رای شماره ۹۹۲ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۲۰ هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری(مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی به شماره ۲۷۹۶۵؍ت ۳۲۰۱۰ مورخ ۱۳۸۴/۰۵/۰۸معاونت حقوقی ریاست جمهوری )

شماره پــرونـــده : هـ ع؍۰۰۰۳۸۳۵ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۹۲ تاریخ: ۲۰/۱۲/۱۴۰۱ * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : معاونت حقوقی ریاست جمهوری * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی به شماره ۲۷۹۶۵؍ت ۳۲۰۱۰ مورخ ۸؍۵؍۸۴ * شاکی د. ب. ط. معاونت حقوقی ریاست جمهوری به خواسته ابطال ماده آیین نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی به شماره ۲۷۹۶۵؍ت ۳۲۰۱۰ مورخ ۸؍۵؍۸۴ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : وزارت آموزش و پرورش اسامی اولیاء یا سرپرستان قانونی کودکان و نوجوانان لازم التعلیم‌ موضوع این آیین‌نامه که از تحصیل آنان ممانعت به عمل می آورند را جهت اقدام قانونی لازم بر اساس ماده‌(۴) قانون حمایت از کودکان و نوجوانان - مصوب۱۳۸۱- به مراجع قضایی ذیربط معرفی می نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: با صلوات بر حضرت محمد و آل محمد و با احترام، نگارنده یعقوب محمدی، مستنداً به مقررات اصول هشتم و یکصدوهفتادوسوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (۱۲۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵ و بند (الف) ماده (۳۷) قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵ ناظر به سیاستهای کلی نظام در بخش مشارکت اجتماعی ابلاغی ۱۳۷۹ و بند (۲۴) سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی ۱۳۸۹ و بند (۱۹) سیاستهای اقتصاد مقاومتی ابلاغی ۱۳۹۲ و بند (۱۷) سیاستهای کلی نظام قانونگذاری ابلاغی ۱۳۹۸ مقام عظمای ولایت فقیه، رهبر عظیم الشان انقلاب اسلامی و فرمانده قوی الاقتدار کل قوا- مد ظله العالی و ماده (۸) قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب ۱۳۹۴ و مقررات قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون ملل متحد برای مبارزه با فساد (مریدا) مصوب ۱۳۸۷ مجمع تشخیص مصلحت نظام که بر طبق مقررات ماده ۹ قانون مدنی در حکم قانون داخلی می باشد، و با استیذان و اختیار حاصله از فرمان مورخ ۱۷؍۳؍۱۳۹۶ فرماندهی معظم کل قوا- مد ظله العالی، نماینده تام الاختیار معظمٌ له در امر «مبارزه با فساد» است: نظر به مقررات ماده (۲) قانون مدنی و ماده (۵۱) قانون حمایت از اطفال و نوجوانان مصوب ۱۳۹۹ ابطال شود. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: ب. ت. ب. تصویب قانون حمایت از اطفال و نوجوانان مصوب ۹۹ و الغای قانون حمایت از کودکان و نوجوانان مصوب ۸۱ و ب. ت. ب. اینکه در ماده ۷ قانون جدید قانون‌گذار ضمانت اجراهای کیفری متفاوتی را در مقایسه با ماده۴ قانون قبلی پیش بینی نموده بود لذا حکم مقرر در آیین‌نامه در حدی که ناظر به بر اعمال مجازات مقرر در قانون قبلی بود اساساً ملغی الاثر شده است و همچنین در ماده ۲۳ آیین‌نامه اجرایی ماده۶ قانون حمایت از اطفال و نوجوانان ایرانی مصوب ۱۴۰۰ حکم جدیدی از سوی مرجع وضع کنند ه مصوبه قبلی مقرر شده است لذا از مصادیق ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی م. ب.. پرونده شماره هـ ع / ۰۰۰۳۸۳۵ مبنی بر درخواست ابطال ماده (۷) آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۷۹۶۵؍ت۳۲۰۱۰هـ مورخ ۰۸؍۰۵؍۱۳۸۴ هیات وزیران، در جلسه مورخ ۱۶؍۱۱؍۱۴۰۱ هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی اولاً: بر مبنای ماده (۱) قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال ۱۳۵۳ مقرر شده است که: «کلیه اطفال و جوانان ایرانی که واجد شرایط تحصیل می‌باشند باید بدون هیچگونه مانعی به تحصیل بپردازند و هیچ‌کس نمی‌تواند آنان را از تحصیل بازدارد ...». ثانیاً: ماده (۴) قانون حمایت از کودکان و نوجوانان مصوب سال ۱۳۸۱ به عنوان مقررات قانونی حاکم بر زمان تصویب موضوع، تصریح می‌دارد: «هرگونه صدمه و اذیت و آزار و شکنجه جسمی و روحی کودکان و نادیده‌ گرفتن عمدی سلامت و بهداشت روانی و جسمی و ممانعت از تحصیل آنان ممنوع و‌ مرتکب به سه ماه و یک روز تا شش ماه حبس و یا تا ده میلیون (۱۰۰۰۰۰۰۰) ریال جزای‌ نقدی محکوم می‌گردد». ثالثا: مطابق بند «الف» ماده (۵۲) قانون برنامه پنج‌ساله چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۳ با اصلاحات و الحاقات بعدی، اجباری کردن آموزش تا پایان دوره راهنمایی از جمله وظایف دولت به منظور تضمین دسترسی به فرصت‌های برابر آموزشی م. ب.. ن. ب. ا. ماده (۷) آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۷۹۶۵؍ت۳۲۰۱۰هـ مورخ ۰۸؍۰۵؍۱۳۸۴ هیات وزیران در مقام بیان جزییات احکام قانونی مزبور و نحوه اجرای آن بوده و واجد حکمی فراتر از مواد قانونی یادشده نمی‌باشد، لذا در حدود اختیارات مرجع وضع آن بوده و مغایرتی با قوانین مذکور نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (۸۴) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. مهدی فرد محمدیان رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 992 مورخ 1401/12/20 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری موضوع این شکایت، ابطال ماده 7 آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی به شماره 27965؍ت 32010 مورخ 8؍5؍84 م. ب.. شاکی با استناد به اصول هشتم و 173 قانون اساسی، ماده (123) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه و سایر قوانین مرتبط، درخواست ابطال این ماده را به دلیل مغایرت آن با قوانین جدید و عدم وجود ضمانت اجرایی مناسب در مقایسه با قوانین قبلی مطرح کرده است. هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، به این نتیجه رسید که ماده 7 آیین‌نامه در راستای اجرای قوانین موجود و در حدود اختیارات مرجع وضع آن بوده و با قوانین مذکور مغایرت ندارد. بنابراین، این ماده قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، ظرف مهلت بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع؍0003835شماره دادنامه: 140109970906010992 تاریخ: 20/12/1401 شاکی: آقای … شکایت: معاونت حقوقی ریاست جمهوری موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 7 آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی به شماره 27965؍ت 32010 مورخ 8؍5؍84 پرونده شماره ه- ع / 0003835 مبنی بر درخواست ابطال ماده (7) آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی موضوع تصویب‌نامه شماره 27965؍ت32010ه- مورخ 08؍05؍1384 هیات وزیران، در جلسه مورخ 16؍11؍1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء مبادرت به صدور رای نمودند: ن. ب. ا. ماده (7) آیین‌نامه اجرایی الزامی بودن آموزش تا پایان دوره راهنمایی تحصیلی موضوع تصویب‌نامه شماره 27965؍ت32010ه- مورخ 08؍05؍1384 هیات وزیران در مقام بیان جزئیات احکام قانونی مزبور و نحوه اجرای آن بوده و واجد حکمی فراتر از مواد قانونی یادشده نمی‌باشد، لذا در حدود اختیارات مرجع وضع آن بوده و مغایرتی با قوانین مذکور نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی