رای شماره ۶۶۸ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۰۲ هیأت تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری اولاً مطابق طرح جامع مصوب ۱۳۸۷ شاهد شهر جزیی از بخش مرکز شهرستان شهریار بوده است و در آن زمان بخشی به نام جوقین وجود نداشته. ثانیاً بخش جوقین در سال ۱۳۹۷ ایجاد شده و حسب مواد ۱۳ و ۱۴ قانون ضوابط تقسیمات کشوری هرگونه انتزاع و ا

کلاسه پرونده: هـ ع/۹۸/۲۴۵۰ موضوع: ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۰ که حسب نامه ۲۳۹۲۸/۳۱۰/۳۰۰- ۱۳۸۷/۶/۳۰ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) تاریخ رای: سه شنبه ۳ دی ۱۳۹۸ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۸ هیات تخصصی اراضی، شهرسازی شماره پــرونـــده: هـ ع/۹۸/۲۴۵۰ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۸ تاریخ: ۲/۱۰/۹۸ شـاکــی: آقای … لو فرزند امیر طرف شکایت: ۱- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ۲- شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران ۳- استانداری تهران ۴- وزارت مسکن و شهرسازی (استان تهران) موضوع شکایت و خواسته: ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۰ که حسب نامه ۲۳۹۲۸/۳۱۰/۳۰۰- ۱۳۸۷/۶/۳۰ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) شاکی د. ب. ط. ۱- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ۲- شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران ۳- استانداری تهران ۴- وزارت مسکن و شهرسازی (استان تهران) به خواسته ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۰ که حسب نامه ۲۳۹۲۸/۳۱۰/۳۰۰- ۱۳۸۷/۶/۳۰ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: مقرره مورد اعتراض طرح (نقشه) جامع شاهد شهر به مشخصات فوق الذکر م. ب. که تصویر نقشه موصوف پیوست دادخواست م. ب.. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی اجمالاً مدعی است که با تشکیل بخش جوقین شامل دهستانهای فردوس و جوقین و شهر فردوسیه به مرکزیت شهر وحیدیه طی مصوبه ۱۰۹۶۶۷/ت۵۵۰۴۵هـ - ۱۳۹۷/۸/۲۱ هیات وزیران، محدوده و حریم شاهد شهر که طی طرح جامع آن شهر مصوب ۱۳۸۷ معین گردیده بود و جزیی از بخش مرکزی بوده است به حریم دهستان فردوس و بخش جوقین تجاوز نموده است و در حال حاضر حریم شاهد شهر در دو بخش مرکزی و جوقین واقع شده است که با ماده ۱۴ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری و ذیل ماده ۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر مغایرت دارد. خلاصه مدافعات طرف شکایت: استانداری تهران طی لایحه جوابیه اختصاراً عنوان نموده است با تدقیق و پیاده سازی نقشه مورد ادعای شاکی بر روی عوارض زمین مشخص می گردد که محدوده شهر شاهدشهر مغایرت قانونی ندارد و تنها بخشی از حریم این شهر با ماده ۱۴ قانون تعارف و ضوابط تقسیمات کشوری مغایرت قانونی دارد. ۲- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نیز طی لایحه جوابیه به اختصار اعلام نموده است مصوبه مورد اعتراض صرفاً مربوط به روستاهای واقع در حریم شهرها م. ب. و تکلیف تهیه طرحهای هادی روستایی بر عهده بنیاد مسکن انقلاب اسلامی است و لازم است در بازنگری طرحهای روستاهای واقع در حریم شهرها براساس مصوبه شورای عالی نسبت به تعیین حریم روستاهای مذکور اقدام گردد. رای هیات تخصصی در خصوص شکایت آقـای دانیال یقین لو فرزند امیر به طـرفیت ۱- شورای عالی شهرسـازی و معماری ایران ۲- شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران ۳- استانداری تهران ۴- وزارت مسکن و شهرسازی ( استان تهران) به خواسته ابطال طرح جامع شاهد شهر ( مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۰ که حسب نامه شماره ۲۳۹۲۸/۳۱۰/۳۰۰ مورخ ۱۳۸۷/۶/۳۰ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است. ) موضوع در جلسه مورخ ۱/۱۰/۹۸ هیات مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این عقیده بودند ب. ت. ب. اینکه اولاً مطابق طرح جامع مصوب ۱۳۸۷ شاهد شهر جزیی از بخش مرکز شهرستان شهریار بوده است و در آن زمان بخشی به نام جوقین وجود نداشته تا مصوبه مغایر ماده ۱ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر تلقی گردد. ثانیاً بخش جوقین در سال ۱۳۹۷ ایجاد شده و حسب مواد ۱۳ و ۱۴ قانون ضوابط تقسیمات کشوری هرگونه انتزاع و الحاق واحدهای تقسیمات کشوری با پیشنهاد وزارت کشور در صلاحیت هیات وزیران م. ب. و مرجع اخیر قسمتی از محدوده بخش مرکزی شهرستان شهریار را به عنوان جوقین ایجاد نموده است که حریم شهر نیز به تبع این مصوبه به بخش مرکزی محدود خواهد شد و آن قسمت از حریم شهر که در بخش جوقین قرار می گیرد از آن منتزع خواهد بود. لذا تصور تداخل محدوده دو بخش مرکزی و جوقین و یا دهستان فردوس با حریم شاهد شهر منتفی خواهد بود مضافاً به اینکه در صورت تداخل بین محدوده ها و حرایم برای شهرها یا روستاهای مجاور مرجع حل اختلاف و رفع تداخل مطابق ماده ۸ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر و روستا مرجع تصویب کننده طرحهای هادی و جامع حسب مورد خواهند بود بنابراین مصوبه معترض عنه مغـایر قانون و خارج از اختیار نبوده و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رییس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی م. ب.. احمد درزی رامندی-رییس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 668 مورخ 1398/10/02 هیات تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری در پرونده هع/98/2450، شاکی علیه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و سایر نهادهای مرتبط، درخواست ابطال طرح جامع شاهد شهر که در تاریخ 10 اردیبهشت 1387 تصویب شده است، ارائه کرده است. شاکی ادعا می‌کند که با ایجاد بخش جوقین و تغییرات حریم شاهد شهر، این طرح با ماده 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مغایرت دارد. در مقابل، شورای عالی شهرسازی اعلام کرده است که مصوبه مورد اعتراض تنها به روستاهای واقع در حریم شهرها مربوط می‌شود و مسئولیت تهیه طرح‌های هادی بر عهده بنیاد مسکن است. هیات تخصصی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع، به این نتیجه رسید که ایجاد بخش جوقین در سال 1397 و نحوه تغییرات حریم شاهد شهر مطابق با قوانین مربوطه است و هیچ تداخلی وجود ندارد. بنابراین، شکایت شاکی رد و رای به عدم ابطال طرح جامع صادر شد. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض است. کلاسه پرونده: ه- ع/98/2450 موضوع: ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ 10/2/1387 که حسب نامه 23928/310/300- 30/6/1387 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) شماره پرونده: ه- ع/98/2450 شماره دادنامه: 9809970906010668 تاریخ: 2/10/98 شاکی: آقای … لو فرزند امیر موضوع شکایت و خواسته: ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ 10/2/1387 که حسب نامه 23928/310/300- 30/6/1387 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) شاکی د. ب. ط. 1- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران 2- شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران 3- استانداری تهران 4- وزارت مسکن و شهرسازی (استان تهران) به خواسته ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ 10/2/1387 که حسب نامه 23928/310/300- 30/6/1387 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: مقرره مورد اعتراض طرح (نقشه) جامع شاهد شهر به مشخصات فوق الذکر م. ب. که تصویر نقشه موصوف پیوست دادخواست م. ب.. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی اجمالاً مدعی است که با تشکیل بخش جوقین شامل دهستانهای فردوس و جوقین و شهر فردوسیه به مرکزیت شهر وحیدیه طی مصوبه 109667/ت55045ه- - 21/8/1397 هیات وزیران، محدوده و حریم شاهد شهر که طی طرح جامع آن شهر مصوب 1387 معین گردیده بود و جزیی از بخش مرکزی بوده است به حریم دهستان فردوس و بخش جوقین تجاوز نموده است و در حال حاضر حریم شاهد شهر در دو بخش مرکزی و جوقین واقع شده است که با ماده 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری و ذیل ماده 2 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر مغایرت دارد. در خصوص شکایت آقای … لو فرزند امیر به طرفیت 1- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران 2- شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران 3- استانداری تهران 4- وزارت مسکن و شهرسازی (استان تهران) به خواسته ابطال طرح جامع شاهد شهر (مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهران مورخ 10/2/1387 که حسب نامه شماره 23928/310/300 مورخ 30/6/1387 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب نهایی شده است.) موضوع در جلسه مورخ 1/10/98 هیات مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این عقیده بودند ب. ت. ب. اینکه اولاً مطابق طرح جامع مصوب 1387 شاهد شهر جزیی از بخش مرکز شهرستان شهریار بوده است و در آن زمان بخشی به نام جوقین وجود نداشته تا مصوبه مغایر ماده 1 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر تلقی گردد. ثانیاً بخش جوقین در سال 1397 ایجاد شده و حسب مواد 13 و 14 قانون ضوابط تقسیمات کشوری هرگونه انتزاع و الحاق واحدهای تقسیمات کشوری با پیشنهاد وزارت کشور در صلاحیت هیات وزیران م. ب. و مرجع اخیر قسمتی از محدوده بخش مرکزی شهرستان شهریار را به عنوان جوقین ایجاد نموده است که حریم شهر نیز به تبع این مصوبه به بخش مرکزی محدود خواهد شد و آن قسمت از حریم شهر که در بخش جوقین قرار می‌گیرد از آن منتزع خواهد بود. لذا تصور تداخل محدوده دو بخش مرکزی و جوقین و یا دهستان فردوس با حریم شاهد شهر منتفی خواهد بود مضافاً به اینکه در صورت تداخل بین محدوده ها و حرایم برای شهرها یا روستاهای مجاور مرجع حل اختلاف و رفع تداخل مطابق ماده 8 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر و روستا مرجع تصویب کننده طرحهای هادی و جامع حسب مورد خواهند بود بنابراین مصوبه معترض عنه مغایر قانون و خارج از اختیار نبوده و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رییس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی م. ب.. احمد درزی رامندیرئیس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری