رأی
رای شماره ۸۸۷ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۲ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری تصـویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور از جمله وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهرها است. بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر در خصوص توافق شهرداری با مالکین به میزان ۴۵ درصد سهم
هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پــرونـــده :
هـ ع/۹۸/۲۶۷۱ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۸۷ تاریخ : ۱۲/۱۱/۹۸
شـاکــی : سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر عجب شیر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۱۰۸ مورخ ۲۶/۶/۹۳
شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر عجب شیر به خواسته ابطال مصوبه شماره ۱۰۸ مورخ ۲۶/۶/۹۳ به دیوان عـدالت اداری تقدیم کرده که به هـیات عمومی ارجاع شده است متن مقـرره مورد شـکایت به قـرار زیر م. ب. :
کلاسه پرونده ۱۵/۶۳۱۳ – ۲۴/۶/۹۳ شهرداری در خصوص املاک ورودی شهر از سمت تبریز به مقدار ۴۵ هکتار مطرح و مقرر گردید که شهرداری در املاک ۴۵ هکتاری ورودی، توافق و صدور پروانه را انجام دهد به شرطی که ۴۵ درصد سهم ملاک برابر دستور وزیر راه مابقی فعلاً از سهم شهرداری صورت گیرد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : به موجب ماده ۵ اصلاحی مورخ ۷/۴/۹۸ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱/۱۲/۲۲ بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آن ها در هر استان به عهده کمیسیون ماده ۵ قانون موصـوف م. ب. و تغییرات نقشه های تفصیلی اگر بر اساس طرح جامع شهری موثر باشد باید به تایید مرجع تصویب کننده طرح هادی شهر برسد. فلذا مکلف نمودن شهرداری توسط شورای اسلامی شهر به موجب مصوبه مورد شکایت مبنی بر توافق با مالکین و صدور پروانه ساختمان در اراضی غیر مصوب خارج از حدود و اختیارات شوراهای اسلامی م. ب.. لذا ابطال مصوبه م. ا..
در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر عجب شیر به موجب لایحه شماره ۶۷۸-ش ۵ مورخ ۱۳۹۸/۸/۱۸ به طور خلاصه توضیح داده است که : با عنایت به مشکلات مربوط به اراضی و املاکی که وارد محدوده شهر می شوند و تعیین سهم شهرداری و ب. ت. ب. طولانی شدن فرآیند قانونی ورود به محدوده شهر اعضای شورای اسلامی به منظور جلوگیری از ایجاد تنش اجتماعی و جلوگیری از سردرگمی و بلاتکلیفی مـالکین ضمن هماهنگی با مسـیولین استانداری و با استناد به مصـوبه شـورای برنامه ریزی استان اقدام به تصویب مصوبه مورد شکایت و دستور صدور مجوز بر اساس نقشه تفکیکی ارایه شده به مسکن و شهرسازی نموده است. لذا با عنایت به فراهم نمودن امکان اجرایی توافقات و تعهدات انجام یافته قبلی بر اساس مصوبه شورای برنامه ریزی استان و طرح جامع در حال تصویب اقدام مساعد م. ا..
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات تخصصی
طبق تبصره ۴ قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷ در مـواردی که تهیه زمین عـوض در داخل محـدوده های مجاز برای قطـعه بندی و تفکیک و سـاختمان سازی میسر نباشد و احتیاج به توسعه محدوده مزبور طبق طرح های مصوب توسعه شهری مورد تایید مراجع قانونی قرار بگیرد، مراجع مزبور می توانند در مقابل موافقت با تقاضای صاحبان اراضی برای استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه و عمران شهر، علاوه بر انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی زمین و واگذاری سطوح لازم برای تاسیسات و تجهیزات و خدمات عمومی، حداکثر تا ۲۰% از اراضی آنها را برای تامین عوض اراضی واقع در طرح های موضوع این قانون و همچنین اراضی عوض طرح های نوسازی و بهسازی، به طور رایگان دریافت نمایند و وفق مقررات بند ۹ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصـلاحات بعدی تصـویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور از جمله وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهرها است. بنابراین مصوبه شماره ۱۰۸ – ۱۳۹۳/۳/۲۶ شورای اسلامی شهر عجب شیر در خصوص توافق شهرداری با مالکین به میزان ۴۵ درصد سهم مالکین املاک ورودی شهر به میزان ۴۵ هکتار مـغایر قانون و خارج از حـدود اختیارات نبوده و به اسـتناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری
text = matn.replace(regex, '$1');
$('#Div_1').html(text);
if (parseInt(navigator.appVersion)
$("a[name=copy_pre]").click(function () {
range.selectNodeContents(el);
sel.removeAllRanges();
sel.addRange(range);
showNotification1();
}.box.comment-form .form-group {
}fieldset {
}.btncss{
رای شماره 887 مورخ 1398/11/12 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری
در این پرونده، شاکی به دیوان عدالت اداری شکایت کرده و خواستار ابطال مصوبه شماره 108 مورخ 26/6/93 شورای اسلامی شهر عجب شیر است. شاکی استدلال کرده است که بر اساس ماده 5 اصلاحی قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری باید به تایید کمیسیون ماده 5 برسد و مصوبه شورای اسلامی در خصوص توافق با مالکین و صدور پروانه ساختمان در اراضی غیر مصوب، فراتر از حدود اختیارات شوراها است. در پاسخ، رئیس شورای اسلامی شهر عجب شیر اعلام کرده است که این مصوبه به منظور جلوگیری از تنش اجتماعی و بلاتکلیفی مالکین، با هماهنگی مسئولین استانداری و بر اساس مصوبه شورای برنامه‌ریزی استان تصویب شده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، با استناد به تبصره 4 قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها و مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، به این نتیجه رسید که مصوبه شورای اسلامی در حدود اختیارات قانونی بوده و شکایت را رد کرد. این رای ظرف بیست روز قابل اعتراض است.
شماره پرونده:
ه- ع/98/2671 شماره دادنامه: 9809970906010887 تاریخ: 12/11/98
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر عجب شیر به خواسته ابطال مصوبه شماره 108 مورخ 26/6/93 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.:
کلاسه پرونده 15/6313 - 24/6/93 شهرداری در خصوص املاک ورودی شهر از سمت تبریز به مقدار 45 هکتار مطرح و مقرر گردید که شهرداری در املاک 45 هکتاری ورودی، توافق و صدور پروانه را انجام دهد به شرطی که 45 درصد سهم مالک برابر دستور وزیر راه مابقی فعلاً از سهم شهرداری صورت گیرد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: به موجب ماده 5 اصلاحی مورخ 7/4/98 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 22/12/1351 بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آن ها در هر استان به عهده کمیسیون ماده 5 قانون موصوف م. ب. و تغییرات نقشه های تفصیلی اگر بر اساس طرح جامع شهری موثر باشد باید به تایید مرجع تصویب کننده طرح هادی شهر برسد. فلذا مکلف نمودن شهرداری توسط شورای اسلامی شهر به موجب مصوبه مورد شکایت مبنی بر توافق با مالکین و صدور پروانه ساختمان در اراضی غیر مصوب خارج از حدود و اختیارات شوراهای اسلامی م. ب.. لذا ابطال مصوبه م. ا..
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر عجب شیر به موجب لایحه شماره 678-ش 5 مورخ 18/8/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که: با عنایت به مشکلات مربوط به اراضی و املاکی که وارد محدوده شهر می‌شوند و تعیین سهم شهرداری و ب. ت. ب. طولانی شدن فرآیند قانونی ورود به محدوده شهر اعضای شورای اسلامی به منظور جلوگیری از ایجاد تنش اجتماعی و جلوگیری از سردرگمی و بلاتکلیفی مالکین ضمن هماهنگی با مسئولین استانداری و با استناد به مصوبه شورای برنامه ریزی استان اقدام به تصویب مصوبه مورد شکایت و دستور صدور مجوز بر اساس نقشه تفکیکی ارائه شده به مسکن و شهرسازی نموده است. لذا با عنایت به فراهم نمودن امکان اجرایی توافقات و تعهدات انجام یافته قبلی بر اساس مصوبه شورای برنامه ریزی استان و طرح جامع در حال تصویب اقدام مساعد م. ا..
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید.
طبق تبصره 4 قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب 1367 در مواردی که تهیه زمین عوض در داخل محدوده های مجاز برای قطعه بندی و تفکیک و ساختمان سازی میسر نباشد و احتیاج به توسعه محدوده مزبور طبق طرح های مصوب توسعه شهری مورد تائید مراجع قانونی قرار بگیرد، مراجع مزبور می‌توانند در مقابل موافقت با تقاضای صاحبان اراضی برای استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه و عمران شهر، علاوه بر انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی زمین و واگذاری سطوح لازم برای تاسیسات و تجهیزات و خدمات عمومی، حداکثر تا 20% از اراضی آنها را برای تامین عوض اراضی واقع در طرح های موضوع این قانون و همچنین اراضی عوض طرح های نوسازی و بهسازی، به طور رایگان دریافت نمایند و وفق مقررات بند 9 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب آیین‌نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور از جمله وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهرها است. بنابراین مصوبه شماره 108 - 26/3/1393 شورای اسلامی شهر عجب شیر در خصوص توافق شهرداری با مالکین به میزان 45 درصد سهم مالکین املاک ورودی شهر به میزان 45 هکتار مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.