شماره پــرونـــده : هـ ع ؍ 0101117 شماره دادنامه: 140109970906010860 تاریخ: 1401/11/05

شماره پــرونـــده : هـ ع ؍ 0101117 شماره دادنامه: 140109970906010860 تاریخ: 1401/11/05 * شاکی : شرکت توزیع برق تبریز *طرف شکایت : شورای اسلامی شهر تبریز- شهرداری تبریز *موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده 22 بند 22-4 تعرفه عوارض سال 99 و ماده 22 و بند 22-4 تعرفه عوارض سال 1400 و ماده 21 بند 21-3 تعرفه عوارض سال 1401 * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر تبریز- شهرداری تبریز به خواسته ابطال ماده 22 بند 22-4 تعرفه عوارض سال 99 و ماده 22 بند 22-4 تعرفه عوارض سال 1400 و ماده 21 بند 21-3 تعرفه عوارض سال 1401 دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است . متن مقرره مورد شکایت: عوارض صدور مجوز احداث تاسیسات شهری کلیه بهره برداران حقوقی قبل از اقدام به احداث تاسیسات شهری از جمله دکل ها و پست های مخابراتی، ترانسفورماتور، پست برق، پیلار و .... باید از سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تبریز مجوز اخذ و یکبار نسبت به پرداخت عوارض صدور مجوز مطابق جدول زیر اقدام نمایند: جدول شماره 24- عوارض صدور مجوز احداث تاسیسات شهری ردیف عنوان تاسیسات شهری مبلغ (ریال) 1 دکل مخابراتی ماکرو 000 ؍ 000 ؍ 6 2 دکل مخابراتی ایزی ماکرو 000 ؍ 000 ؍ 42 3 دکل مخابراتی میکرو، تکرار کننده و سایر آنتن های ارتباطی 000 ؍ 000 ؍ 30 4 پست مخابراتی 000 ؍ 400 ؍ 2 5 کافوی مخابراتی 000 ؍ 000 ؍ 12 6 پست برق 000 ؍ 000 ؍ 120 7 پست کمیکت برق 000 ؍ 000 ؍ 6 8 ترانسفورماتور زمینی 000 ؍ 000 ؍ 24 9 ترانسفورماتور هوایی 000 ؍ 000 ؍ 120 10 پیلار 000 ؍ 000 ؍ 120 *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه معترض عنه مغایر با ماده 18 قانون سازمان برق ایران و ماده 1 قانون تجمیع عوارض و ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده اصل 105 قانون اساسی و دادنامه شماره های 86 الی 66- 2؍2؍92 و 1445- 6؍6؍1400 هیات عمومی م. ب. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. خلاصه مدافعات طرف شکایت : تا زمان تنظیم گزارش لایحه ای ارایه نشده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : به موجب بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات بعدی ، تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاستهای عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود و نیز بند 26 ماده مذکور ، تصویب نرخ خدمات ارایه شده توسط شهرداری و سازمانهای وابسته به آن با رعایت آیین نامه های مالی و معاملاتی شهرداریها ب. ر. م. مربوط از جمله وظایف و مسیولیتهای شورای اسلامی شهرها است و مطابق تبصره یک ماده «50» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 و تنفیذ شده در قانون سال 1400، شوراهای اسلامی شهر و بخش جهت وضع هر یک از عوارض محلی جدید که تکلیف آن ها در این قانون مشخص نشده باشد ، تجویز شده است همچنین طبق ماده 103 قانون شهرداریها کلیه وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و خصوصی موظف شده اند قبل از هر گونه اقدامی نسبت به کارهای عمرانی واقع در مناطق مندرج در ماده97 و 98 از قبیل احداث شبکه تلفن و برق و آب و سایر تاسیسات و همچنین اتصال راههای عمومی و فرعی رعایت نقشه جامع شهرسازی را بنمایند‌این قبیل اقدام باید با موافقت کتبی شهرداری انجام گیرد . بنابراین بند 23-4 ماده 22 سال های 99 و 1400 و تاسیسات شهری مصوب شورای اسلامی شهر تبریز مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به اسـتناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری