مرجع صالح در دعوای ابطال پروانه ساختمانی

رأی خلاصه جریان پرونده آقای ک. ک.د. علیه شهرداری.... دادخواستی به خواسته تقاضای ابطال پروانه ساختمانی به شماره ... به مالکیت آقای ا. د. صادره از شهرداری.... و دستور توقف عملیات اجرایی ساخت و ساز به دیوان عدالت اداری تقدیم و به شعبه 22 دیوان ارجاع شده است و توضیح داده است که پروانه ساختمانی مورد شکایت خلاف مقررات صادر شده است و ملکی که برای آن پروانه ساختمانی صادر شده است واجد عقب نشینی است و پس از عقب نشینی طول پلاک اینجانب کمتر از وضعیت فعلی خواهد شد. و ارتفاعی که در پروانه داده شده است برخلاف ضوابط بوده است و شهرداری مجاز به صدور چنین پروانه‌ای نبوده است شعبه دیوان عدالت با صدور دادنامه شماره 933066-1393/11/26 با این استدلال که خواسته شاکی از امور ترافعی م. ب. موضوع را خارج از صلاحیت‌های دیوان عدالت اداری دانسته و قرار عدم صلاحیت خ. ر. ب. شایستگی دادگستری صادر و پرونده به دادگستری خمینی شهر ارسال و پرونده در شعبه 4 دادگاه مطرح شده است و این بدون صدور رأی و با تنظیم صورتجلسه مورخه 1394/1/6 اعلام داشته دادگاه تصمیم شعبه 22 دیوان عدالت اداری را فاقد وجاهت می‌داند و بدون صدور قرار عدم صلاحیت و صدور رأی پرونده را جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال و به این شعبه ارجاع شده است. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش آقای … ممیز و ملاحظه اوراق پرونده درخصوص اختلاف در صلاحیت مشاوره نموده چنین رأی می‌‌‌‌‌‌دهد: رأی شعبه دیوان عالی کشور رأی اکثریت ن. ب. ا. خواسته خواهان ابطال پروانه ساختمانی به شماره .... و صدور دستور توقف ساخت و ساز م. ب. و صدور پروانه ساختمانی از وظایف شهرداری‌ها م. ب. و تشخیص اینکه در صدور پروانه تخطی از مقررات انجام گرفته یا نه از صلاحیت‌های احصاء شده در ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت م. ب. بنا به مراتب در اجرای ماده 14 قانون مارالذکر با پذیرش نظریه رئیس شعبه چهارم دادگاه عمومی حقوقی خمینی شهر و اعلام صلاحیت دیوان عدالت اداری حل اختلاف می‌گردد. شعبه 40 دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون عبدالمحمد خالصی - علی اکبری رأی اقلیت ب. ت. ب. اینکه شعبه چهارم دادگاه حقوقی خمینی شهر بدون صدور رأی و صدور قرار عدم صلاحیت صرفاً اعلام داشته که تصمیم شعبه 22 دیوان عدالت اداری فاقد وجاهت قانونی است و پرونده را به دیوان عالی کشور برای حل اختلاف ارسال داشته است که در این وضعیت پرونده موجبات حل اختلاف در دیوان عالی کشور فراهم نیست و مقرر می‌دارد پرونده از آمار کسر و به دادگاه خمینی شهر عودت داده شود تا چنانچه معتقد به عدم صلاحیت خود و داشتن صلاحیت دیوان عدالت اداری هستند نظریه خود را وفق مقررات آئین دادرسی اعلام نمایند. شعبه 40 دیوان عالی کشور - عضو معاون محمد بارانی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح در دعوای ابطال پروانه ساختمانی در تاریخ 6 اردیبهشت 1394، پرونده‌ای در دیوان عالی کشور به منظور بررسی درخواست شاکی علیه شهرداری تشکیل گردید. شاکی خواسته است که پروانه ساختمانی صادره برای ملکی خاص ابطال و همچنین عملیات اجرایی ساخت و ساز متوقف شود. وی مدعی است که پروانه صادره برخلاف مقررات و ضوابط مربوط به عقب‌نشینی و ارتفاع ساختمان صادر شده است. دیوان عدالت اداری در تاریخ 26 بهمن 1393 با صدور قرار عدم صلاحیت، این موضوع را از حوزه صلاحیت خود خارج و پرونده را به دادگستری خمینی شهر ارجاع نمود. دادگاه خمینی شهر بدون صدور رای، اعلام کرد که تصمیم دیوان عدالت فاقد وجاهت قانونی است و پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال کرد. دیوان عالی کشور با استناد به ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و با پذیرش نظریه رئیس شعبه چهارم دادگاه عمومی حقوقی، صلاحیت رسیدگی به این موضوع را در دیوان عدالت اداری تشخیص داده و پرونده را به آن دیوان ارجاع نمود. در مقابل، رای اقلیت به عدم صلاحیت دیوان عالی کشور اشاره و مقرر می‌دارد که پرونده به دادگاه خمینی شهر بازگردانده شود تا در صورت لزوم، نظر خود را وفق مقررات اعلام نماید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/02/06 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صدور پروانه ساختمانی از وظایف شهرداریها است؛ بنابراین تشخیص این امر که در صدور پروانه تخطی از مقررات انجام گرفته یا نه در صلاحیت دیوان عدالت اداری است. رای خلاصه جریان پرونده آقای ک. ک.د. علیه شهرداری.... دادخواستی به خواسته تقاضای ابطال پروانه ساختمانی به شماره... به مالکیت آقای ا. د. صادره از شهرداری.... و دستور توقف عملیات اجرایی ساخت و ساز به دیوان عدالت اداری تقدیم و به شعبه --- دیوان ارجاع شده است و توضیح داده است که پروانه ساختمانی مورد شکایت خلاف مقررات صادر شده است و ملکی که برای آن پروانه ساختمانی صادر شده است واجد عقب نشینی است و پس از عقب نشینی طول پلاک اینجانب کمتر از وضعیت فعلی خواهد شد. و ارتفاعی که در پروانه داده شده است برخلاف ضوابط بوده است و شهرداری مجاز به صدور چنین پروانه‌ای نبوده است شعبه دیوان عدالت با صدور دادنامه شماره --- - 1393/11/26 با این استدلال که خواسته شاکی از امور ترافعی م. ب. موضوع را خارج از صلاحیت‌های دیوان عدالت اداری دانسته و قرار عدم صلاحیت خ. ر. ب. شایستگی دادگستری صادر و پرونده به دادگستری خمینی شهر ارسال و پرونده در شعبه --- دادگاه مطرح شده است و این بدون صدور رای و با تنظیم صورتجلسه مورخه 1394/01/06 اعلام داشته دادگاه تصمیم شعبه --- دیوان عدالت اداری را فاقد وجاهت می‌داند و بدون صدور قرار عدم صلاحیت و صدور رای پرونده را جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال و به این شعبه ارجاع شده است. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش آقای … ممیز و ملاحظه اوراق پرونده در خصوص اختلاف در صلاحیت مشاوره نموده چنین رای می‌دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور رای اکثریت ن. ب. ا. خواسته خواهان ابطال پروانه ساختمانی به شماره.... و صدور دستور توقف ساخت و ساز م. ب. و صدور پروانه ساختمانی از وظایف شهرداری‌ها م. ب. و تشخیص اینکه در صدور پروانه تخطی از مقررات انجام گرفته یا نه از صلاحیت‌های احصاء شده در ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت م. ب. بنا به مراتب در اجرای ماده 14 قانون مارالذکر با پذیرش نظریه رئیس شعبه چهارم دادگاه عمومی حقوقی خمینی شهر و اعلام صلاحیت دیوان عدالت اداری حل اختلاف می‌گردد. شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون رای اقلیت ب. ت. ب. اینکه شعبه چهارم دادگاه حقوقی خمینی شهر بدون صدور رای و صدور قرار عدم صلاحیت صرفا اعلام داشته که تصمیم شعبه --- دیوان عدالت اداری فاقد وجاهت قانونی است و پرونده را به دیوان عالی کشور برای حل اختلاف ارسال داشته است که در این وضعیت پرونده موجبات حل اختلاف در دیوان عالی کشور فراهم نیست و مقرر می‌دارد پرونده از آمار کسر و به دادگاه خمینی شهر عودت داده شود تا چنانچه معتقد به عدم صلاحیت خود و داشتن صلاحیت دیوان عدالت اداری هستند نظریه خود را وفق مقررات آیین دادرسی اعلام نمایند. شعبه --- دیوان عالی کشور - عضو معاون