مرجع صالح رسیدگی به اعتراض نسبت به پیش آگهی های شهرداری

رأی شعبه دیوان عالی کشور بانک م. --‌- د. ب. ط. 1- شهرداری منطقه .. تهران 2-اداره اول اجرای اسناد رسمی ثبت تهران به خواسته ابطال پیش آگهی شماره .../...مورخ 90/8/3 واجرائیه پرونده 9100ع00101101042/1 صادره از اداره اول اجرای اسناد رسمی بانضمام کلیه خسارات و هزینه های قانونی تقدیم دادگاه عمومی تهران نموده و توضیح داده که شهرداری منطقه نه تهران جهت اخذ عوارض کسب و پیشه و مشاغل ازشعبه ... این بانک اقدام به صدور پیش آگهی و متعاقب آن تقاضای صدور اجرائیه و اداره ثبت اسناد و املاک نیز مبادرت به صدور اجرائیه مبنی بر پرداخت مبلغ211747072 ریال بابت عوارض کسب و پیشه از این بانک نموده و حسب قوانین و مقررات موضوعه دریافت عوارض کسب و پیشه ومشاغل از بانک های دولتی توسط شهرداری ممنوع بوده و منطبق با مقررات نمیباشد.شعبه 32 دادگاه عمومی حقوقی تهران پس از رسیدگیهای لازم به شرح دادنامه شماره 200403-92/4/31 درخصوص دعوی بانک به طرفیت اداره اول اجرای اسناد رسمی با این استدلال که چون دعوی مطروحه توجهی به خ. ر. د. ندارد مستنداً به بند چهار ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی قرار رد دعوی صادر و در خصوص دعوی خ. ب. ط. شهرداری منطقه...تهران با قبول دعوی خواهان و به استناد ماده یک قانون اصلاح بعضی از مواد قانون ثبت و قانون دفاتر اسناد رسمی و مواد 98 1و 515 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال پیش آگهی شماره .../...مورخ 1390/8/3 و اجرائیه موضوع پرونده کلاسه 9100400101101042/1اداره اول اجرای اسناد رسمی را صادر و اعلام نموده و ضمناً خ. ر. ا.( شهرداری منطقه ..تهران)را به پرداخت مبلغ 205000ریال بابت هزینه دادرسی د. ح. خ. محکوم کرده است شهرداری منطقه... تهران نسبت به حکم صادره اعتراض و درخواست تجدیدنظر کرده که شعبه 18 دادگاه تجدیدنظر استان تهران با این اعتقاد که مرجع رسیدگی به اعتراضات به عمل آمده نسبت به پیش آگهی های صادره از ناحیه شهرداری ها در مورد عوارض مشاغل و خدمات کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها و مرجع رسیدگی به اعتراض اشخاص نسبت به آراء صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها محاکم دادگستری می باشند به شرح دادنامه شماره 800665-93/5/27ضمن نقض دادنامه معترض عنه قرار عدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها مستقر در شهرداری تهران صادر و پرونده را در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی به دیوان عالی کشور ارسال کرده است. هیئت شعبه پس از مشاوره چنین رأی می دهد: رأی شعبه دیوان عالی کشور ب. ت. ب. محتویات پرونده و استدلال شعبه 18 دادگاه تجدیدنظر استان تهران صدور قرار عدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها مستقر در شهرداری تهران موجه و مورد تأیید است. رئیس شعبه یازدهم دیوان عالی کشور :احمد صاحب الزمانی مستشاران: منوچهرکاظمی محمدکاظمی فهرست شعبه دیوان عالی کشور شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح رسیدگی به اعتراض نسبت به پیش آگهی های شهرداری در تاریخ 23 فروردین 1395، دیوان عالی کشور به پرونده‌ای رسیدگی نمود که در آن یک بانک علیه شهرداری منطقه 9 تهران و اداره اول اجرای اسناد رسمی ثبت تهران، درخواست ابطال پیش آگهی و اجراییه‌ای به مبلغ 211747072 ریال بابت عوارض کسب و پیشه را مطرح کرده بود. بانک مدعی شد که دریافت عوارض از بانک‌های دولتی توسط شهرداری‌ها ممنوع است. دادگاه عمومی حقوقی تهران، با پذیرش دعوی بانک و استناد به مواد 1 و 515 قانون آیین دادرسی مدنی، حکم به ابطال پیش آگهی و اجراییه صادر کرد و همچنین شهرداری را به پرداخت هزینه دادرسی محکوم نمود. شهرداری به این حکم اعتراض کرده و درخواست تجدیدنظر ارائه داد. در نتیجه، شعبه تجدیدنظر با استناد به صلاحیت کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری‌ها، حکم قبلی را نقض و پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال کرد. دیوان عالی کشور، با تایید استدلال شعبه تجدیدنظر، قرار عدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون ماده 77 را موجه دانسته و حکم به تایید آن صادر کرد. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/01/23 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مرجع رسیدگی به اعتراضات به عمل آمده نسبت به پیش آگهی های صادره از ناحیه شهرداری ها در مورد عوارض مشاغل و خدمات، کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها است. رای شعبه دیوان عالی کشور شماره پرونده: --- شماره دادنامه: --- شعبه: شعبه یازدهم دیوان عالی کشور تاریخ: 1395/01/23 - 11 : 42 قاضی: منوچهر کاظمی قاضی: احمد صاحب الزمانی قاضی: مهرداد حبیبی قاضی: محمد کاظمی خلاصه جریان پرونده بانک ملی --‌- د. ب. ط. 1 - شهرداری منطقه 9 تهران 2 - اداره اول اجرای اسناد رسمی ثبت تهران به خواسته ابطال پیش آگهی شماره 905/45455 مورخ 90/8/3 واجراییه پرونده 9100 ع 00101101042/1 صادره از اداره اول اجرای اسناد رسمی بانضمام کلیه خسارات و هزینه های قانونی تقدیم دادگاه عمومی تهران نموده و توضیح داده که شهرداری منطقه نه تهران جهت اخذ عوارض کسب و پیشه و مشاغل ازشعبه مهرآباد جنوبی این بانک اقدام به صدور پیش آگهی و متعاقب آن تقاضای صدور اجراییه و اداره ثبت اسناد و املاک نیز مبادرت به صدور اجراییه مبنی بر پرداخت مبلغ 211747072 ریال بابت عوارض کسب و پیشه از این بانک نموده و حسب قوانین و مقررات موضوعه دریافت عوارض کسب و پیشه ومشاغل از بانک های دولتی توسط شهرداری ممنوع بوده و منطبق با مقررات نمیباشد.شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران پس از رسیدگیهای لازم به شرح دادنامه شماره --- - 92/4/31 در خصوص دعوی بانک به طرفیت اداره اول اجرای اسناد رسمی با این استدلال که چون دعوی مطروحه توجهی به خ. ر. د. ندارد مستندا به بند چهار ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی قرار رد دعوی صادر و در خصوص دعوی خ. ب. ط. شهرداری منطقه 9 تهران با قبول دعوی خواهان و به استناد ماده یک قانون اصلاح بعضی از مواد قانون ثبت و قانون دفاتر اسناد رسمی و مواد 98 1 و 515 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال پیش آگهی شماره 509/45455 مورخ 1390/08/03 و اجراییه موضوع پرونده کلاسه --- اداره اول اجرای اسناد رسمی را صادر و اعلام نموده و ضمنا خ. ر. ا.(شهرداری منطقه 9 تهران)را به پرداخت مبلغ 205000 ریال بابت هزینه دادرسی د. ح. خ. محکوم کرده است شهرداری منطقه 9 تهران نسبت به حکم صادره اعتراض و درخواست تجدیدنظر کرده که شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران با این اعتقاد که مرجع رسیدگی به اعتراضات به عمل آمده نسبت به پیش آگهی های صادره از ناحیه شهرداری ها در مورد عوارض مشاغل و خدمات کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها و مرجع رسیدگی به اعتراض اشخاص نسبت به آراء صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها محاکم دادگستری می‌باشند به شرح دادنامه شماره --- - 93/5/27 ضمن نقض دادنامه معترض عنه قرار عدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها مستقر در شهرداری تهران صادر و پرونده را در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی به دیوان عالی کشور ارسال کرده است. هیات شعبه پس از مشاوره چنین رای می دهد: ب. ت. ب. محتویات پرونده و استدلال شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران صدور قرار عدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها مستقر در شهرداری تهران موجه و مورد تایید است.