مرجع صالح رسیدگی به دعاوی بانکهای دولتی علیه ادارات دولتی و شهرداریها

رأی خلاصه جریان پرونده در تاریخ 2/6/90 بانک کشاورزی دهگلان د. ب. ط. شهرداری دهگلان به خواسته ابطال رأی شماره 1253-15/2/89 صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری م. ب. مبلغ 035/681/180 ریال تقدیم و اضافه نموده شعبه دهگلان این بانک در سال 1383 اقدام به توسعه ساختمان شعبه نمود که منجر به صدور گواهی ساختمان و گواهی پایان کار توسط شهرداری محل گردیده لیکن شهرداری ( خوانده) در مورخ 23/8 /88 طی نامه شماره 1222اعلام داشته که پرونده تخلف ساختمان شعبه یک کمیسیون ماده صد ارجاع گردید که این بانک نیز به موجب نامه شماره 8915/174 مورخ 27/8/88 پرداخت عوارض مربوطه و عدم اصلاح و تغییر پروانه ساختمانی را از سوی شهرداری مورد تأیید قرار داده است متأسفانه باز هم علی رغم موارد معنونه کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده من غیر حق اقدام به صدور رأی شماره 1253-15/2/89 نموده که در آن بدون توجه به پروانه ساختمانی، شعبه مساحت ساخت و ساز بدون پروانه ملک را به میزان 294 مترمربع ذکر و بر اساس آن اقدام به تعیین جریمه 035/681/180 ریالی علیه بانک نموده است این در حالی است که ساختمان شعبه دهگلان این بانک برابر پروانه ساختمانی صادره توسط شهرداری دارای مساحت 28/702 متر مربع زیر بنا م. ب. که میزان 86/272 متر مربع آن مربوط به طبقه فوقانی ( بخش مورد نظر شهرداری خوانده) است که مجوز ساخت آن قبلاً طی پروانه ساختمانی صادره داده شده است و پایانکار مربوط نیز أخذ گردیده لذا هیچ گونه ساخت و ساز اضافه بر مجوز و متراژ تعیین شده صورت نگرفته تا مشمول جریمه گردد علی هذا درخواست صدور حکم بر ابطال رأی کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده مورد استدعا [است] پرونده به شعبه اول دادگاه عمومی دهگلان ارجاع شده این شعبه طبق دادنامه شماره 01250-25/10/90 اعلام داشته ن. ب. ا. به صراحت بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت از آراء کمیسیون ماده صد شهرداری در صلاحیت دیوان عدالت اداری است علی هذا قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر می گردد در نتیجه پرونده را به دیوان عدالت اداری ارسال که به شعبه 29 دیوان ارجاع شده این شعبه طبق رأی شماره 0029-15/1/91 تصریح کرده ن. ب. ا. بانک کشاورزی در زمره بانک های دولتی است و با سرمایه دولت اداره می شود لذا با توجه بند الف شق یک ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت مؤسسات دولتی از شمول مقررات ماده اخیرالذکر خارج م. ب. علی هذا قرار عدم صلاحیت به صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری دهگلان صادر می گردد رأی مذکور در تاریخ 14/4/91 به تأیید مشاوران موضوع ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری رسیده سپس پرونده به دیوان عالی کشور ارسال که در دستور کار این شعبه قرار گرفته. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل است پس از بررسی اوراق پرونده و قرائت گزارش عضو ممیز مشاوره نموده چنین رأی می دهد رأی شعبه دیوان عالی کشور تصمیم شعبه 29 دیوان عدالت اداری در صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت رسیدگی دادگاه عمومی دادگستری دهگلان ب. ت. ب. محتویات پرونده بلااشکال و تأیید می گردد با تشخیص صلاحیت دادگاه مزبور در رسیدگی به دعوی مطروحه ضمن نقض رأی دادگاه حل اختلاف می نماید مقرر است دفتر، پرونده به مرجع صالح مذکور ارسال گردد. رییس شعبه 25 دیوان عالی کشور- مستشار سعیدی - نقیب الحسینی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح رسیدگی به دعاوی بانکهای دولتی علیه ادارات دولتی و شهرداریها موضوع این پرونده درخواست ابطال رای کمیسیون ماده صد شهرداری دهگلان است که به دلیل تخلف از پروانه ساختمانی، جریمه‌ای به مبلغ 180,681,035 ریال تعیین شده است. متقاضی ابطال ادعا می‌کند که تمامی مراحل قانونی از جمله دریافت پروانه و پایان کار به درستی رعایت شده و هیچ‌گونه تخلفی در روند ساخت و ساز صورت نگرفته است. <br>پس از ارجاع پرونده به دادگاه عمومی، این دادگاه به استناد بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، قرار عدم صلاحیت صادر و پرونده را به دیوان عدالت اداری ارسال نمود. دیوان عدالت اداری نیز با صدور رای، قرار عدم صلاحیت را به دلیل دولتی بودن متقاضی تایید کرد و پرونده را به دادگاه عمومی دادگستری ارجاع داد. <br>شعبه دیوان عالی کشور با بررسی مستندات و تایید قرار عدم صلاحیت دادگاه عمومی، رای مذکور را بلااشکال دانسته و مقرر کرد که پرونده به مرجع صالح ارسال شود. این تصمیم بر مبنای صلاحیت رسیدگی دادگاه عمومی و نقض رای دادگاه حل اختلاف اتخاذ شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/03 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: رسیدگی به شکایات موسسات، ادارات و سازمان های دولتی، از جمله بانک‌های دولتی، از موسسات و سازمان های دولتی و شهرداری ها از صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج است و در محاکم عمومی رسیدگی می‌شود. رای خلاصه جریان پرونده در تاریخ 2/6/90 بانک کشاورزی دهگلان د. ب. ط. شهرداری دهگلان به خواسته ابطال رای شماره --- - 15/2/89 صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری م. ب. مبلغ 035/681/180 ریال تقدیم و اضافه نموده شعبه دهگلان این بانک در سال 1383 اقدام به توسعه ساختمان شعبه نمود که منجر به صدور گواهی ساختمان و گواهی پایان کار توسط شهرداری محل گردیده لیکن شهرداری (خوانده) در مورخ 23/8 / 88 طی نامه شماره 1222 اعلام داشته که پرونده تخلف ساختمان شعبه یک کمیسیون ماده صد ارجاع گردید که این بانک نیز به موجب نامه شماره 8915/174 مورخ 27/8/88 پرداخت عوارض مربوطه و عدم اصلاح و تغییر پروانه ساختمانی را از سوی شهرداری مورد تایید قرار داده است متاسفانه باز هم علی رغم موارد معنونه کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده من غیر حق اقدام به صدور رای شماره --- - 15/2/89 نموده که در آن بدون توجه به پروانه ساختمانی، شعبه مساحت ساخت و ساز بدون پروانه ملک را به میزان 294 مترمربع ذکر و بر اساس آن اقدام به تعیین جریمه 035/681/180 ریالی علیه بانک نموده است این در حالی است که ساختمان شعبه دهگلان این بانک برابر پروانه ساختمانی صادره توسط شهرداری دارای مساحت 28/702 متر مربع زیر بنا م. ب. که میزان 86/272 متر مربع آن مربوط به طبقه فوقانی (بخش مورد نظر شهرداری خوانده) است که مجوز ساخت آن قبلا طی پروانه ساختمانی صادره داده شده است و پایانکار مربوط نیز اخذ گردیده لذا هیچ گونه ساخت و ساز اضافه بر مجوز و متراژ تعیین شده صورت نگرفته تا مشمول جریمه گردد علی هذا درخواست صدور حکم بر ابطال رای کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده مورد استدعا [است] پرونده به شعبه اول دادگاه عمومی دهگلان ارجاع شده این شعبه طبق دادنامه شماره --- - 25/10/90 اعلام داشته ن. ب. ا. به صراحت بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت از آراء کمیسیون ماده صد شهرداری در صلاحیت دیوان عدالت اداری است علی هذا قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر می‌گردد در نتیجه پرونده را به دیوان عدالت اداری ارسال که به شعبه --- دیوان ارجاع شده این شعبه طبق رای شماره --- - 15/1/91 تصریح کرده ن. ب. ا. بانک کشاورزی در زمره بانک های دولتی است و با سرمایه دولت اداره می‌شود لذا با توجه بند الف شق یک ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت موسسات دولتی از شمول مقررات ماده اخیرالذکر خارج م. ب. علی هذا قرار عدم صلاحیت به صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری دهگلان صادر می‌گردد رای مذکور در تاریخ 14/4/91 به تایید مشاوران موضوع ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری رسیده سپس پرونده به دیوان عالی کشور ارسال که در دستور کار این شعبه قرار گرفته. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل است پس از بررسی اوراق پرونده و قرائت گزارش عضو ممیز مشاوره نموده چنین رای می دهد رای شعبه دیوان عالی کشور تصمیم شعبه --- دیوان عدالت اداری در صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت رسیدگی دادگاه عمومی دادگستری دهگلان ب. ت. ب. محتویات پرونده بلااشکال و تایید می‌گردد با تشخیص صلاحیت دادگاه مزبور در رسیدگی به دعوی مطروحه ضمن نقض رای دادگاه حل اختلاف می‌نماید مقرر است دفتر، پرونده به مرجع صالح مذکور ارسال گردد. رییس شعبه --- دیوان عالی کشور- مستشار