صدور پروانه احداث ساختمان و پرداخت حق بیمه آن

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه سازمان تامین اجتماعی خراسان رضوی به خواسته استرداد وجوه پرداختی بابت حق بیمه احداث ساختمان ]ن. ب. ا. به موجب بند 89 ماده واحده قانون بودجه سال 92 کل کشور پرداخت حق بیمه واحد ساختمانی از 92/4/1 متوقف و صدور پروانه احداث توسط شهرداری ها منوط به ارائه گواهی پرداخت حق بیمه ساختمان نمی باشد و ب. ت. ب. اینکه پرداخت حق بیمه ساختمان به تامین اجتماعی توسط شاکی قبل از 92/4/1 بوده است و حسب قاعده عطف به ماسبق نشدن قانون وفق ماده 4 قانون مدنی و ب. ت. ب. اینکه شاکی حق بیمه را خود را در تاریخ 92/3/1 به سازمان تامین اجتماعی پرداخت نموده که قبل از حاکمیت بند یاد شده از قانون صدرالذکر بوده است. علی هذا الزام مشتکی عنه به استرداد وجوه حق بیمه پرداختی توجیه قانونی ندارد. بنابراین خواسته غیر موجه تشخیص و مستندا به بند 89 ماده واحده قانون بودجه سال 92 کل کشور حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری - بهرامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری صرفنظر از اینکه قوانین بودجه معمولا یکساله هستند مگر اینکه تسری آنها بر سالهای گذشته و آینده تصریح شده باشد. علی هذا شعبه بدوی به لحاظ اینکه قانون بودجه صرفا از 92/4/1 و عدم پرداخت حق بیمه کارگران ساختمانی را تائید نموده و شاکی دلیلی بر پرداخت حق بیمه که موجبات استرداد آن فراهم گردد در تاریخ مندرج در قانون بودجه ابراز نداشته است لذا رای معترض عنه مستندا بماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی عیناً تائید شده رای قطعی است. رئیس شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه جعفری ورامینی ـ سعادت فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی