شماره پــرونـــده : هـ ع ؍ 0100319 شماره دادنامه: 140109970906010906 تاریخ: 1401/12/02

شماره پــرونـــده : هـ ع ؍ 0100319 شماره دادنامه: 140109970906010906 تاریخ: 1401/12/02 * شاکی : بانک سرمایه با وکالت آقای … *طرف شکایت : شورای شهر اهواز *موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شماره 40 از جمله 134 شورای اسلامی شهر اهواز مورخ 14 ؍ 11 ؍ 99 و اصلاحیه مصوبه مورخ 16 ؍ 11 ؍ 98 * شاکی د. ب. ط. شورای شهر اهواز به خواسته ابطال مصوبه شماره 40 از جمله 134 شورای اسلامی شهر اهواز مورخ 14 ؍ 11 ؍ 99 و اصلاحیه مصوبه مورخ 16 ؍ 11 ؍ 98 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : جناب آقای … شورای اسلامی کلانشهر اهواز با سلام احتراماً، به استحضار می رساند این شهرداری به منظور تامین هزینه های جاری و عمرانی و همچنین تامین بخشی از هزینه های خدمات عمومی شهر، در نظر دارد از ابتدای سال 1400 عوارض کسب و پیشه را برای کلیه واحدهای صنفی که در محدوده و حریم شهر اهواز فعالیت دارند به شرح فرمول زیر محاسبه و وصول نماید. V= V = عوارض سالیانه کسب و پیشه S = کل مساحت مورد بهره برداری تجاری P = قیمت منطقه بندی ملاک عمل شهرداری اهواز b = نرخ تعرفه سال 1375 که مطابق محاسبه گر شاخص گل بهای کالا و خدمات بانک مرکزی به روز رسانی شده است (جدول در 13 صفحه به پیوست م. ب.) K = ضریب k ضریبی است که به تناسب نرخ محاسبه گر تورم بانک مرکزی ( b ) و نیز مرغوبیت شغل مطابق جدول زیر تعیین می گردد. جدول ضریب k نام گروه محدوده نرخ محاسبه گر تورم ضریب K 1 از 0 تا 50000 4 1 از 50001 تا 120000 1 3 از 1200001 تا 400000 27% 4 از 400001 ال 620000 3% 5 از 630001 تا 1350000 3% تبصره1: حداقل مساحت مورد نظر برای واحدها کسبی 16 مترمربع م. ب.. تبصره2: حداقل مبلغ عوارض کسب و پیشه دو میلیون ریال است. تبصره3: در سالهای بعدی مبلغ عوارض متناسب با اعلام نرخ تورم از سوی بانک مرکز آمار ایران افزایش خواهد یافت. خواهشمند است دستور فرمایید به استناد بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و .... مصوب سال 1375 با اصلاحات بعدی مصوب 1396، موضوع بررسی و در صورت تصویب نتیجه را امر به ابلاغ فرمایید. جناب آقای … مالی و اقتصادی با سلام احتراماً به پیوست مصوبه شماره چهار از جلسه یکصد و سی و چهارم شورای محترم اسلامی شهر اهواز (دوره پنجم) به شماره 1376 ؍ 99 ؍ 2000 مورخ 14 ؍ 11 ؍ 99 و تاییدیه فرمانداری به شماره 4427 ؍ 1 ؍ 10020 مورخ 13 ؍ 11 ؍ 99 با موضوع &#34;اصلاحیه مصوبه شماره 10020 ؍ 1 ؍ 4427 مورخ 13 ؍ 11 ؍ 99 با موضوع &#34;اصلاحیه مصوبه شماره 2049 ؍ 98 ؍ 2000 مورخ 16 ؍ 11 ؍ 98 عوارض کسب و پیشه&#34; ب. ت. ب. متن مصوبه به حضورتان ارسال میگردد. شایسته است با رعایت مفاد مصوبه مذکور و متن تاییدیه فرمانداری اقدام لازم و قانونی را مبذول فرمایید. ذبیح اله خدامرادی - سرپرست معاونت برنامه ریزی و توسعه سرمایه انسانی *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه مغایر با ماده 52 و تبصره 1 <a class="artref" href="/ماده/ماده-5-a_0815110230669">ماده 5 قانون مالیات بر ارزش افزوده</a> و بند ب ماده 30 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و اصل 51 قانون اساسی و ماده 2 قانون نظام صنفی و آرای هیات عمومی دیوان عدالت بشرح مندرج در دادخواست م. ب. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : مصوبه در راستای موازین قانونی و ارای هیات عمومی دیوان وضع شده لذا تقاضای رد شکایت می گردد. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرهاست و در تبصره یک ماده «50» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 ، وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشد باشد، ب. ر. م. مربوطه تجویز شده است و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 12 ؍ 4 ؍ 1397 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین مصوبه شماره 4 جلسه 134 با موضوع اصلاحیه مصوبه شماره 2049 ؍ 98 ؍ 2000 مورخ 16 ؍ 11 ؍ 98 عوارض کسب و پیشه به استثناء تبصره 3 مصوبه شورای اسلامی شهر اهواز مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری