فعالیت حرف پزشکی در املاک تجاری و مسکونی

رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری ظر به اینکه اولاًـ به استناد قانون محل مطب پزشکان مصوب 20/12/66 صاحبان حرفه وابسته به امور پزشکی مجاز به فعالیت در ساختمان‌های مسکونی و تجاری صرف نظر از ملکی یا اداری بودن آنها می‌باشند. ثانیاًـ مستفاد از ماده 3 قانون مربوط به مقررات پزشکی دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334 با اصلاحات بعدی تشخیص اینکه حرفه پزشکی است یا وابسته پزشکی با وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی بوده و شهرداری ملزم است جهت احراز حرف پزشکی یا حرفه وابسته به آن نظر وزارت مذکور را اخذ نماید و از آنجایی که حسب گواهی شماره... مدیر کل تجهیزات پزشکی مرکز مدیریت و هماهنگی امور بازرگانی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی شرکت آرمین در ردیف شرکت‌هایی بوده که فعالیت آن حرف پزشکی محسوب می‌شود که در کمیسیون ماده 100 نوع فعالیت و آثار و تبعات حقوقی ناشی از آن مورد توجه قرار نگرفته است. ثالثاًـ طبق قاعده حقوقی «در موارد مشکوک فیها رعایت اصل لازم الاتباع بوده و اعمال انشاء فقط در امر مقطوع به است»; و ب. ت. ب. اینکه قانونگذار اصل را بر مجاز بودن فعالیت صاحبان حرف وابسته به امور پزشکی را در املاک اعم از تجاری و مسکونی مجاز دانسته و موارد مستثنی را ذکر ننموده، شهرداری ملزم است اصل را جاری نموده و نمی‌تواند مصادیقی از مؤسسات و مراکز پزشکی که در تولید، واردات، توزیع و عرضه تجهیزات پزشکی و ملزومات پزشکی و دندانپزشکی فعالیت می‌کند را انشاء نماید زیرا اعمال انشاء محتاج به نص قانونی است که چنین نصی در بین نبوده و تطبیق موضوع با حکم مقنن به عهده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی است. لذا بنا به جهات فوق تقاضای اعمال ماده 18 از ناحیه ریاست محترم دیوان مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض دادنامه شماره... شعبه 28 بدوی دیوان حکم به ابطال رأی شماره... کمیسیون تجدیدنظر شهرداری منطقه 6 تهران و ارجاع موضوع جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون هم‌عرض با لحاظ جهات و مبانی ذکر شده در رأی دیوان صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اشراقی ـ یاورزاده ـ دلاوری ـ شریعت‌ فر فهرست شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی فعالیت حرف پزشکی در املاک تجاری و مسکونی تاریخ صدور رای نهایی در این پرونده 15 آبان 1391 و موضوع آن بررسی فعالیت‌های پزشکی در ساختمان‌های مسکونی و تجاری است. در این رای، دیوان عدالت اداری به درخواست ابطال رای کمیسیون تجدیدنظر شهرداری منطقه 6 تهران رسیدگی کرده است. طرفین بر اساس قانون محل مطب پزشکان مصوب 20 اسفند 1366 و ماده 3 قانون مقررات پزشکی، دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334، ادعا نموده‌اند که فعالیت‌های پزشکی و مرتبط با آن در هر نوع ملکی مجاز بوده و شهرداری موظف است نظر وزارت بهداشت را در این خصوص اخذ کند. دیوان با تاکید بر این که قانونگذار اصل مجاز بودن فعالیت‌های پزشکی را در املاک مسکونی و تجاری تعیین کرده و به ذکر موارد استثنایی نپرداخته، اعلام کرده است که شهرداری نمی‌تواند مصادیق خاصی از موسسات پزشکی را تعریف کند. در نتیجه، دیوان با نقض رای بدوی، حکم به ابطال رای کمیسیون تجدیدنظر شهرداری و ارجاع موضوع به کمیسیون همعرض برای رسیدگی مجدد صادر نموده است. این رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/08/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: قانون‌گذار اصل را بر مجاز بودن فعالیت حرف پزشکی در املاک اعم از تجاری و مسکونی قرار داده و شهرداری نمی‌تواند مصادیقی از موسسات و مراکز پزشکی را مستثنی نماید. رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری ظر به اینکه اولا- به استناد قانون محل مطب پزشکان مصوب 20/12/66 صاحبان حرفه وابسته به امور پزشکی مجاز به فعالیت در ساختمان‌های مسکونی و تجاری صرف نظر از ملکی یا اداری بودن آنها می‌باشند. ثانیا- مستفاد از ماده 3 قانون مربوط به مقررات پزشکی دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334 با اصلاحات بعدی تشخیص اینکه حرفه پزشکی است یا وابسته پزشکی با وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی بوده و شهرداری ملزم است جهت احراز حرف پزشکی یا حرفه وابسته به آن نظر وزارت مذکور را اخذ نماید و از آنجایی که حسب گواهی شماره... مدیر کل تجهیزات پزشکی مرکز مدیریت و هماهنگی امور بازرگانی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی شرکت آرمین در ردیف شرکت‌هایی بوده که فعالیت آن حرف پزشکی محسوب می‌شود که در کمیسیون ماده 100 نوع فعالیت و آثار و تبعات حقوقی ناشی از آن مورد توجه قرار نگرفته است. ثالثا- طبق قاعده حقوقی «در موارد مشکوک فیها رعایت اصل لازم الاتباع بوده و اعمال انشاء فقط در امر مقطوع به است»; و ب. ت. ب. اینکه قانونگذار اصل را بر مجاز بودن فعالیت صاحبان حرف وابسته به امور پزشکی را در املاک اعم از تجاری و مسکونی مجاز دانسته و موارد مستثنی را ذکر ننموده، شهرداری ملزم است اصل را جاری نموده و نمی‌تواند مصادیقی از موسسات و مراکز پزشکی که در تولید، واردات، توزیع و عرضه تجهیزات پزشکی و ملزومات پزشکی و دندانپزشکی فعالیت می‌کند را انشاء نماید زیرا اعمال انشاء محتاج به نص قانونی است که چنین نصی در بین نبوده و تطبیق موضوع با حکم مقنن به عهده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی است. لذا بنا به جهات فوق تقاضای اعمال ماده 18 از ناحیه ریاست محترم دیوان مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض دادنامه شماره... شعبه --- بدوی دیوان حکم به ابطال رای شماره... کمیسیون تجدیدنظر شهرداری منطقه 6 تهران و ارجاع موضوع جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون هم‌عرض با لحاظ جهات و مبانی ذکر شده در رای دیوان صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - یاورزاده - دلاوری - شریعت‌ فر