صلاحیت هیات های حل اختلاف کار در احراز رابطه کارگر و کارفرما و اختلافات ایشان

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری خواسته خواهان (شاکی) ب. ش. د. تقدیمی الزام سازمان تامین اجتماعی به اخذ حق بیمه از کارفرما[ شهرداری و الزام. وی به پرداخت حق بیمه] و احتساب سابقه در مدت اعلامی م. ب. که با عنایت به محتوای پرونده، اظهارات اصحاب دعوی و مستندات ابرازی اولا هیات حل اختلاف اداره کار به عنوان یک مرجع قانونی و متولی امور کارگری طی رای شماره .... اشتغال به کار شاکی را در مدت ذکر شده احراز نمود. ثانیاً هر شخصی حق دارد از مزایای ایام اشتغال خود بهره مند گردد. ثالثاً تاخیر یا عدم پرداخت حق بیمه رافع مسئولیت سازمان در قبال بیمه شده (کارگر) نمی باشد. به علاوه اینکه اظهارات سازمان[اگر رای اداره کار در موارد اختلاف بین کارگر و کارفرما صادر می گردد، شاکی می باست با ارائه فیش حقوقی و سایر مدارک موضوع را در کمیته سامان سوابق سازمان مطرح نماید] جهت رد تقاضای شاکی کافی نمی باشد. بنابراین با احراز حقانیت شاکی و مستنداً به رای شماره 29-30-86/1/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و مواد 148 قانون کار و 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و 10 و 30 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت و الزام سازمان به اخذ حق بیمه از کارفرما و احتساب سابقه صادر و اعلام می گردد. و به لحاظ اینکه رابطه فیمابین شاکی و شهرداری کارگری و کارفرمایی بوده شکایت علیه کارفرما قابل طرح در دیوان نمی باشد قرار رد شکایت در این قسمت صادر و اعلام می گردد. رای اصداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 17 دیوان عدالت اداری - رحیمی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری حکم مقرر در رأی شماره 853-1387/12/11 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مفید لزوم تبعیت سازمان تامین اجتماعی از آرای قطعیت یافته مراجع حل اختلاف اداره کار در باب احراز رابطه کارگری و کارفرمایی بوده و از این حکم و رأی ، ضرورت بررسی سوابق ادعایی در کمیته بررسی سوابق سازمان مرقوم استنباط نمی شود. با این وصف دادنامه معترض عنه فاقد ایراد قانونی بوده و مستنداٌ به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ضمن ردّ تجدیدنظرخواهی دادنامه مذکور تأیید می شود این رأی قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه فرجی - یاورزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صلاحیت هیات های حل اختلاف کار در احراز رابطه کارگر و کارفرما و اختلافات ایشان در تاریخ 18 مرداد 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به پرونده‌ای رسیدگی نمود که در آن شاکی خواستار الزام سازمان تامین اجتماعی به اخذ حق بیمه از کارفرما و احتساب سابقه بیمه‌ای برای ایام اشتغال خود بود. هیات حل اختلاف اداره کار، اشتغال شاکی را در مدت مورد ادعا تایید کرد و بیان داشت که تاخیر یا عدم پرداخت حق بیمه، مسئولیت سازمان را در قبال بیمه‌شده سلب نمی‌نماید. همچنین، دفاعیات سازمان مبنی بر لزوم ارائه مدارک در کمیته سامان سوابق، کافی تشخیص داده نشد. بر اساس رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری و مواد 148 قانون کار و 36 و 39 قانون تامین اجتماعی، شکایت شاکی پذیرفته شد و سازمان ملزم به اخذ حق بیمه و احتساب سابقه گردید. با این حال، شکایت علیه کارفرما به دلیل وجود رابطه کارگری و کارفرمایی رد گردید. رای صادره ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، شعبه دهم دیوان عدالت اداری با استناد به رای هیات عمومی و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، دادنامه بدوی را تایید و تجدیدنظرخواهی را رد کرد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/05/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: احراز وقوع رابطه کارگری و کارفرمایی و حل اختلافات ایجاد شده بین کارگر و کارفرما در صلاحیت ذاتی هیات های حل اختلاف اداره کار م. ب. و نیازی به رسیدگی جداگانه در کمیته بررسی سوابق بیمه ای سازمان تامین اجتماعی نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری خواسته خواهان (شاکی) ب. ش. د. تقدیمی الزام سازمان تامین اجتماعی به اخذ حق بیمه از کارفرما[ شهرداری و الزام. وی به پرداخت حق بیمه] و احتساب سابقه در مدت اعلامی م. ب. که با عنایت به محتوای پرونده، اظهارات اصحاب دعوی و مستندات ابرازی اولا هیات حل اختلاف اداره کار به عنوان یک مرجع قانونی و متولی امور کارگری طی رای شماره.... اشتغال به کار شاکی را در مدت ذکر شده احراز نمود. ثانیا هر شخصی حق دارد از مزایای ایام اشتغال خود بهره مند گردد. ثالثا تاخیر یا عدم پرداخت حق بیمه رافع مسئولیت سازمان در قبال بیمه شده (کارگر) نمی‌باشد. به علاوه اینکه اظهارات سازمان[اگر رای اداره کار در موارد اختلاف بین کارگر و کارفرما صادر می‌گردد، شاکی می باست با ارائه فیش حقوقی و سایر مدارک موضوع را در کمیته سامان سوابق سازمان مطرح نماید] جهت رد تقاضای شاکی کافی نمی‌باشد. بنابراین با احراز حقانیت شاکی و مستندا به رای شماره --- - 30 - 86/1/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و مواد 148 قانون کار و 36 و 39 قانون تامین اجتماعی و 10 و 30 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت و الزام سازمان به اخذ حق بیمه از کارفرما و احتساب سابقه صادر و اعلام می‌گردد. و به لحاظ اینکه رابطه فیمابین شاکی و شهرداری کارگری و کارفرمایی بوده شکایت علیه کارفرما قابل طرح در دیوان نمی‌باشد قرار رد شکایت در این قسمت صادر و اعلام می‌گردد. رای اصداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری حکم مقرر در رای شماره --- - 1387/12/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مفید لزوم تبعیت سازمان تامین اجتماعی از آرای قطعیت یافته مراجع حل اختلاف اداره کار در باب احراز رابطه کارگری و کارفرمایی بوده و از این حکم و رای، ضرورت بررسی سوابق ادعایی در کمیته بررسی سوابق سازمان مرقوم استنباط نمی شود. با این وصف دادنامه معترض عنه فاقد ایراد قانونی بوده و مستنداٌ به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ضمن ردّ تجدیدنظرخواهی دادنامه مذکور تایید می‌شود این رای قطعی است.