صلاحیت تدوین مقررات اداری استخدامی شرکت ملی نفت ایران

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. دادخواست شاکی و مستندات پیوست آن و لایحه تقدیمی از مشتکی عنه [ شرکت بهره برداری نفت و گاز گچساران] مثبوت به شماره ... ن. ب. ا. طبق ماده (7) قانون اساسنامه شرکت ملی نفت ایران شرکت مجاز به تدوین آیین نامه های لازم در امور استخدامی و بازنشستگی و پس انداز و سایر امور کارگزینی کارمندان خود م. ب. و آیین نامه های مذکور برای شرکتهای فرعی و وابسته نیز لازم الرعایه خواهد بود و بند " ز" ماده (35) آن هم مقررات استخدامی و بازنشستگی و اداری این شرکت را در کلیه شرکتهای فرعی لازم الرعایه دانسته است و شاکی از کارکنان شرکت بهره برداری نفت و گاز گچساران بوده که طبق اساسنامه آن به عنوان شرکت فرعی شرکت ملی نفت ایران تشکیل شده است و حسب ماده (57) قانون مذکور شرکت جز در مواردی که صریحاً مقرر شده باشد از شمول مقررات و قوانین عمومی مربوط به وزارتخانه ها و شرکتهای دولتی و موسسات دولتی وابسته به دولت مستثنی خواهد بود و بند « ل »; قانون بودجه سال 1388 کل کشور حکایت از اعتبار قانون مذکور دارد. بنابراین قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 که اختصاص به مشمولین قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی دارد قابل تعمیم و تسری به کارکنان شرکت مذکور از جمله شاکی نیست و شکایت غیر موجه است. با استناد به ماده (10) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و آراء وحدت رویه شماره 225 - 87/4/9 ، 788 - 88/11/5 و 243 - 88/3/24 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی طبق ماده (65) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 24 دیوان عدالت اداری - گودرزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده ، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی برمخدوش بودن رای معترض عنه ابراز نشده است. لذا شعبه نهم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد ماده 71قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه شعبه بدوی را تایید وابرام می کند. رای صادره قطعی است. رییس شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشارشعبه تقوی ـ خضرایی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صلاحیت تدوین مقررات اداری استخدامی شرکت ملی نفت ایران موضوع این پرونده به شکایت یکی از کارکنان یک شرکت بهره‌برداری نفت و گاز مربوط می‌شود که به دلیل عدم شمول قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده، اقدام به طرح شکایت کرده است. شاکی ادعا کرده که به عنوان یکی از کارکنان شرکت فرعی یک شرکت ملی نفت، باید از مزایای این قانون بهره‌مند گردد. با این حال، دیوان عدالت اداری در رای اولیه خود، با استناد به ماده (7) و بند ز ماده (35) اساسنامه شرکت ملی نفت، اعلام کرده که این شرکت مجاز به تدوین آیین‌نامه‌های استخدامی بوده و از شمول قوانین عمومی مستثنی م. ب.. همچنین، بر اساس بند «ل» قانون بودجه سال 1388، قانون جذب نیروی انسانی به کارکنان این شرکت قابل تعمیم نیست و شکایت شاکی غیرموجه تشخیص داده شده است. دیوان در مرحله نخست با استناد به ماده (10) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر کرده است. در مرحله تجدیدنظر، شعبه نهم دیوان با بررسی مستندات پرونده، عدم وجود دلیل قانونی برای نقض رای اولیه را تایید و آن را بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 تایید و ابرام نموده است. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/04/22 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: شرکت ملی نفت ایران مجاز به تدوین آیین‌نامه های لازم در امور استخدامی و بازنشستگی و پس انداز و سایر امور کارگزینی کارمندان خود م. ب. و آیین‌نامه های مذکور برای شرکتهای فرعی و وابسته نیز لازم الرعایه خواهد بود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. دادخواست شاکی و مستندات پیوست آن و لایحه تقدیمی از مشتکی عنه [ شرکت بهره برداری نفت و گاز گچساران] مثبوت به شماره... ن. ب. ا. طبق ماده ( 7 ) قانون اساسنامه شرکت ملی نفت ایران شرکت مجاز به تدوین آیین‌نامه های لازم در امور استخدامی و بازنشستگی و پس انداز و سایر امور کارگزینی کارمندان خود م. ب. و آیین‌نامه های مذکور برای شرکتهای فرعی و وابسته نیز لازم الرعایه خواهد بود و بند ز ماده ( 35 ) آن هم مقررات استخدامی و بازنشستگی و اداری این شرکت را در کلیه شرکتهای فرعی لازم الرعایه دانسته است و شاکی از کارکنان شرکت بهره برداری نفت و گاز گچساران بوده که طبق اساسنامه آن به عنوان شرکت فرعی شرکت ملی نفت ایران تشکیل شده است و حسب ماده ( 57 ) قانون مذکور شرکت جز در مواردی که صریحا مقرر شده باشد از شمول مقررات و قوانین عمومی مربوط به وزارتخانه ها و شرکتهای دولتی و موسسات دولتی وابسته به دولت مستثنی خواهد بود و بند « ل »; قانون بودجه سال 1388 کل کشور حکایت از اعتبار قانون مذکور دارد. بنابراین قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 که اختصاص به مشمولین قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی دارد قابل تعمیم و تسری به کارکنان شرکت مذکور از جمله شاکی نیست و شکایت غیر موجه است. با استناد به ماده ( 10 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و آراء وحدت رویه شماره 225 - 87/4/9 ، 788 - 88/11/5 و 243 - 88/3/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای طبق ماده ( 65 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی برمخدوش بودن رای معترض عنه ابراز نشده است. لذا شعبه نهم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه شعبه بدوی را تایید وابرام می کند. رای صادره قطعی است. رییس شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه