رای شماره ۸۹۷ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۲ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعمل های وزارت کشور و همچنین تصویب مقررات لازم به پیشنهاد شهرداری جهت نوشتن هر نوع مطلب و یا الصاق هر نوع نوشته و آگهی و تابلو بر روی دیوارهای شهر با رعا

هیات تخصصی شوراهای اسلامی شماره پــرونـــده : هـ ع/۹۸/۳۹۷ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۹۷ تاریخ : ۱۲/۱۱/۹۸ شاکی : بانک صادرات ایران طرف شکایت : شورای اسلامی و شهرداری شیراز موضوع شکایت و خواسته : ابطال آیین نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و سایر کسبه در سطح شهر شیراز در قسمتهای تعیین عوارض تابلو و شمول آن به بانکها به خصوص اطلاق ماده ۱ از بند «د» که تابلو بانک ها را نیز تبلیغاتی تلقی نموده مصوبه شماره ۶۷۹۱- ۶/۱۱/۸۳ و ۱۳۱۱۱ -۹/۸/۸۴ شورای شهر شیراز شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی و شهرداری شیراز به خواسته ابطال آیین نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و سایر کسبه در سطح شهر شیراز در قسمتهای تعیین عوارض تابلو و شمول آن به بانکها به خصوص اطلاق ماده ۱ از بند «د» که تابلو بانکها را نیز تبلیغاتی تلقی نموده مصوبه شماره ۶۷۹۱- ۶/۱۱/۸۳ و۱۳۱۱۱ -۹/۸/۸۴ شورای اسلامی شهر شیراز به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : «آیین نامه پیشنهادی نحوه نصب تابلو در سطح شهر» ب) تابلوهای آموزشی و اداری : ۱-تعداد یک عدد تابلو نصب بر سر درب ورودی اصلی (به صورت افقی) که ابعاد آن متناسب با دهانه ورودی ساختمان و حداکثر (عرض) تابلو ۱۲۰ سانتی متر م. ب.. ۲- حداکثر ضخامت کتیبه یا قاب تابلو در ارتفاع نصب ۲ تا ۵/۲ متری از کف معبر ۱۵ سانتی متر م. ب.. تبصره : در هر حال ارتفاع نصب در صورت وجود بالکن کف بالکن خواهد بود. ۳- حداکثر ضخامت کتیبه یا قاب تابلو در ارتفاع نصب ۵/۳ متری از کف معبر ۲۰ سانتی متر م. ب.. ج) تابلوهای تجاری و خدماتی: ۱- تعداد یک عدد تابلو نصب بر سر درب ورودی اصلی (روی پیشانی) که ابعاد آن متناسب با دهانه ورودی ساختمان و حداکثر عرض تابلو ۱۸۰ سانتی متر م. ب.. تبصره : در مواردی که ارتفاع پیشانی ساختمان کمتر از ۱۸۰ سانتی متر باشد. ملاک عرض تابلو حداکثر معادل ارتفاع پیشانی واحد تجاری خواهد بود. ۲- حداکثر ضخامت کتیبه یا قاب تابلو در ارتفاع نصب ۲ تا ۵/۲ متری از کف معبر ۱۵ سانتی متر در ارتفاع نصب ۵/۳ متری معادل ۲۰ سانتی متر م. ب.. تبصره : در هر حال حداقل ارتفاع نصب در صورت وجود بالکن کف بالکن خواهد بود. ۳- حداکثر عرض کتیبه یا قاب تابلو مربوط به واحدهای تجاری و خدماتی همکف تا ارتفاع زیر پنجره یا جان پناه طبقه اول با هماهنگی مالکین طبقه فوقانی ۱۲۰ سانتی متر م. ب.. ۴- حداکثر طول کتیبه یا قاب تابلو هر واحد تجاری یا خدماتی در همکف برابر بر قسمت تجاری یا خدماتی نسبت به معبر یا معابر م. ب.. ۵- شیشه نویسی، نوشتن روی سایبانهای مجاز، استفاده از نیون متصل به شیشه در اندازه متناسب در جهت شناسایی واحدهای تجاری- خدماتی همکف در صورتیکه صرفاً معرف نوع کسب باشد، بلامانع است. ۶- نصب تابلو شناسایی مجموعه های بزرگ تجاری به صورت حروف یا آرم بدون قاب در قسمت فوقانی ورودی های مجموعه با مراعات سایر ضوابط و یا روی قسمت های مشخـص از بنا و متناسب با حجم سـاختمان بدون زمینه بلامانع م. ب.. ۷- مغازه های مستقر در داخل مجموعه های تجاری و خدماتی و پاساژها مجاز به استفاده از تابلو در نمای بیرونی ساختمانی نمی باشند. ۸- استفاده از تابلو در خیابانها، محوطه ها و مجموعه هایی که دارای طرح مصوب، بدنه سازی نما بوده و آن مشخصات کتیبه قاب و تابلو پیش بینی شده است. صرفاً برابر طرح مصوب شورای اسلامی شهر اجرا می گردد. ۹- ضوابط نصب تابلو در هنگام صدور پروانه ساختمان های تجاری و خدماتی به مالکین ابلاغ و در زمان پایان ساختمان در صورت اقدام به نصب توسط شهرداری منطقه کنترل خواهد گردید. ۱۰- استفاده از تابلو شناسایی خدماتی یا تجاری در محدوده آثار ثبت شده منوط به حفظ همگونی با نمای منطقه م. ب.. ۱۱- نوشتار و تصاویر کلیه تابلوهای شناسایی و تبلیغات نباید مغایر با شیونات و ارزش های اسلامی و انقلاب باشد. ۱۲- هماهنگی با شهرداری در مورد تبلیغات تجاری توسط متقاضی در چارچوب این آیین نامه ضروری است. ۱۳- استفاده از فلش راهنما و تابلوهای تبلیغاتی تحت هر عنوان و توسط هر شخص یا ارگانی در رفوژها ممنوع م. ب.. تبصره ۱: در کلیه موارد ارتفاع تابلو متناسب با طرح کلی ساماندهی معابر توسط شهرداری تعیین خواهد گردید. تبصره ۲: رعایت کلیه اصول ایمنی و ایستایی تابلوها ب. ت. ب. ضوابط شهرسازی و زیباسازی بر عهده ملاک م. ب.. تبصره ۳ : صدور مجوز نصب تابلو به منزله تایید واحد صنفی مربوطه نمی باشد. ۱۴- کلیه تابلوهایی که بر اساس مفاد بندهای الف، ب و ج این آیین نامه و با رعایت کلیه ضوابط تهیه و نصب می گردند و جنبه تبلیغاتی ندارند از شمول عوارض معاف هستند. د) تابلوهای تبلیغاتی ۱- کلیه تابلوهای در خواستی اشخاص حقیقی و حقوقی خارج از شرایط و ضوابط بندهای الف و ب و ج به عنوان تابلو تبلیغاتی محسوب می گردد. ۲- نصب هر گونه تابلو جهت تبلیغات با رعایت مفاد آیین نامه در معابر صرفاً در اختیار شهرداری م. ب.. تبصره : انجام هر گونه عمل تبلیغاتی مشرف به معابر و تاثیر گذار بر نمای شهری صرفاً با مجوز شهرداری و در چارچوب این آیین نامه مجاز م. ب.. ۳- فرمول جهت محاسبه عوارض تابلوهای تبلیغاتی به شرح زیر م. ب.. × P×N عرض ×طول = عوارض ماهیانه ۱-ضریب N مورد تابلوهای تبلیغاتی مربوط به صنوف در مورد محصولات قابل عرضه در چارچوب فعالیت صنف معادل ۲ (دو) م. ب. به شرطی که عوارض ماهیانه مذکور برای هر متر مربع تابلو از ۰۰۰/۱۵۰ ریال تجاوز ننماید. ۲- ضریب N در مورد تابلوهای تبلیغاتی جهت عرضه تولیدات داخل استان معادل ۵ (پنج) بوده به شرطی که عوارض ماهیانه مذکور برای هر متر مربع تابلو از ۰۰۰/۳۰۰ ریال تجاوز ننماید. ۳- ضریب N در مورد تابلوهای تبلیغاتی جهت عرضه تولیدات ایرانی خارج از استان معادل ۱۰ بوده به شرطی که عوارض ماهیانه مذکور برای هر متر مربع تابلو از ۰۰۰/۴۵۰ ریال تجاوز ننماید. ۴- ضریب N در مورد تابلوهایی تبلیغاتی جهت عرضه تولیدات و محصولات خارجی معادل ۱۵ و بدون سقف م. ب.. تبصره: رعایت سایر ضوابط این آیین نامه در هر چهار مورد فوق الزامی بوده و تبلیغات بر روی تابلوهای موضوع با رعایت ضوابط از پرداخت عوارض معاف م. ب.. تبصره ۶: در مورد تابلوهای نصب شده بدون مجوز در صورت رعایت اصول ایمنی و شهرسازی و حقوق سایر مالکین در املاک مشاعی دو برابر عوارض محاسبه و وصول خواهد گردید. هـ) مقررات مربوط به ساماندهی، تنظیم و نصب تابلو شناسایی مجتمع های مسکونی : ۱- در هنگام بررسی طرح های معماری مجتمع های مسکونی، ملاک موظف به ارایه طرح جانمایی مناسب در نمای ساختمان جهت نصب تابلو شناسایی مجتمع م. ب.. ۲- مجتمع های مسکونی جهت تابلو یا نشانه از حروف و آرم بر جسته و بدون هیچ نوع قاب و زمینه در سایز متناسب با ساختمان به صورت متصل به نمای ساختمان می توانند استفاده نماید. س) سایر ضوابط: ۱- نصب هر گونه تابلو خارج از ضوابط این آیین نامه ممنوع و شهرداری مکلف است برابر مقررات نسبت به برچیدن آن اقدام نماید. ۲- پس از تصویب این آیین نامه و انتشار توسط شهرداری، کلیه مالکین تابلوهای خارج از ضوابط مذکور حداکثر تا پایان سال ۸۴ مهلت دارند نسبت به برچیدن تابلوها اقدام و در غیر اینصورت شهرداری راساً اقدام و هزینه ها را دریافت خواهد نمود. تبصره: اندازه تابلوهای موضوع بند ج که قبل از موضوع این آیین نامه نصب شده اند تا سقف ۳۰ سانتی متر مازاد بر عرض تعریف شده بلامانع است. ۳- در مورد تابلوهایی تبلیغاتی دارای ضوابط و مشخصات این آیین نامه مالکین حداکثر تا پایان سال ۸۴ پس از انتشار آگهی مهلت دارند به شهرداری منطقه مربوطه مراجعه در صورت تایید اصول فنی ایمنی با پرداخت هزینه ها، مجوز لازم را دریافت در غیر این صـورت شهرداری براساس بند ۱۴ مـاده ۵۵ قانون شهرداریها نسبت به بر چیدن تابلو اقـدام و هزینه های مربوطه را دریافت خواهد نمود. ۴- نصب تابلوهای ویژه که به زیبایی نمای شهری جلوه می دهد با مجوز شهرداری بلامانع است. تبصره۷: تهیه و ارایه محاسبه و طرح مناسب ایستایی ایمن پایه های استقرار تابلوهای تبلیغاتی جهت نصب در روی دیوارها، پشت بام ها و محوطه های باز داخل حریم ملک به عهده متقاضی م. ب.. مصوبه شماره ۱۳۱۱۱ -۹/۸/۸۴ برادر گرامی جناب آقای …-شهردار محترم شیراز سلام علیکم احتراماً تقاضای شماره ۱/۷۲۸۱ مورخ۲۲/۶/۸۴ شهرداری، درخصوص تعدیل ضرایب آیین نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و سایر کسبه، موضوع مصوبه شماره ۶۷۹۱ مورخ ۶/۱۱/۸۳ شورا در جلسه مورخ ۲/۸/۸۴ شورای اسلامی شهر شیراز مطرح و با اصلاح ضرایب N و میزان سقف عوارض بند د آیین نامه مذکور و اضافه شدن ۲ تبصره به شرح ذیل موافقت بعمل آمد. ۱- ضریب N موضوع بند ۱ فرمول محاسبه عوارض تابلوهای تبلیغاتی از ۲ به ۴/۰ و سقف قیمت از ۱۵۰۰۰۰ ریال به ۱۰۰۰۰۰ ریال کاهش پیدا کند. ۲- ضریب N موضوع بند ۲ فرمول محاسبه عوارض تابلوهای تبلیغاتی از ۵ به ۷۵/۰ و سقف قیمت از ۳۰۰۰۰۰ ریال به ۱۵۰۰۰۰ ریال کاهش پیدا کند. ۳- ضریب N موضوع بند ۳ فرمول محاسبه عوارض تابلوهای تبلیغاتی از ۱۰ به ۵/۱ و سقف قیمت از ۴۵۰۰۰۰ ریال به ۲۵۰۰۰۰ ریال کاهش پیدا کند. ۴- ضریب N موضوع بند ۴ فرمول محاسبه عوارض تابلوهای تبلیغاتی از ۱۵ به ۴ کاهش یافت و برای این بند سقف قیمت از ۴۰۰۰۰۰ ریال تعیین شد. تبصره ۱: ضایب N مربوط به بندهای مختلف و سقف تعیین شده برای هزینه هر سال نسبت به سال قبل ۲۰ % اضافه شود. تبصره ۲: ضریب N و سقف تعیین شده مربوط به تابلوهای جدا از بنا واقع در ملک شخصی که بر روی زمین نصب شده باشند شامل تابلوهای تبلیغاتی، صنوف، تولیدات داخل استان، تولیدات ایرانی خارج از استان و تولیدات خارجی، ضرایب و سقف قیمت ۵/۱ برابر ضرایب و سقف مشخص شده در هر بند م. ب.. ضمناً یک نسخه از آیین نامه اصلاح شده ممهور به مهر شورا به پیوست ارسال می گردد. با آرزوی توفیق الهی محمدرضا بذرگر – رییس شورای اسلامی شهر شیراز دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه مورد اعتراض مغایر با تبصره ۱ ماده ۵ قانون موسوم به تجمیع عوارض (ب. ت. ب. اینک حوزه فعالیت بانک ملی است) و آراء هیات عمومی به شماره های ۲۴۱- ۷/۶/۹۰ و ۲۴۱ – ۲/۸/۹۰ و ۳۲ -۱۱/۶/۸۷ و۳۶۲ -۲۱/۵/۹۲ و..... هیات عمومی م. ب.. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه شماره ۱۲۴۱/۹۸/ص مورخ ۱۳۹۸/۴/۱۵ به طور خلاصه توضیح داده است که : مصوبات مذکور ملغی شده لیکن در زمان مربوط به تصویب اجرا گردیده لذا ب. ت. ب. قانونی بودن تقاضای رد شکایت می شود. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده «۵۰» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷، وضع عوارض محلی جدید رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و همچنین طبق بند ۹ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ و اصلاحیه های بعدی تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعمل های وزارت کشور و همچنین تصویب مقررات لازم به پیشنهاد شهرداری جهت نوشتن هر نوع مطلب و یا الصاق هر نوع نوشته و آگهی و تابلو بر روی دیوارهای شهر ب. ر. م. موضوعه و انتشار آن برای اطلاع عموم بر اساس بند ۲۵ ماده مذکور از جمله وظایف و مسیولیتهای شورای اسلامی شهرهاست و طبق رای شماره ۱۳۲۴ الی ۱۳۲۶ مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۶ و رای شماره ۱۳۰۸ – ۱۳۹۸/۶/۲۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای تابلوهای تبلیغاتی و مازاد بر معرف در مصوبات شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردیده است. بنابراین آیین نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و غیره و تعمیم آن به تابلوهای بانک ها در مصوبات شماره ۶۷۹۱ – ۶/۱۱/۸۳ و ۱۳۱۱۱ – ۱۳۸۴/۸/۹ شورای اسلامی شهر شیراز مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 897 مورخ 1398/11/12 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری در این پرونده، شاکی شکایتی را به دیوان عدالت اداری علیه شورای اسلامی و شهرداری شیراز به منظور ابطال آیین‌نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی و پزشکان در سطح شهر شیراز مطرح کرده است. شاکی ادعا می‌کند که ماده 1 بند «د» این آیین‌نامه، تابلوهای بانک‌ها را به عنوان تبلیغاتی تلقی کرده و این مصوبه (شماره 6791- 6/11/83 و 13111 -9/8/84) با تبصره 1 ماده 5 قانون موسوم به تجمیع عوارض و آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایرت دارد. در پاسخ به این شکایت، رئیس شورای اسلامی شهر شیراز اعلام کرده که مصوبات مذکور ملغی شده‌اند، اما در زمان تصویب، اجرا گردیده‌اند و درخواست رد شکایت را ارائه داده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، با استناد به بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده، به این نتیجه رسید که آیین‌نامه مذکور نه تنها مغایر قانون نیست بلکه خارج از حدود اختیارات قانونی نیز نمی‌باشد و در نهایت رای به رد شکایت صادر کرد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/98/397 شماره دادنامه: 9809970906010897 تاریخ: 12/11/98 5- شیشه نویسی، نوشتن روی سایبانهای مجاز، استفاده از نئون متصل به شیشه در اندازه متناسب در جهت شناسایی واحدهای تجاری- خدماتی همکف در صورتی که صرفاً معرف نوع کسب باشد، بلامانع است. 6- نصب تابلو شناسایی مجموعه های بزرگ تجاری به صورت حروف یا آرم بدون قاب در قسمت فوقانی ورودی های مجموعه با مراعات سایر ضوابط و یا روی قسمت های مشخص از بنا و متناسب با حجم ساختمان بدون زمینه بلامانع م. ب.. 11- نوشتار و تصاویر کلیه تابلوهای شناسایی و تبلیغات نباید مغایر با شئونات و ارزش های اسلامی و انقلاب باشد. تبصره 2: رعایت کلیه اصول ایمنی و ایستایی تابلوها ب. ت. ب. ضوابط شهرسازی و زیباسازی بر عهده مالک م. ب.. ه-) مقررات مربوط به ساماندهی، تنظیم و نصب تابلو شناسایی مجتمع های مسکونی: 1- در هنگام بررسی طرح های معماری مجتمع های مسکونی، مالک موظف به ارایه طرح جانمایی مناسب در نمای ساختمان جهت نصب تابلو شناسایی مجتمع م. ب.. 3- در مورد تابلوهاییتبلیغاتی دارای ضوابط و مشخصات این آیین‌نامه مالکین حداکثر تا پایان سال 84 پس از انتشار آگهی مهلت دارند به شهرداری منطقه مربوطه مراجعه در صورت تایید اصول فنی ایمنی با پرداخت هزینه ها، مجوز لازم را دریافت در غیر این صورت شهرداری براساس بند 14 ماده 55 قانون شهرداریها نسبت به بر چیدن تابلو اقدام و هزینه های مربوطه را دریافت خواهد نمود. تبصره7: تهیه و ارائه محاسبه و طرح مناسب ایستایی ایمن پایه های استقرار تابلوهای تبلیغاتی جهت نصب در روی دیوارها، پشت بام ها و محوطه های باز داخل حریم ملک به عهده متقاضی م. ب.. برادر گرامی جناب آقای … شیراز سلام علیکم احتراماً تقاضای شماره 1/7281 مورخ22/6/84 شهرداری، در خصوص تعدیل ضرائب آیین‌نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و سایر کسبه، موضوع مصوبه شماره 6791 مورخ 6/11/83 شورا در جلسه مورخ 2/8/84 شورای اسلامی شهر شیراز مطرح و با اصلاح ضرائب N و میزان سقف عوارض بند د آیین‌نامه مذکور و اضافه شدن 2 تبصره به شرح ذیل موافقت به عمل آمد. محمدرضا بذرگر - رئیس شورای اسلامی شهر شیراز در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر شیراز به موجب لایحه شماره 1241/98/ص مورخ 15/4/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که: هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده «50» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387، وضع عوارض محلی جدید رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و همچنین طبق بند 9 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحیه های بعدی تصویب آیین‌نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعمل های وزارت کشور و همچنین تصویب مقررات لازم به پیشنهاد شهرداری جهت نوشتن هر نوع مطلب و یا الصاق هر نوع نوشته و آگهی و تابلو بر روی دیوارهای شهر ب. ر. م. موضوعه و انتشار آن برای اطلاع عموم بر اساس بند 25 ماده مذکور از جمله وظایف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهرهاست و طبق رای شماره 1324 الی 1326 مورخ 26/6/1398 و رای شماره 1308 - 26/6/1398 هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای تابلوهای تبلیغاتی و مازاد بر معرف در مصوبات شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردیده است. بنابراین آیین‌نامه نصب تابلوهای تجاری، خدماتی، پزشکان و غیره و تعمیم آن به تابلوهای بانک ها در مصوبات شماره 6791 - 6/11/83 و 13111 - 9/8/1384 شورای اسلامی شهر شیراز مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری