاف شرع تشخیص داده نشده و ب. ت. ب. بند هـ رای شماره ۲۱۵ الی ۲۲۰ – ۱۶/۳/۹۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری تهیه دستورالعمل توسط شورای اسلامی شهرها در جهت اجرای ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین مصوبات به شماره های ۶۶۴۳/۹۳/ص – ۲۰/۱۲/۹۳ و ۱۰۲/۹۴/ص – ۱۹/۱/۹۴ شورای اسلامی شهر شیراز تحت عنوان عوارض تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 37 مورخ 1398/02/23 هیات تخصصی شورای اسلامی دیوان عدالت اداری موضوع این پرونده شکایت به دیوان عدالت اداری به منظور ابطال مصوبات شورای اسلامی شهر شیراز با شماره‌های 6643/93 - 20/12/93 و 102/94 - 19/1/94 م. ب.. شاکی ادعا کرده است که این مصوبات به شهرداری اجازه می‌دهند عوارضی تحت عنوان هزینه تامین خدمات عمومی و شهری دریافت کند و این امر با اصول شرع مقدس و قوانین مالیاتی مغایرت دارد. در پاسخ به این ادعا، شورای اسلامی شهر شیراز از مصوبات خود دفاع کرده و اعلام کرده است که این مصوبات در راستای قوانین مربوطه و با رعایت اصول قانونی تصویب شده‌اند. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی مستندات و با استناد به تبصره 3 ماده 101 قانون اصلاحی شهرداری‌ها به این نتیجه رسید که مصوبات مذکور نه تنها مغایر قانون نیستند، بلکه در حدود اختیارات قانونی قرار دارند و به همین دلیل، شکایت را رد کرد. این رای ظرف مدت بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/96/1614 شماره دادنامه: 9809970906010037 تاریخ: 23/2/98 شاکی: خانم … با وکالت آقای … زاده موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات به شماره 6643/93 - 20/12/93 و 102/94 - 19/1/94 مصوبه شماره 6643/93 - 20/12/93: نامه شماره 389786-28/10/1393 شهرداری شیراز در خصوص بررسی لایحه هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت پس از وصول و ثبت به شماره 7676/93/و-29/10/1394 دبیرخانه شورا موضوع در کمیسیون برنامه و بودجه امور حقوقی و املاک شورا بررسی و تصمیم کمیسیون در هشتاد و نهمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر شیراز مورخ 18/12/1393 با حضور 16 نفر از اعضاء شورا مطرح و با 16 رای موافق و مستند به بند 26 ماده 71 اصلاحی قانون شوراها و بند ب ماده 172 قانون برنامه پنجم توسعه کشور بدین وسیله ماده واحده شامل 8 بند و 1 تبصره به شرح ذیل تصویب گردید: از املاک و اراضی واقع در محدوده حوزه استحفاظی باغات قصر دشت که برابر مصوبه شورای عالی شهرسازی قابلیت تغییر کاربری داشته باشند، در صورت تقاضای مالکان و موافقت مراجع ذی صلاح و در قالب تنظیم توافق و مصالحه نامه با مالک و رعایت قوانین و ضوابط شهرسازی، هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری برای اراضی و باغات دارای سند ششدانگ یا سند افرازی تا 500 مترمربع با ضریب هزینه 50% و نسبت به مازاد بر 500 مترمربع با ضریب هزینه 70% مطابق فرمول و تباصر زیر محاسبه و دریافت می‌گردد: بند1: کلیه ساختان‌های دارای پایان کار یا پروانه ساختمانی به میزان 66/1 سطح اشغال مندرج در پایان کار یا پروانه از پرداخت هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری موضوع این مصوبه معاف هستند. بند2: برای کلیه ساختان‌های فاقد پروانه ساختمانی پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورتی که رای بر ابقاء بنا و تثبیت وضع موجود صادر شده باشد ب. ت. ب. دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری که عوارض به عنوان حقوق دیوانی را علاوه بر جریمه کمیسیون ماده صد تجویز کرده است هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری تا 66/1 برابر سطح اشغال مطابق ماده واحده محاسبه و دریافت می‌گردد. تبصره: ساختان‌های فاقد پروانه ساختمانی پس از طرح موضوع در کمیسیون ماده صد در صورتی که رای بر ابقاء بنا و تثبیت وضع موجود صادر شده و احداث آن مربوط به قبل از سال 1368 باشد تا 66/1 برابر سطح اشغال موجود با ضریب هزینه 15درصد مطابق فرمول ماده واحده محاسبه و دریافت می‌گردد. بند 4: ساختان‌های بافت مسکونی مهدی آباد (ده کره) و دیلکان که قبل از سال 1368 احداث گردیده اند معادل 66/1 برابر سطح اشغال بناهای ساخته شده از پرداخت هزینه خدمات معاف می‌باشند. بند 6: ملاک تشخیص سال احداث ساختان‌های موضوع بند 4 و تبصره ذیل بند 2، عکسهای هوایی یا گواهی اداره برق در رابطه با تاریخ نصب انشعاب یا تشخیص تاریخ تخلف توسط کمیسیون ماده صد م. ب.. بند 8: از تاریخ لازم الاجرا شدن این مصوبه، مصوبه شماره 265/ش الف- 21/1/1386 شورای اسلامی شهر شیراز و سایر مصوبات قبلی در این خصوص ملغی و کان لم یکن می‌گردد. - رئیس شورای اسلامی شهر شیراز" مصوبه شماره 94/102 - 19/1/1394: نامه شماره 947/93/ش ش-23/12/1393 سرپرست فرمانداری شهرستان شیراز مبنی بر ایراد به مصوبه شماره 6643/93/ص-20/12/1393 در خصوص بررسی لایحه هزینه تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت پس از وصول و ثبت به شماره 14/94/و-5/1/1394 دبیرخانه شورا، در نود و یکمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر شیراز مورخ 17/1/1394 با حضور 19 نفر از اعضاء شورا مطرح و مستند به بند 26 ماده 71 و ماده 80 اصلاحی قانون شوراها و با 19 رای موافق و ب. ت. ب. تذکرات فرمانداری به شرح ذیل اتخاذ تصمیم گردید: درآمدهای حاصل از این مصوبه ب. ت. ب. مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص حوزه استحفاظی باغات قصردشت صرف خرید باغات واقع در گروه یک باغات قصردشت می‌گردد که درآمدهای مذکور تحت کد 402098002 در بودجه سالیانه شهرداری پیش بینی گردیده و هزینه کرد آن نیز تحت عنوان کد 0003-020-301 مربوط به امور عمرانی منظور شده است. این مصوبه بر اساس پیشنهاد شماره 389786/93- 28/10/1393 شهرداری شیراز تصویب گردیده است. - رئیس شورای اسلامی شهر شیراز " 3- به موجب ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 اخذ هرگونه وجه یا کالا و خدمات توسط دستگاه های اجرایی به تجویز قانونگذار منوط شده است. در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه شماره1627/97/ص مورخ 30/4/1397 به طور خلاصه توضیح داده است که: شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه دفاعیه اعلام نموده در خصوص مصوبات مورد شکایت قبلاً از طریق هیات عمومی دیوان عدالت اداری اقدام شده که به موجب رای شماره 707 مورخ 27/7/95 حکم بر عدم ابطال مصوبات صادر شده است. لذا طرح شکایت مجدد مشمول ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری م. ب.. در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 7628/102/97 - 28/8/97 اعلام کرده است که: در صورتی که وضع مصوبات مورد شکایت موجب اجحاف نباشد خلاف موازین شرع نمی‌باشد و تشخیص این مطلب که شورای شهر دارای حق جعل این مصوبات را دارد یا خیر، بر عهده دیوان عدالت اداری م. ب.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و با آراء بیش از سه چهارم اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. طبق تبصره 3 ماده 101 قانون اصلاحی شهرداری ها مصوب 1390 در اراضی با مساحت بیش تر از 500 متر مربع که دارای سند 6 دانگ است شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف بیست و پنج درصد (25 %) و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی مطابق با طرح جامع و تفصیلی ب. ت. ب. ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای مالک، تا 25 درصد (25 %) از باقی مانده اراضی را دریافت می‌نماید. شهرداری مجاز است با توافق مالک قدرالسهم مذکور را بر اساس قیمت روز زمین طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری دریافت نماید. از سوی دیگر طبق نظریه شماره 2913/100/96 - 25/7/96 شورای نگهبان مصوبه خلاف شرع تشخیص داده نشده و ب. ت. ب. بند ه- رای شماره 215 الی 220 - 16/3/96 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تهیه دستورالعمل توسط شورای اسلامی شهرها در جهت اجرای ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین مصوبات به شماره های 6643/93/ص - 20/12/93 و 102/94/ص - 19/1/94 شورای اسلامی شهر شیراز تحت عنوان عوارض تامین سرانه خدمات عمومی و شهری باغات و حوزه استحفاظی قصر دشت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری