رای شماره۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۲۰۷۱۵۱ مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۰۵ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی ( موضوع شکایت و خواسته : ابطال ردیف ۳ از جدول شماره یک تحت عنوان عوارض تجدید پروانه و ردیف ۲ از جدول شماره سه تحت عنوان بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی مندرج دردستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (۱) ماده ( ۲) قانون درآمد پایدار و هزین

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : هـ ت/۰۴۰۰۱۳۸ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۲۰۷۱۵۱ تاریخ:۱۴۰۵/۰۲/۰۵ * شاکی : آقای … *طرف شکایت : وزارت کشور *موضوع شکایت و خواسته : ابطال ردیف ۳ از جدول شماره یک تحت عنوان عوارض تجدید پروانه و ردیف ۲ از جدول شماره سه تحت عنوان بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی مندرج دردستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (۱) ماده ( ۲) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها به شماره ۱۶۶۰۵۱ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۲۸ مصوب وزارت کشور * شاکی د. ب. ط. وزارت کشور به خواسته ابطال ردیف ۳ از جدول شماره یک تحت عنوان عوارض تجدید پروانه و ردیف ۲ از جدول شماره سه تحت عنوان بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی مندرج در دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (۱) ماده (۲) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها به شماره ۱۶۶۰۵۱ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۲۸ مصوب وزارت کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ردیف موضوع شرح عنوان شاخص های تدوین بهای خدمات و تذتیبات وصول ضوابط ترتیبات وصول ۲ بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی درصدی از عوارض صدور پروانه ساختمانی در مواردی که تاریخ اتمام عملیات ساختمانی درج شده در پروانه ساختمانی به پایان رسیده باشد و پروانه ساختمانی صادره با ضوابط طرح های توسعه شهری مغایرت نداشته باشد. پروانه تمدید می گردد . در این صورت عوارض تمدید پروانه برای سال اول پس از تاریخ اتمام عملیات ساختمانی رایگان برای سال دوم حداکثر ۳ درصد عوارض صدور پروانه ساختمانی به نرخ روز سال تصویب عوارض ( یا تصویب شورای مربوطه) تعیین می شود.اگر همچنان در پایان سال دوم ساختمان تکمیل نشود. عوارض تمدید پروانه هر سال به میزان دو درصد عوارض صدور پروانه ساختمانی به نرخ روز افزایش می یابد تا به بیست درصد عوارض صدور به نرخ روز بالغ گردد.اگر عملیات ساختمانی طبق نظر مهندسی ناظر شروع شده باشد.علیرغم مغایرت با طرح های توسعه شهری،طبق این تعرفه تمدید می گردد. املاکی که به دستور مراجع قضایی و شبه قضایی توقیف شده اند. ازاین ضوابط مستثنی می باشند. ملاک عمل شروع عملیات ساختمانی مکاتبه مهندس … و ثبت گزارش رسمی در سازمان نظام مهندسی م. ب..سال مأخذ محاسبه این عوارض که در اجرای بند (الف) ماده(۲)قانون در آمد پایدار این عنوان در هر تعرفه شهرداری درج گردیده است.مدت زمان مورد نیاز جهت تمدید پروانه باید ب. ت. ب. میزان پیشرفت فیزیکی پروژه انجام گردد. ردیف طبقه موضوعی پایه های وضع شرح عنوان شاخص های تدوین نحوه محاسبه عوارض و ترتیبات وصول ضوابط ترتیبات وصول ۲ مستحدثات عوارض تجدید پروانه ساختمانی درصدی از عوارض صدور پروانه ساختمانی در مواردی که تاریخ اتمام عملیات ساختمانی درج شده در پروانه ساختمانی به پایان رسیده باشد و عملیات ساختمانی طبق نظر مهندس … باشد. در صورتی که ضوابط طرح های توسعه شهری تغییر نموده و با پروانه صادره مغایرت داشته باشد. صرفاً در صورت وجود همه شرایط پیش گفته پروانه قبلی غیر قابل اجرا بوده و پروانه جدید صادر می گردد . در این حالت عوارض پروانه جدید به نرخ روز و عوارض پرداخت شده قبلی به عنوان طلب مودی لحاظ می گردد. لازم به توضیح است در مواردی که مودی درخواست اصلاح پروانه ساختمانی را داشته باشد صرفاً عوارض زیر بنای مازاد بر پروانه به نرخ روز ط. ت. عوارض محاسبه و وصول می گردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : ۱-اخذ عوارض با عناوین تمدید پروانه ساختمانی و تجدید پروانه ساختمانی به موجب آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۸۳ مورخ ۱۳۹۸/۰۷/۲۳ ابطال شده است. ۲- مطابق تبصره یک ماده ۲ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداریها و دهیاری ها ممنوعیت دریافت بهای خدمت و سایر عناوین مشابه در مواردی که عوارض وضع یا ابطال شده باشد مورد تأکید قرار گرفته است. ۳- مقنن به موجب تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازی و عمران شهری در خصوص مهلت اتمام ساخت ساختمان و ضمانت اجرای عدم رعایت آن تعیین تکلیف نموده است لذا هر نوع مصوبه ی وزارت کشور یا شوراهای اسلامی شهر که برای تأخیر در اتمام ساختمان یا تمدید یا تجدید پروانه عوارض تعیین نموده باشد مغایر قانون بوده و از حدود اختیارات مرجع وضع آن خارج م. ب.. *خلاصه مدافعات طرف شکایت : طرف شکایت لایحه ای ارسال نکرده است هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره سه چهارم اعضای حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. ‎* رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی* به موجب بند (الف ) تبصره یک ماده ۲ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب سال ۱۴۰۱ درآمد از عوارض محلی وجودهی است که برای تأمین بخشی از هزینه های شهر و روستا بر مواردی اعم از اراضی،مستحدثات ، تأسیسات ، تبلیغات معابر و فضاهای درون شهری و روستایی و ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح های توسعه شهری و روستایی و دارایی های غیر منقول مطابق قوانین و مقررات تعیین میگردد. عناوین عوارض و ترتیبات وصول آن با پیشنهاد شورای اسلامی شهرها و بخشها پس از تأیید شورایعالی استانها ، تهیه گردیده و دستور العمل آن حداکثر تا پایان آذر ماه هرسال توسط وزیر کشور، تصویب و ابلاغ می شود وضع هر گونه عوارض ب. غ. از موارد اعلام شده ممنوع م. ب. و مشمول هر یکی از مجازاتهای تعزیری درجه شش موضوع ماده (۱۹) قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲/۰۲/۰۱ با اصلاحات والحاقات بعدی خواهد بود. بنابراین ردیف ۳ از جدول شماره یک تحت عنوان عوارض تجدید پروانه و ردیف ۲ از جدول شماره سه تحت عنوان بهای خدمات تمدید پروانه ساختمانی مندرج در دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (۱) ماده (۲) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها به شماره ۱۶۶۰۵۱ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۲۸ مصوب وزارت کشور مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۴۸ قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{