رای شماره ۶۲۶ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۰۹ هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته :ابطال بخشنامه ۹۹/۱۱۵/۴۰۳۷ مورخ ۱۳۹۹/۰۳/۲۵ مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران ( در خصوص عدم استفاده از چاه آب جهت مرغداری ))

شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۰۰۱۱۲۸ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۶۲۶ تاریخ: ۰۹/۰۹/۱۴۰۱ * شاکی : آقای … *طرف شکایت : مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (شرکت مدیریت منابع آب ایران) *موضوع شکایت و خواسته : ابطال بخشنامه ۹۹/۱۱۵/۴۰۳۷ مورخ ۱۳۹۹/۳/۲۵ مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران ( در خصوص عدم استفاده از چاه آب جهت مرغداری ) * شاکی د. ب. ط. مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (شرکت مدیریت منابع آب ایران) به خواسته ابطال بخشنامه ۹۹/۱۱۵/۴۰۳۷ مورخ ۱۳۹۹/۳/۲۵ مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران ( در خصوص عدم استفاده از چاه آب جهت مرغداری ) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : بخشنامه ۹۹/۱۱۵/۴۰۳۷ مورخ ۱۳۹۹/۳/۲۵ مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران بازگشت به نامه شماره ۹۹۹۴۱/۱۰/۲۵ مورخ ۱۳۹۹/۲/۲۷ در خصوص استفاده از ظرفیت ماده ۵ قانون توزیع عادلانه آب برای ساختمان نگهبانی باغات به استحضار می رساند حفر چاه موضع ماده ۵ قانون توزیع عادلانه آب صرفاً به منظور مصرف خانگی و شرب و بهداشت باغچه مجاز است لذا با عنایت به اینکه مکان نگهداری باغ، ساختمان مسکونی دایمی محسوب نمی گردد و از طرفی احتمال استفاده غیر مجاز از آب چاه برای مصرف کشاورزی و باغ وجود دارد لذا صدور مجوز چاه موضوع ماده ۵ برای مصرف فوق الذکر فاقد وجاهت قانونی است. غلامرضا مدنیان- مدیر کل دفتر حقوقی *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی مصوبه مورد شکایت را مغایر ماده ۵ قانون توزیع عادلانه آب از این حیث اعلام کرده است که در قانون موسوم اجازه حفر آب برای باغچه بیشتر داده شده است ولی در مصوبه حفر چاه ............... در ساختمان ........ شده است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : صرف نظر از اینکه موضوع مصوبه صرفاً نظریه مشورتی است و قابل طرح در .............. از ماده ۵ قانون توزیع عادلانه آب صرفاً استنباط می شود که حفر چاه به میزان ۲۵ متر مکعب در ..................... برای ................. مسکونی است و از این لحاظ مصوبه مغایر قانون نیست درخواست رد شکایت م. ا.. *نظریه تهیه کننده گزارش : باتوجه باینکه مطابق ماده ۵ قانون توزیع عادلانه اب در مناطق غیر ممنوعه حفر چاه و استفاده از اب برای مصرف خانگی و شرب و بهداشتی و باغچه تا ظرفیت ۲۵ مکعب در شبانه روز مجازاست ولی در مصوبه مورد شکایت اجازه بهربرداری مقید به املاکی شده است که صرفا در انها ساختمان مسکونی دایمی احداث گردیده و برای باغ هایی که صرفا در انها اتاق نگهبانی احداث شده است حفر چاه منع شده است از این جهت مغایر ماده ۵ قانون مرقوم بوده و قابل ابطال به نظر میرسد. تهیه کننده گزارش : احمد درزی رامندی پرونده شماره هـ ع/۰۰۰۱۱۲۸ مبنی بر ابطال نامه شماره ۴۰۳۷/۱۱۵/۹۹ (مورخ ۱۳۹۹/۳/۲۵ مدیر کل حقوقی شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران (سهامی خاص))، در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۸/۱۵ هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضا به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست ن. ب. ا. ب. ت. ب. ماده ۵ قانون توزیع عادلانه آب (مصوب ۱۳۶۱/۱۲/۱۶) که بیان میدارد «در مناطق غیرممنوعه حفر چاه و استفاده از آب آن برای مصرف خانگی و شرب و بهداشتی و باغچه تا ظرفیت آبدهی ۲۵ متر مکعب در ‌شبانه روز مجاز است و احتیاج به صدور پروانه حفر و بهره‌برداری ندارد؛ ولی مراتب باید به اطلاع وزارت نیرو برسد» و در خصوص باغات مطلبی بیان نکرده است، بنابراین مقرره مورد شکایت که الزام به اخذ پروانه حفر چاه را صرفاً برای باغات اعلام نموده و برای باغچه الزامی در این مورد ایجاد نکرده است، مغایرتی با قانون مذکور ندارد. بنا به مراتب فوق، نامه شماره ۴۰۳۷/۱۱۵/۹۹ (مورخ ۱۳۹۹/۳/۲۵ مدیر کل حقوقی شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران (سهامی خاص))، به اتفاق آرای اعضای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست، مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نمیگردد. این رای به استناد بند «ب» ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. سعید کریمی رییس هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 626 مورخ 1401/09/09 هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری موضوع این شکایت، ابطال بخشنامه 99/115/4037 مورخ 1399/03/25 مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران است. این بخشنامه به‌دلیل عدم اجازه استفاده از چاه آب برای مرغداری صادر شده است. شاکی با استناد به ماده 5 قانون توزیع عادلانه آب، ادعا کرده که این مصوبه با قانون مغایر است و حفر چاه برای باغچه‌ها مجاز م. ب.. در مقابل، طرف مقابل (مدیرکل دفتر حقوقی) استدلال کرده است که حفر چاه تنها برای مصارف خانگی و شرب مجاز است و صدور مجوز برای باغات بدون ساختمان مسکونی دائمی، فاقد وجاهت قانونی است. هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست پس از بررسی، به این نتیجه رسیده که بخشنامه مورد شکایت ب. ت. ب. ماده 5 قانون توزیع عادلانه آب مغایرتی ندارد و در نتیجه، درخواست ابطال آن را رد کرده است. این تصمیم بر اساس بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، ظرف مهلت بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/0001128 شماره دادنامه: 140109970906000626 تاریخ: 09/09/1401 شاکی: آقای … شکایت: مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (شرکت مدیریت منابع آب ایران) موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه 99/115/4037 مورخ 25/3/1399 مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (در خصوص عدم استفاده از چاه آب جهت مرغداری) شاکی د. ب. ط. مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (شرکت مدیریت منابع آب ایران) به خواسته ابطال بخشنامه 99/115/4037 مورخ 25/3/1399 مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران (در خصوص عدم استفاده از چاه آب جهت مرغداری) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: بخشنامه 99/115/4037 مورخ 25/3/1399 مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران بازگشت به نامه شماره 99941/10/25 مورخ 27/2/1399 در خصوص استفاده از ظرفیت ماده 5 قانون توزیع عادلانه آب برای ساختمان نگهبانی باغات به استحضار می رساند حفر چاه موضع ماده 5 قانون توزیع عادلانه آب صرفاً به منظور مصرف خانگی و شرب و بهداشت باغچه مجاز است لذا با عنایت به اینکه مکان نگهداری باغ، ساختمان مسکونی دائمی محسوب نمی گردد و از طرفی احتمال استفاده غیر مجاز از آب چاه برای مصرف کشاورزی و باغ وجود دارد لذا صدور مجوز چاه موضوع ماده 5 برای مصرف فوق الذکر فاقد وجاهت قانونی است. ب. ت. ب. اینکه مطابق ماده 5 قانون توزیع عادلانه اب در مناطق غیر ممنوعه حفر چاه و استفاده از اب برای مصرف خانگی و شرب و بهداشتی و باغچه تا ظرفیت 25 مکعب در شبانه روز مجازاست ولی در مصوبه مورد شکایت اجازه بهربرداری مقید به املاکی شده است که صرفا در انها ساختمان مسکونی دایمی احداث گردیده و برای باغ هایی که صرفا در انها اتاق نگهبانی احداث شده است حفر چاه منع شده است از این جهت مغایر ماده 5 قانون مرقوم بوده و قابل ابطال به نظر میرسد. پرونده شماره ه- ع/0001128 مبنی بر ابطال نامه شماره 4037/115/99 (مورخ 25/3/1399 مدیر کل حقوقی شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران (سهامی خاص))، در جلسه مورخ 15/8/1401 هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضا به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند: ن. ب. ا. ب. ت. ب. ماده 5 قانون توزیع عادلانه آب (مصوب 16/12/1361) که بیان می‌دارد «در مناطق غیرممنوعه حفر چاه و استفاده از آب آن برای مصرف خانگی و شرب و بهداشتی و باغچه تا ظرفیت آبدهی 25 متر مکعب در ‌شبانه روز مجاز است و احتیاج به صدور پروانه حفر و بهره‌برداری ندارد؛ ولی مراتب باید به اطلاع وزارت نیرو برسد» و در خصوص باغات مطلبی بیان نکرده است، بنابراین مقرره مورد شکایت که الزام به اخذ پروانه حفر چاه را صرفاً برای باغات اعلام نموده و برای باغچه الزامی در این مورد ایجاد نکرده است، مغایرتی با قانون مذکور ندارد. بنا به مراتب فوق، نامه شماره 4037/115/99 (مورخ 25/3/1399 مدیر کل حقوقی شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران (سهامی خاص))، به اتفاق آرای اعضای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست، مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نمی‌گردد. این رای به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست