رای شماره ۸۷۹ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۲ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری رای موجود نیست

هیات تخصصی شوراهای اسلامی شماره پــرونـــده : هـ ع/۹۷/۳۵۹۰ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۷۹ تاریخ : ۱۲/۱۱/۹۸ شـاکــی : آقای … اسد طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کرمانشاه – شهرداری کرمانشاه موضوع شکایت و خواسته: ابطال کلیه مواد و تبصره های مربوط به بهای خدمات سالهای ۹۵ الی ۹۷ شورای اسلامی کرمانشاه (مواد ۳ و ۵ تعرفه عوارض سال ۹۷ – مواد ۲، ۳ و ۵ تعرفه عوارض سال ۹۶ – مواد ۲، ۳، ۶ و ۸ تعرفه عوارض سال ۹۵) شـاکی دادخواستی به طـرفیت شورای اسلامی شهر کـرمانشاه – شهرداری کرمانشاه به خـواسته ابطال کلیه مـواد و تبصـره های مربوط به بهای خدمات سالهای ۹۵ الی ۹۷ شورای اسلامی کرمانشاه (مواد ۳ و ۵ تعرفه عوارض سال ۹۷ – مواد ۲، ۳ و ۵ تعرفه عوارض سال ۹۶ – مواد ۲، ۳، ۶ و ۸ تعرفه عوارض سال ۹۵) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ماده ۲ : نحوه محاسبه عوارض صدور شناسنامه ساختمانی (سال ۹۵) (به استناد دستورالعمل اجرایی نحوه محاسبه عوارض پذیره تجاری، اداری، مسکونی و ... وزارت کشور) جدول (۱-۲) عوارض صدور شناسنامه های ساختمانی (واحد مسکونی تک واحدی) در تراکم مجاز ردیف کل مساحت زیر بنا عوارض هر متر مربع زیربنا ملاحظات ۱ تا ۲۰۰ متر مربع ۲p P قیمت منطقه ای عبارت است از ارزش معاملاتی زمین که ملاک عمل اداره امور اقتصادی و دارایی هر شهر است و در اجرای ماده ۶۴ قانون مالیاتهای مستقیم تعیین و ابلاغ می گردد و در محاسبه عوارض پذیره چنانچه زمینی دارای چند بر باشد قیمت منطقه ای بالاترین بر ملک مشرف به معبر قابل محاسبه خواهد شد. ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ۲/۵p ۳ از ۴۰۱ متر مربع به بالا ۳p حداقل قیمت منطقه ای ۰۰۰/۷۵ ریال م. ب.. تبصره ۱ : واحدهایی که در دو طبقه و پیلوت و دو واحـد احداث می شوند (۱۲۰% + پیلوت) مشمول عوارض جدول ۱-۲ می باشند و در صورت هرگونه تغییر در طبقه و یا واحد مشمول جدول ۲-۲ می گردد. تبصره ۲ : در صورت رعایت ضوابط شهرسازی هرگونه احداث تجاری تک واحدی جزء تراکم ۱۲۰% محسوب نگردیده و از تراکم مجاز مسکونی موضوع این ماده کسر نمی گردد. جدول (۲-۲) عوارض صدور شناسنامه ساختمانی مجتمع های مسکونی (آپارتمان ها) ردیف سطح ناخالص کل بنا مبنای محاسبه عوارض برای هر متر مربع سطح خالص کل بنا ۱ تا ۲۰۰ متر مربع ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ۳ از ۴۰۱ متر مربع تا ۶۰۰ متر مربع ۴ از ۶۰۱ متر مربع تا ۸۰۰ متر مربع ۵ از ۸۰۱ متر مربع به بالا حداقل ارزش منطقه ای مورد محاسبه ۰۰۰/۵۰ ریال م. ب.. M : عبارتست از سطح ناخالص کل بنا تقسیم بر مجموع تعداد واحدهای مسکونی بلوک ها. تبصره : ضریب M در هیچ صورتی کمتر از ۵/۱ نمی باشد و حداقل باید ۵/۱ در نظر گرفته شود. جدول (۳-۲) عوارض پذیره ساختمانهای تجاری، اداری، صنعتی، مراکز فرهنگی، ورزشی، آموزشی، درمانی و غیره (تک واحدی) ردیف طبقات تجاری اداری خدماتی صنعتی و سایر فرهنگی، ورزشی، آموزشی، درمانی (خصوصی) فرهنگی، ورزشی، آموزشی، درمانی (دولتی) ملاحظات ۱ همکف ۱۸P ۱۵P ۱۲P ۸P ۲P ۶P P قیمت منطقه ای عبارتست از ارزش معاملاتی که ملاک عمل اداره امور اقتصادی و دارایی هر شهر است و در اجرای ماده ۶۴ قانون مـالیات های مستقـیم تعیین و ابلاغ می گردد و در محاسبه عوارض پذیره چنانچه زمینی دارای چند بر باشد، قیمت منطقه ای بالاترین بر ملک مشرف به معبر محاسبه خواهد شد. ۲ زیرزمین ۱۲P ۱۰P ۱۰P ۶P ۸۰%P ۴P ۳ اول ۱۲P ۱۲P ۱۰P ۶P ۸۰%P ۴P ۴ دوم ۱۰P ۱۰P ۱۰P ۴P ۶۰%P ۲P ۵ سوم به بالا ۷P ۱۰P ۱۰P ۳/۵P ۵۰%P ۸۰%P ۶ انباری ۹P ۶P ۴P ۴P ۷۰%P ۲P ۷ نیم طبقه ۹P ۶P ۷P ۳/۵P ۵۰%P ۸۰%P جدول (۴-۲) عوارض پذیره یک متر مربع از چند واحد تجاری، اداری، خدماتی و سایر به شرح زیر است : ردیف طبقات تجاری اداری خدماتی و سایر ۱ همکف ۲p(n + ۱۰) ۱/۵p(n + ۱۰) ۱/۵p(n + ۱۰) ۲ زیر زمین ۱/۵(n + ۱۰) ۱p(n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۳ اول ۱/۵p(n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۴ دوم ۱/۲۰p(n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۵ سوم به بالا ۱p(n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۸۰% p (n + ۱۰) ۶ انباری ۱p(n + ۱۰) ۲۰% p (n + ۱۰) ۲۰% p (n + ۱۰) ۷ نیم طقه ۱p(n + ۱۰) ۲۰% p (n + ۱۰) ۵۰% p (n + ۱۰) توضیح : n تعداد واحدهای اداری، خدماتی و تجاری است که حداقل آن ۲ م. ب.. عوارض نمی گردد ولی پس از انقضای مهلت مقرر فوق مشمول ۲۰% افزایش عوارض وصول شده می گردد. (با رعایت مفاد ماده ۵ این دفترچه) ماده ۳ : عوارض مازاد بر تراکم ساختمان ها (سال ۹۵) عوارض مازاد بر تراکم ساختمانی مسکونی ۸ برابر قیمت منطقه ای (موضوع ماده ۶۴ قانون مالیاتهای مستقیم) ملاک عمل روز امور اقتصادی و دارایی برای یک متر مربع از ملک مورد نظر قابل وصول است و تجاری و غیره در حد بر اساس جداول (۳-۲) و (۴-۲) و در خارج از حد تراکم با اعمال ضریب ۶۰/۱ بر اساس جداول (۳-۲) و (۴-۲) قابل محاسبه و وصول است. تبصره : مازاد تراکم موضوع این ماده منظور تراکمی است که مازاد بر تراکم مصوب مجاز موجود طرحهای جامع و تفصیلی و مصوبات کمیسیون ماده پنج و مفاد پروانه ساخت است که در کمیسیون ماده صد شهرداری رای به ابقا آنها صادر شده باشد. محاسبه عوارض افزایش زیربنا بر اساس نقشه های چون ساخت (از بیلت) صورت گرفته و فقط ما به التفاوت عوارض جهت بنای اضافی اخذ می گردد. (این موضوع مربوط به بعد از صدور پروانه م. ب. و در زمان صدور پروانه این ماده قابل وصول نمی باشد) حداقل ارزش منطقه ای ۰۰۰/۵۰ ریال = p ماده ۶ : عوارض پیش آمدگی و بالکن (سال ۹۵) هرگونه پیش آمدگی خارج از محدود مالکیت در معبر به استناد مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی کشور ممنوع است در مورد پیش آمدگی (ساختمان – بالکن – تراس) واحدهای تجاری، صنعتی، اداری، مسکونی، خدماتی و ... که نقشه های آنها در کمیسیون ماده پنج مصوب گردیده باشد و یا مطابق با ضوابط و مقررات طرح تفصیلی و جامع، ایجاد و احـداث می شود عوارضی تحت عنوان پیش آمدگی از هر متر مربع به شرح زیر محاسبه و وصول می گردد. (جدول ماده ۶) عوارض پیش آمدگی و بالکن ردیف شرح عوارض یک متر مربع (مسکونی) عوارض یک متر مربع تجاری، اداری و ... ۱ پیش آمدگی به صورت ساختمان ۲۰p ۴۰p ۲ پیش آمدگی به صورت تراس یا بالکن ۱۶p ۳۲p تبصره : چنانچه پیش آمدگی خارج از ضوابط و مقررات طرح تفصیلی و خلاف مفاد پروانه در معبر احداث شود و کمیسیون ماده صد رای بر ابقاء بناء صادر نماید در کاربریهای مختلف برابر جدول بالا اقدام و چنانچه در محدوده مالکیت باشد صرفاً عوارض مازاد تراکم موضوع ماده ۳ دفترچه (۸p) قابل وصول م. ب.. ماده ۸ : ابقای اعیانی ها توسط کمیسیون ماده صد (سال ۹۵) به استناد آراء شماره ۵۸۷ و ۴۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختمانهایی که بدون پروانه یا مازاد بر پروانه یا مخلاف پروانه بعد از تاریخ ۱۳۶۶/۱/۱ برای مسکونی و ۱۳۶۹/۱/۱۹ برای تجاری، اداری و صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربری ها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ابقاء می شوند، علاوه بر جرایم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، پذیره، عوارض مازاد بر تراکم و پیش آمدگی و غیره ... پیش بینی شده موجود در تعرفه می باشند. توضیح اینکه تخلفات در حد تراکم بر اساس ماده ۲ و تخلفات مازاد تراکم بر اساس ماده ۳ و تخلفات پیش آمدگی بر اساس ماده ۶ محاسبه می شود. دریافت هرگونه عوارض پذیره در هنگام پایانکار برای ساختمانهایی که خلاف پروانه احداث گردیده اند تا قبل از صدور رای از طرف کمیسیون ماده صد (دایر بر ابقاء) ممنوع م. ب.. ماده ۲ : نحوه محاسبه عوارض صدور شناسنامه ساختمانی (سال ۹۶) (به استناد دستورالعمل اجرایی نحوه محاسبه عوارض پذیره تجاری، اداری، مسکونی و ... وزارت کشور) جدول (۱-۲) عوارض صدور شناسنامه های ساختمانی (واحد مسکونی تک واحدی) در تراکم مجاز ردیف کل مساحت زیر بنا عوارض هر متر مربع زیربنا ۱ تا ۲۰۰ متر مربع ۲p ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ۲/۵p ۳ از ۴۰۱ متر مربع به بالا ۳p تبصره ۱ : واحدهایی که در دو طبقه و پیلوت و دو واحد احداث می شوند (۱۲۰% + پیلوت) مشمول عوارض جدول ۱-۲ می باشند و در صورت هرگونه تغییر در طبقه و یا واحد مشمول جدول ۲-۲ می گردد. تبصره ۲ : در صورت رعایت ضوابط شهرسازی هرگونه احداث تجاری تک واحدی جزء تراکم ۱۲۰% محسوب نگردیده و از تراکم مجاز مسکونی موضوع این ماده کسر نمی گردد. جدول (۲-۲) عوارض صدور شناسنامه ساختمانی مجتمع های مسکونی (آپارتمان ها) ردیف سطح ناخالص کل بنا مبنای محاسبه عوارض برای هر متر مربع سطح خالص کل بنا ۱ تا ۲۰۰ متر مربع ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ۳ از ۴۰۱ متر مربع تا ۶۰۰ متر مربع ۴ از ۶۰۱ متر مربع تا ۸۰۰ متر مربع ۵ از ۸۰۱ متر مربع به بالا M : عبارتست از سطح ناخالص کل بنا تقسیم بر مجموع تعداد واحدهای مسکونی بلوک ها. تبصره : ضریب M در هیچ صورتی کمتر از ۵/۱ نمی باشد و حداقل باید ۵/۱ در نظر گرفته شود. جدول (۳-۲) عوارض پذیره ساختمانهای تجاری، اداری، صنعتی، مراکز فرهنگی، ورزشی، آموزشی، درمانی و غیره (تک واحدی) ردیف طبقات تجاری اداری خدماتی صنعتی و سایر فرهنگی، مذهبی، ورزشی، آموزشی، درمانی (خصوصی) فرهنگی، مذهبی، ورزشی، آموزشی، درمانی (دولتی) ۱ همکف ۱۸P ۱۵P ۱۲P ۸P ۲P ۶P ۲ زیرزمین ۱۲P ۱۰P ۱۰P ۶P ۸۰%P ۴P ۳ اول ۱۲P ۱۲P ۱۰P ۶P ۸۰%P ۴P ۴ دوم ۱۰P ۱۰P ۱۰P ۴P ۶۰%P ۲P ۵ سوم به بالا ۷P ۱۰P ۱۰P ۳/۵P ۵۰%P ۸۰%P ۶ انباری ۹P ۶P ۴P ۴P ۷۰%P ۲P ۷ نیم طبقه ۹P ۶P ۷P ۳/۵P ۵۰%P ۸۰%P (۴-۲) عوارض پذیره یک متر مربع از چند واحد تجاری، اداری، خدماتی و سایر به شرح زیر است : ردیف طبقات تجاری اداری خدماتی و سایر ۱ همکف ۲۳P + ( ۱۷P + ( ۱۷P + ( ۲ زیر زمین ۱۷P + ( ۱۲P + ( ۹P + ( مجوز احداث بنا جهت انتقال کل مجتمع به خارج از محدوده ۳۶۳ هکتاری تقاضای پروانه نمایند، پس از تایید شورای اسلامی شهر مشمول معافیت از کل عوارض پروانه خواهند گردید. تبصره ۷ : عوارض هر پلاک با قیمت منطقه بر آن ملک محاسبه خواهد شد و تغییر قیمت منطقه ای در عمق یک پلاک تاثیری در تغییر عوارض نخواهد داشت. تبصره ۸ : املاکی که دارای چند بر باشند، ملاک عمل بالاترین قیمت منطقه ای بر ملک خواهد بود. تبصره ۹ : در خصوص قیمت منطقه ای زمین واضع شده در بر میادین سطح شهر ۲۰% به بالاترین قیمت خیابان منشعب به پلاک اضافه و مبنا قرار می گیرد. تبصره ۱۰ : در نحوه محاسبه عوارض مجتمع های تجاری بر اساس نقشه های معماری تایید شده سازمان نظام مهندسی، فضاهای مشترک مانند راهروهای داخلی با ۲۵% سطح به صورت تجاری محاسبه و راه پله ها و سرویس های بهداشتی، آسانسورها و وید (نورگیرهای مرکزی) از محاسبه سطح معاف می باشند. تبصره ۱۱ : چنانچه مودی در سال ۱۳۹۵ کلیه عوارضات صدور پروانه ساخت را صرفاً بر اساس نقشه های معماری پرداخت نماید و پروانه خود را تا ۱۳۹۶/۶/۱۳ دریافت نماید مشمول هیچگونه ما به التفاوت عوارض نمی گردد ولی پس از انقضای مهلت مقرر فوق مشمول پرداخت ما به التفاوت عوارض صدور پروانه می گردد. (با رعایت مفاد ماده ۴ این دفترچه) تبصره ۱۲ : صدور شناسنامه ساختمانی برای احداث فضاهای مذهبی شامل : مساجد، حسینیه ها، زینبیه ها، محسنیه و تکایا (سند به نام دولت جمهوری اسلامی و یا اوقاف باشد) مشمول هیچکدام از عوارض احداث ساختمانی نمی باشند و به صورت رایگان است. در صورت احداث واحدهای تجاری، اداری و خدماتی (کاربری غیر از مذهبی) در محدوده اماکن مذهبی و مساجد حسینیه ها، زینبیه ها، محسنیه و تکایا عوارض صدور شناسنامه بر اساس ماده ۲ این دفترچه محاسبه و اخذ می گردد. تبصره ۱۳ : کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که در سال ۱۳۹۶ قصد دریافت پروان ساختمانی تجاری و یا خدماتی در شعاع ۵۰ متری ایستگاه های قطار شهری را دارند مشمول ۲۰ % افزایش در کلیه عوارضات می گردند. ماده ۳ : عوارض مازاد بر تراکم ساختمان ها (سال ۹۶) به استناد آراء شماره ۵۸۷ و ۴۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختمان هایی که بدون پروانه یا مازاد پروانه بعد از تاریخ ۱۳۶۶/۱/۱ برای مسکونی و ۱۳۶۹/۱/۱۹ برای تجاری، اداری، صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربریها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها ابقاء می شوند، علاوه بر جرایم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، پذیره، مازاد بر تراکم، پیش آمدگی و ... پیش بینی شده در تعرفه می باشند. عوارض مازاد بر تراکم ساختمانی مسکونی ۸ برابر قیمت منطقه ای قابل وصول است. عوارض مسکونی احداثی در حد تراکم بر اساس جدول (۱-۲) قابل وصول است. عوارض تجاری احداثی در حد تراکم بر اساس جدول (۳-۲) و (۴-۲) قابل وصول است. عوارض تجاری احداثی خارج از حد تراکم با اعمال ضریب ۶۰/۱ بر اساس جداول (۳-۲) و (۴-۲) قابل محاسبه و وصول است. عوارض تخلفات پیش آمدگی بر اساس ماده ۶ دفترچه محاسبه می گردد. تبصره : مازاد بر تراکم موضوع این ماده منظور تراکمی است که مازاد بر تراکم مصوب مجاز موجود طرحهای جامع و تفصیلی و مصوبات کمیسیون ماده پنج و مفاد پروانه ساخت است که در کمیسیون ماده صد شهرداری رای به ابقا آنها صادر شده باشد. محاسبه عوارض افزایش زیربنا بر اساس نقشه های چون ساخت (از بیلت) صورت گرفته و فقط ما به التفاوت عوارض جهت بنای اضافی اخذ می گردد. (موضوع این ماده مربوط به تغییرات در بناء بعد از صدور پروانه یا املاک فاقد پروانه م. ب.) تبصره ۱ : بر اساس بخشنامه شماره ۳۴/۸۶۱۶/۱/۳ – ۱۳۷۱/۴/۲۸ وزارت کشور ۱- در مورد آن تعداد از ساختمان های مسکونی واقع در محدوده قانونی شهر که در کاربری مجاز و در حد تراکم ساختمانی اجازه داده شده در طرح، قبل از تاریخ ۱۳۶۶/۱/۱ ساخته شده اند و تخلفات ساختمانی انجام شده در آنها به صورت زیر م. ب.. ۱-۱- ساختمان بدون پروانه ساختمانی و یا مازاد بر پروانه احداث شده است. ۲-۱- توسعه واحد مسکونی از لحاظ طبقات و یا عدم رعایت ۶۰% طول و مساحت مجاز ۳-۱- عدم احداث پارکینگ واحدهای مسکونی که ملاک طبق پروانه ساختمانی ملزم به احداث آن بوده است. ۴-۱- احداث اضافه اشکوب که به صورت پی روی پی انجام گیرد. ۵-۱- احداث باریکه سازی در یک طبقه و بیش از آن بدون ارجاع پرونده به کمیسیون ماده صد با وصول کلیه عوارض متعلقه مربوط به میزان تخلف رفع مشکل شده و پایان کار صادر گردد. ۲- در مورد آن تعداد از واحدهای مسکونی احداث شده در کاربری مربوطه به نحوی دارای تخلفات ساختمانی زاید بر تراکم مجاز مندرج در طرحهای مصوب جامع و تفصیلی و هادی بوده و مربوط به قبل از تاریخ ۱۳۶۶/۱/۱ می باشند چنانچه میزان تخلف در هر واحد تبصره ۵ : مالکینی که در پایان مهلت مقرر و مندرج در پروانه ساختمانی (بیش از ۵ سال) جهت صدور پروانه جدید (پس از گذشت ۵ سال) مراجعه می نمایند در صورت عدم شروع عملیات ساختمانی با رعایت ضوابط و مقررات جدید و با اخذ کلیه عوارض به نرخ روز پروانه جدید صادر می گردد و مالکینی که پروانه آنها در مهلت های مقرر تمدید گردیده و حداقل فونداسیون ساختمان را اجراء نموده اند با اخذ ما به التفاوت عوارض به نرخ روز پروانه جـدید صادر می گردد. تذکر : ملاک عمل زمان اعتبار پروانه در تقاضای تمدید پروانه ساختمانی تاریخ ثبت درخواست ملاک در دبیرخانه منطقه م. ب.. الف) منظور از شروع عملیات ساختمانی اجرای فونداسیون م. ب. و ملاک موظف به اعلام شروع به کار تحت نظارت مهندس … م. ب.. ب) منظور از اتمام عملیات ساختمانی شروع نازک کاری م. ب.. ج) شهرداری مجاز به استرداد مبالغ دریافتی صدور پروانه پس از صدور پروانه در صـورت انصراف مودیان از ساخت نمی باشد. تبصره ۶ : در صورت عدم صـدور پروانه و انصراف ملاک از صـدور پروانه، هزینه آن با کسر ۱۰% کارمزد عـودت می گردد و در صورت صدور پروانه و انصراف ملاک مبالغ آن عودت نمی گردد و در صورت عدم صدور پروانه به جهت مشکلات شهرسازی و با درخواست شهرداری، صد در صد مبلغ دریافتی عودت می گردد. در ضمن در هر صورت مبالغ مربوط به پسماند، کارشناسی و عوارض نوسازی قابل استرداد نمی باشد. ماده ۵ : عوارض پیش آمدگی و بالکن (سال ۹۶) هرگونه پیش آمدگی خارج از محدوده مالکیت در معبر به استناد مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی کشور ممنوع است در مورد پیش آمدگی (ساختمان، بالکن، تراس) واحدهای تجاری، صنعتی، اداری، مسکونی، خدماتی و ... که نقشه های آنها در کمیسیون ماده پنج مصوب گردیده باشد و یا مطابق با ضوابط و مقررات طرح تفصیلی و جامع، ایجاد و احداث می شود عوارضی تحت عنوان پیش آمدگی از هر متر مربع به شرح زیر محاسبه و وصول می گردد. (جدول ماده ۵) عوارض پیش آمدگی و بالکن ردیف شرح عوارض یک متر مربع (مسکونی) عوارض یک متر مربع تجاری، اداری و ... ۱ پیش آمدگی به صورت ساختمان ۲۰p ۴۰p ۲ پیش آمدگی به صورت تراس یا بالکن ۱۶p ۳۲p ماده ۳ : نحوه ی محاسبه عوارض صدور شناسنامه ی ساختمانی (سال ۹۷) (به استناد دستورالعمل اجرایی نحوه محاسبه عوارض پذیره تجاری، اداری، مسکونی و ... وزارت کشور) جدول (۱-۳) : عوارض صدور شناسنامه های ساختمانی (واحد مسکونی تک واحدی) در تراکم مجاز ردیف کل مساحت زیر بنا عوارض هر متر ربع زیر بنا ۱ تا ۲۰۰ متر مربع ۲/۵p ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ۲/۵p ۳ از ۴۰۱ متر مربع به بالا ۲/۵p تبصره ۱ : واحدهایی که در دو طبقه و پیلوت و دو واحد احداث می شوند (۱۲۰% + پیلوت) مشمول عوارض جدول ۱-۳ می باشند و در صورت هرگونه تغییر در طبقه و یا واحد مشمول جدول ۲-۳ می گردد. تبصره ۲ : در صورت رعایت ضوابط شهرسازی هرگونه احداث تجاری تک واحدی جزء تراکم ۱۲۰% محسوب نگردیده و از تراکم مجاز مسکونی موضوع این ماده کسر نمی گردد. جدول (۲-۳) : عوارض صدور شناسنامه ساختمانی مجتمع های مسکونی (آپارتمان ها) ردیف سطح ناخالص بنا مبنای محاسبه عوارض برای هر متر مربع سطح خالص کل بنا ۱ تا ۲۰۰ متر مربع × p ۲ از ۲۰۱ متر مربع تا ۴۰۰ متر مربع ×۱/۵ p ۳ از ۴۰۱ متر مربع تا ۶۰۰ متر مربع ×۲ p ۴ از ۶۰۱ متر مربع تا ۸۰۰ متر مربع ×۲/۵ p ۵ از ۸۰۱ متر مربع به بالا ×۳ p M: عبارتست از سطح ناخالص کل بنا تقسیم بر مجموع تعداد واحدهای مسکونی بلوک ها. تبصره : در هیچ صورتی کمتر از ۵/۱ نمی باشد و حداقل باید ۵/۱ در نظر گرفته شود. (جدول ۳-۳) عوارض پیش آمدگی و بالکن ردیف شرح عوارض یک متر مربع (مسکونی) عوارض یک متر مربع تجاری، اداری و ... ۱ پیش آمدگی به صورت ساختمان ۲۰p ۴۰p ۲ پیش آمدگی به صورت تراس یا بالکن ۱۶p ۳۲p هرگونه پیش آمدگی خارج از محدوده مالکیت در معبر به استناد مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی کشور ممنوع است در مورد پیش آمدگی (ساختمان – بالکن – تراس) واحدهای تجاری، صنعتی، اداری، مسکونی، خدماتی و ... که نقشه های آنها در کمیسیون ماده پنج مصوب الف) منظور از شروع عملیات ساختمانی اجرای فونداسیون م. ب. و ملاک موظف به اعلام شروع به کار تحت نظارت مهندس … م. ب.. ب) منظور از اتمام عملیات ساختمانی اعلام اتمام عملیات ساختمانی توسط مهندسین ناظر ساختمان م. ب.. ج) شهرداری مجاز به استرداد مبالغ دریافتی صدور پروانه پس از صدور در صورت انصراف مودیان از ساخت نمی باشد. تبصره ۶ : در صـورت عدم صدور پروانه و انصراف ملاک از صـدور پروانه، هزینه آن با کسر ۱۰% کارمزد عـودت می گردد و در صورت صدور پروانه و انصراف ملاک مبالغ آن عودت نمی گردد و در صورت عدم صدور پروانه به جهت مشکلات شهرسازی و با درخواست شهرداری، ۱۰۰% مبلغ دریافتی عودت می گردد. در ضمن در هر صورت مبالغ مربوط به پسماند، کارشناسی و عوارض نوسازی قابل استرداد نمی باشد. ماده ۵ : عوارض احداث بنا در تراکم و مازاد تراکم ساختمان ها (سال ۹۷) به استناد آراء شماره ۵۸۷ و ۴۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختمانهایی که بدون پروانه یا مازاد بر پروانه بعد از تاریخ ۱۳۶۶/۱/۱ برای مسکونی و ۱۳۶۹/۱/۱۹ برای تجاری، اداری و صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربری ها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ابقاء می شوند، علاوه بر جرایم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، خارج از حد تراکم، مازاد بر تراکم، پیش آمدگی و ... پیش بینی شده در تعرفه می باشند. الف : عوارض خارج از حد تراکم ساختمانی مسکونی ۸ برابر قیمت منطقه ای قابل وصول است. ب : عوارض مازاد بر تراکم ساختمانی مسکونی ۱۰ برابر قیمت منطقه ای قابل وصول است. ج : عوارض مسکونی احداثی در حد تراکم بر اساس جدول (۱-۳) و (۲-۳) قابل وصول است. د : عوارض تجاری احداثی در حد تراکم بر اساس جداول (۳-۳) و (۴-۳) قابل وصول است. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شورای اسلامی شهر کرمانشاه خارج از حدود و اختیارات خود اقدام به تصویب مصوبات غیر قانونی مبنی بر عوارض پذیره های مسکونی و غیره تحت عنوان عوارض محلی، عوارض مازاد بر پروانه که مشمول جریمه کمیسیون ماده صد شده اند نموده در حالی که اخذ عوارض علاوه بر جریمه کمیسیون ماده صد خلاف قانون م. ب. و هیات عمومی دیوان عدالت اداری طی آراء متعدد از جمله رای شماره ۱۷۴۱ مورخ ۱/۸/۹۷ – ۱۴۰۰ مورخ ۱۳/۶/۹۷ – ۲۴۲ مورخ ۱/۴/۹۵ حکم به ابطال مصوبات شوراهای اسلامی مبنی بر اخذ عوارض مازاد بر جریمه کمیسیون ماده صد به دلیل خارج از حدود و اختیارات شوراهای اسلامی صادر نموده است. در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر کرمانشاه به موجب لایحه شماره ۱۸۴۶/ش مورخ ۱۳۹۸/۸/۲ به طور خلاصه توضیح داده است که : ۱- مصوبات مورد شکایت در راستای بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و شهرداران مصوب ۱۳۷۵ و تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ تصویب شده اند. ۲- جریمه کمیسیون ماده صد بابت تخلفات ساختمانی در واقع اعمال مجازات م. ب.. در حالی که عوارض در جهت تامین هزینه های لازم برای ارایه خدمات شهری م. ب.. فلذا اخذ جریمه کمیسیون ماده صد با عوارض متفاوت بوده و پرداخت یک از این دو موجب معافیت ....... دیگری نمی باشد. ۳- عوارض مورد اعتراض شاکی ما به ازاء خدماتی است که شهرداری در قالب صدور پروانه جهت آن مقدار مساحت تخلفات ساختمانی که به حکم کمیسیون ماده صد ابقاء شده مطالبه گردیده و عدم اخذ آن به معنای چراغ سبز به عموم مردم جهت ساخت و ساز و بلند مرتبه سازی بدون اخذ پروانه ساختمانی و پرداخت هزینه های قانونی شهرداری م. ب.. علیهذا با عنایت به مراتب مذکور رد شکایت م. ا.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهر محسوب شده و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن ها در این قانون مشخص نشده باشد ب. ر. م. مربوطه تجویز شده است و ب. ت. ب. اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پر.انه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها طبق بند (ب) رای شماره ۷۹-۱۳۹۵/۲/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده و ن. ب. ا. جرایم مندرج در تبصره های ماده صد قانون شهرداری در واقع و نفس الامر به منزله مجازات تخلفات ساختمانی مورد نظر مقنن بوده و انواع گوناگون عوارض قانونی در حقیقت از نوع دیوانی ناشی از اعمال مجاز محسوب می شود و آراء شماره ۵۸۷ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۲۵ و ۷۸۶ مورخ ۱۳۹۶/۸/۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید آن م. ب. و در بند ۶ رای شماره ۱۳۹۴ الی ۱۳۹۶ – ۱۳۹۷/۱۰/۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری تعیین عوارض برای ارایه خدمات کارشناسی و بازدید مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده است بنابراین ماده ۲ تحت عنوان نحوه محاسبه عوارض صدور شناسنامه ساختمانی سال ۹۶ و ماده ۳ تحت همان عنوان برای سال ۹۷ و ماده ۳ تحت عنوان عوارض مازاد بر تراکم ساختمان ها در سالهای ۹۵ و ۹۶ و ماده تحت عنوان عوارض احداث بنا در تراکم و مازاد تراکم ساختمان ها در سال ۱۳۹۷ و ماده ۶ تحت عنوان عوارض پیش آمدگی و بالکن در سالهای ۱۳۹۵ و ماده ۵ تحت همان عنوان برای سال ۱۳۹۶ و ماده ۸ تحت عنوان عوارض ابقاء اعیانی ها در کمیسیون ماده صد در سال ۱۳۹۵ از مصوبات شورای اسلامی شهر کرمانشاه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 879 مورخ 1398/11/12 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت مطرح شده در هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری، ابطال تمامی مواد و تبصره‌های مربوط به بهای خدمات شورای اسلامی کرمانشاه در سال‌های 95 تا 97 است. شاکی ادعا می‌کند که شورای اسلامی شهر کرمانشاه به‌طور غیرقانونی اقدام به تصویب مصوبات مربوط به عوارض پذیره‌های مسکونی و مازاد بر پروانه کرده است و اخذ این عوارض به همراه جریمه کمیسیون ماده صد را مغایر با قانون می‌داند. در پاسخ، رئیس شورای اسلامی شهر استدلال کرده است که این مصوبات در راستای اختیارات قانونی شورا و به‌منظور تامین هزینه‌های خدمات شهری تصویب شده‌اند و اخذ عوارض و جریمه‌ها دو مفهوم متفاوت به شمار می‌روند. هیات تخصصی پس از بررسی، به این نتیجه رسید که مصوبات شورای اسلامی کرمانشاه مغایر با قانون نبوده و از حدود اختیارات شورا خارج نشده است. بنابراین، بر اساس مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت رد و رای به عدم ابطال مصوبات صادر گردید. این رای ظرف بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/97/3590 شماره دادنامه: 9809970906010879 تاریخ: 12/11/98 شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر کرمانشاه - شهرداری کرمانشاه به خواسته ابطال کلیه مواد و تبصره های مربوط به بهای خدمات سالهای 95 الی 97 شورای اسلامی کرمانشاه (مواد 3 و 5 تعرفه عوارض سال 97 - مواد 2، 3 و 5 تعرفه عوارض سال 96 - مواد 2، 3، 6 و 8 تعرفه عوارض سال 95) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: جدول (3-2) عوارض پذیره ساختان‌های تجاری، اداری، صنعتی، مراکز فرهنگی، ورزشی، آموزشی، درمانی و غیره (تک واحدی) P قیمت منطقه ای عبارتست از ارزش معاملاتی که ملاک عمل اداره امور اقتصادی و دارایی هر شهر است و در اجرای ماده 64 قانون مالیات های مستقیم تعیین و ابلاغ می‌گردد و در محاسبه عوارض پذیره چنانچه زمینی دارای چند بر باشد، قیمت منطقه ای بالاترین بر ملک مشرف به معبر محاسبه خواهد شد. هرگونه پیش آمدگی خارج از محدود مالکیت در معبر به استناد مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی کشور ممنوع است در مورد پیش آمدگی (ساختمان - بالکن - تراس) واحدهای تجاری، صنعتی، اداری، مسکونی، خدماتی و... که نقشه های آنها در کمیسیون ماده پنج مصوب گردیده باشد و یا مطابق با ضوابط و مقررات طرح تفصیلی و جامع، ایجاد و احداث می‌شود عوارضی تحت عنوان پیش آمدگی از هر متر مربع به شرح زیر محاسبه و وصول می‌گردد. به استناد آراء شماره 587 و 48 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختان‌هایی که بدون پروانه یا مازاد بر پروانه یا مخالف پروانه بعد از تاریخ 1/1/1366 برای مسکونی و 19/1/1369 برای تجاری، اداری و صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربری ها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ابقاء می‌شوند، علاوه بر جرائم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، پذیره، عوارض مازاد بر تراکم و پیش آمدگی و غیره... پیش بینی شده موجود در تعرفه می‌باشند. توضیح اینکه تخلفات در حد تراکم بر اساس ماده 2 و تخلفات مازاد تراکم بر اساس ماده 3 و تخلفات پیش آمدگی بر اساس ماده 6 محاسبه می‌شود. دریافت هرگونه عوارض پذیره در هنگام پایانکار برای ساختان‌هایی که خلاف پروانه احداث گردیده اند تا قبل از صدور رای از طرف کمیسیون ماده صد (دایر بر ابقاء) ممنوع م. ب.. تبصره 11: چنانچه مودی در سال 1395 کلیه عوارضات صدور پروانه ساخت را صرفاً بر اساس نقشه های معماری پرداخت نماید و پروانه خود را تا 13/6/1396 دریافت نماید مشمول هیچگونه ما به التفاوت عوارض نمی گردد ولی پس از انقضای مهلت مقرر فوق مشمول پرداخت ما به التفاوت عوارض صدور پروانه می‌گردد. (با رعایت مفاد ماده 4 این دفترچه) به استناد آراء شماره 587 و 48 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختمان هایی که بدون پروانه یا مازاد پروانه بعد از تاریخ 1/1/1366 برای مسکونی و 19/1/1369 برای تجاری، اداری، صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربریها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها ابقاء می‌شوند، علاوه بر جرائم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، پذیره، مازاد بر تراکم، پیش آمدگی و... پیش بینی شده در تعرفه می‌باشند. تبصره 1: بر اساس بخشنامه شماره 34/3/1/8616 - 28/4/1371 وزارت کشور 1- در مورد آن تعداد از ساختمان های مسکونی واقع در محدوده قانونی شهر که در کاربری مجاز و در حد تراکم ساختمانی اجازه داده شده در طرح، قبل از تاریخ 1/1/1366 ساخته شده اند و تخلفات ساختمانی انجام شده در آنها به صورت زیر م. ب.. 3-1- عدم احداث پارکینگ واحدهای مسکونی که مالک طبق پروانه ساختمانی ملزم به احداث آن بوده است. 2- در مورد آن تعداد از واحدهای مسکونی احداث شده در کاربری مربوطه به نحوی دارای تخلفات ساختمانی زائد بر تراکم مجاز مندرج در طرحهای مصوب جامع و تفصیلی و هادی بوده و مربوط به قبل از تاریخ 1/1/1366 می‌باشند چنانچه میزان تخلف در هر واحد تبصره 5: مالکینی که در پایان مهلت مقرر و مندرج در پروانه ساختمانی (بیش از 5 سال) جهت صدور پروانه جدید (پس از گذشت 5 سال) مراجعه می نمایند در صورت عدم شروع عملیات ساختمانی با رعایت ضوابط و مقررات جدید و با اخذ کلیه عوارض به نرخ روز پروانه جدید صادر می‌گردد و مالکینی که پروانه آنها در مهلت های مقرر تمدید گردیده و حداقل فونداسیون ساختمان را اجراء نموده‌اند با اخذ ما به التفاوت عوارض به نرخ روز پروانه جدید صادر می‌گردد. تذکر: ملاک عمل زمان اعتبار پروانه در تقاضای تمدید پروانه ساختمانی تاریخ ثبت درخواست مالک در دبیرخانه منطقه م. ب.. الف) منظور از شروع عملیات ساختمانی اجرای فونداسیون م. ب. و مالک موظف به اعلام شروع به کار تحت نظارت مهندس …. ج) شهرداری مجاز به استرداد مبالغ دریافتی صدور پروانه پس از صدور پروانه در صورت انصراف مودیان از ساخت نمی‌باشد. تبصره 6: در صورت عدم صدور پروانه و انصراف مالک از صدور پروانه، هزینه آن با کسر 10% کارمزد عودت می‌گردد و در صورت صدور پروانه و انصراف مالک مبالغ آن عودت نمی گردد و در صورت عدم صدور پروانه به جهت مشکلات شهرسازی و با درخواست شهرداری، صد در صد مبلغ دریافتی عودت می‌گردد. در ضمن در هر صورت مبالغ مربوط به پسماند، کارشناسی و عوارض نوسازی قابل استرداد نمی‌باشد. تبصره 6: در صورت عدم صدور پروانه و انصراف مالک از صدور پروانه، هزینه آن با کسر 10% کارمزد عودت می‌گردد و در صورت صدور پروانه و انصراف مالک مبالغ آن عودت نمی گردد و در صورت عدم صدور پروانه به جهت مشکلات شهرسازی و با درخواست شهرداری، 100% مبلغ دریافتی عودت می‌گردد. در ضمن در هر صورت مبالغ مربوط به پسماند، کارشناسی و عوارض نوسازی قابل استرداد نمی‌باشد. به استناد آراء شماره 587 و 48 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ساختان‌هایی که بدون پروانه یا مازاد بر پروانه بعد از تاریخ 1/1/1366 برای مسکونی و 19/1/1369 برای تجاری، اداری و صنعتی و تاریخ های دیگر برای سایر کاربری ها احداث شده اند و از سوی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ابقاء می‌شوند، علاوه بر جرائم تعیین شده از سوی کمیسیون ماده صد مشمول پرداخت عوارض احداث، خارج از حد تراکم، مازاد بر تراکم، پیش آمدگی و... پیش بینی شده در تعرفه می‌باشند. در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر کرمانشاه به موجب لایحه شماره 1846/ش مورخ 2/8/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که: 2- جریمه کمیسیون ماده صد بابت تخلفات ساختمانی در واقع اعمال مجازات م. ب.. در حالی که عوارض در جهت تامین هزینه های لازم برای ارائه خدمات شهری م. ب.. فلذا اخذ جریمه کمیسیون ماده صد با عوارض متفاوت بوده و پرداخت یک از این دو موجب معافیت....... دیگری نمی‌باشد. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر محسوب شده و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن ها در این قانون مشخص نشده باشد ب. ر. م. مربوطه تجویز شده است و ب. ت. ب. اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پر.انه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها طبق بند (ب) رای شماره 79-21/2/1395 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده و ن. ب. ا. جرایم مندرج در تبصره های ماده صد قانون شهرداری در واقع و نفس الامر به منزله مجازات تخلفات ساختمانی مورد نظر مقنن بوده و انواع گوناگون عوارض قانونی در حقیقت از نوع دیوانی ناشی از اعمال مجاز محسوب می‌شود و آراء شماره 587 مورخ 25/11/1383 و 786 مورخ 9/8/1396 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید آن م. ب. و در بند 6 رای شماره 1394 الی 1396 - 4/10/1397 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تعیین عوارض برای ارائه خدمات کارشناسی و بازدید مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده است بنابراین ماده 2 تحت عنوان نحوه محاسبه عوارض صدور شناسنامه ساختمانی سال 96 و ماده 3 تحت همان عنوان برای سال 97 و ماده 3 تحت عنوان عوارض مازاد بر تراکم ساختمان ها در سالهای 95 و 96 و ماده تحت عنوان عوارض احداث بنا در تراکم و مازاد تراکم ساختمان ها در سال 1397 و ماده 6 تحت عنوان عوارض پیش آمدگی و بالکن در سالهای 1395 و ماده 5 تحت همان عنوان برای سال 1396 و ماده 8 تحت عنوان عوارض ابقاء اعیانی ها در کمیسیون ماده صد در سال 1395 از مصوبات شورای اسلامی شهر کرمانشاه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری