لزوم رعایت تناسب میان تخلف و مجازات اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای م. خ. فرزند ر.الف. به طرفیت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری به خواسته اعتراض به رای ... مبنی بر محکومیت شاکی مذکور به مجازات اداری موضوع بند " ی " ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 دایر بر اخراج از دستگاه متبوع با عنایت به تبصره ماده 21 قانون مزبور و محتویات پرونده تخلفاتی و ب. ت. ب. اینکه تخلفی از مقررات از سوی مشتکی عنه در این مورد مشهود نبوده و شاکی نیز ایراد موجهی به عملکرد مشتکی عنه ارائه ننموده است بنابراین شکایت شاکی غیر وارد تشخیص به مواد 10 و 11 دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت را صادر و اعلام می نماید.این رای به استناد ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان است. رئیس شعبه 22 دیوان عدالت اداری - برومند رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولاً ت. ن. خ. اعلام داشته در تاریخهایی که اعلام گردیده نامبرده مرتکب غیبت شده در اداره محل خدمت حاضر بوده و دفترحضور و غیاب را امضاکرده است و گزارش موجود در پرونده سابقه توسط رئیس اداره ثبت اسناد و املاک جویبار به شماره ... حکایت از امضا دفترحضور و غیاب توسط نامبرده دارد و این امر دلالت بر حضور وی در محل کار دارد و اعضای هیات در این خصوص تحقیقات کافی به عمل نیاورده اند که اگر دفترحضور و غیاب در ایامی که برای نامبرده غیبت اعلام شده امضا شده است چگونه برای نامبرده غیبت رد شده است و اگر دفتر با تاخیر امضاشده چرا دفتر حضور و غیاب تا ساعت 13/30 که ساعت پایانی کار است در اختیار کارمند قرارگرفته که آن را امضا نماید و لذا دلیل اتهام غیبت ب. ت. ب. مراتب فوق مستند نبوده و لازم است هیات رسیدگی کننده در این خصوص تحقیقات کافی را انجام دهد. ثانیاً: اتهام دیگر ت. ن. خ. تمرد از انجام دستورات مافوق اعلام شده است که مصداق دستور اداری که کارمند از آن تخطی کرده مشخص نیست و اگر سرپیچی از دادن آزمایش برای تست اعتیاد باشد این امر از مصادیق دستورات اداری نیست در قانون رسیدگی به تخلفات اداری به عنوان تخلف اعلام نشده دراین قسمت هم دلیل کافی برای توجه اتهام به متهم محرز نیست ثالثاً: طبق ماده 21 آئین نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری تعیین مجازات باید متناسب با شرایط و سابقه درجهت متهم باشد و باعنایت به اینکه در مانحن فیه ت. ن. خ. اعلام داشته به دلیل بیماری همسر مجبور به تردد در بین دو شهرستان بوده و در بعضی مواقع تاخیر در ورود و خروج ناشی از بعد مسافت بوده است و صحت و سقم این امر احراز نگردیده و مامور تحقیق نسبت به احراز این امر تحقیقات کافی به عمل نیاورده است بنابراین ب. ت. ب. مراتب فوق به لحاظ وجود نقص تحقیقات درپرونده رسیدگی شده و تعیین مجازات سنگین اخراج بدون در نظرگرفتن موارد فوق مطابق مقررات نبوده و ضمن پذیرش تجدیدنظرخواهی مستنداً به مواد 63و11و10و71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رای صادره از شعبه ... بدوی نقض و حکم به ورود شکایت و دایر بر نقض رای صادره از هیات رسیدگی به تخلفات اداری به شماره... صادر و اعلام میگردد رسیدگی مجدد به همان هیات و اگذار می شود تا ب. ر. م. نسبت به رسیدگی و اتخاذ تصمیم مقتضی اقدام نماید. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مولابیگی ـ محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی